CDAP - FI.2021.0110 - 2022-09-30 - A._____ et B._____ /Administration cantonale des impôts, Administration fédérale des contributions

TRIBUNAL CANTONAL

COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC

Arrêt du 30 septembre 2022

Composition

Mme Mihaela Amoos Piguet, présidente; M. Marc-Etienne Pache et M.

Roger Saul, assesseurs; Mme Liliane Subilia-Rouge, greffière.

Recourants

1.

A.________,

à ********,

2.

B.________,

à ********,

représentés par LEMAN CABINET FISCAL

SA, à Pully,

Autorité intimée

Administration cantonale des impôts,

Autorité concernée

Administration fédérale des

contributions, Division principale DAT.

Objet

Impôt cantonal et

communal (sauf soustraction) - Impôt fédéral direct (sauf soustraction)

Recours A.________ et B.________ c/

décision sur réclamation de l'Administration cantonale des impôts du 17 août

2021 (ICC et IFD; périodes fiscales 2015 et 2016)

Vu les faits suivants:

A.

A.________, né en ********, et B.________, née en ********, sont mariés

et parents de trois enfants, nés en ********, ******** et ********. Ils sont

domiciliés à ********. A.________, ********, exerce cette activité en tant

qu'indépendant à ******** au sein du cabinet ********, sis ******** à ********.

Dans le cadre de cette activité, il est également amené à effectuer des visites

de patients en clinique, en particulier au sein de la ********, sise ******** à

********. Parfois, il se rend au Centre hospitalier universitaire vaudois

(CHUV) et à ******** dans le cadre de projets de recherche.

B.

a) Taxation relative à la période fiscale 2015

Le 10 novembre 2016, A.________ et B.________ (ci-après aussi: les contribuables)

ont déposé leur déclaration d'impôt 2015 en mentionnant un revenu imposable au

titre de l'impôt communal et cantonal (ICC) de 504'000 fr. au taux de 218'000

fr. (quotient 3.3), une fortune imposable (ICC) de 9'820'000 fr. et un revenu

imposable au titre de l'impôt fédéral direct (IFD) de 497'100 fr.

En réponse à une demande de l'Office d'impôt ********

(ci-après: l'Office d'impôt), les contribuables ont fourni le détail du compte

véhicule de l'activité indépendante ainsi que des renseignements relatifs aux

déplacements de A.________ avec ledit véhicule. Ils ont précisé que celui-ci se

déplace régulièrement avec son véhicule pour se rendre, d'une part, au cabinet

et, d'autre part, sur les lieux de ses différents rendez-vous professionnels

(visites de patients en clinique et déplacements dans le cadre de séminaires

professionnels). Ils ont fait état d'un nombre de trajets professionnels estimé

à 240 par année.

Par décision de taxation du 6 juin 2018, l'Office

d'impôt a fixé les éléments imposables 2015 comme suit: revenu imposable ICC de

538'000 fr. au taux de 239'600 fr. (quotient 3.3), fortune imposable de 9'911'000 fr.

au taux de 10'182'100 fr., revenu imposable IFD de 540'800 fr. au taux de

540'800 fr. Il ressort de la motivation de la décision de taxation que l'Office

d'impôt n'a pas admis la qualification en tant que bien commercial du véhicule de

A.________ et a ajouté au revenu imposable les amortissements relatifs audit

véhicule, requalifi.de bien privé.

Les contribuables ont formé une réclamation le 4

juillet 2018. Ils ont contesté le refus de considérer le véhicule comme

appartenant à la fortune commerciale.

Le 10 juillet 2018, l'Office d'impôt a notifié aux contribuables

une nouvelle détermination des éléments imposables. Il a maintenu sa position

quant à la qualification privée du véhicule et au refus d'admettre, à charge de

l'activité indépendante, les amortissements relatifs à ce véhicule.

b) Taxation relative à la période fiscale 2016

Le 13 octobre 2017, les contribuables ont déposé

leur déclaration d'impôt 2016 en mentionnant un revenu imposable (ICC) de

414'000 fr. au taux de 168'000 fr. (quotient 3.3), une fortune imposable (ICC)

de 9'848'000 fr. et un revenu imposable (IFD) de 421'500 fr.

Par décision de taxation du 4 juillet 2018, l'Office

d'impôt a fixé les éléments imposables 2016 comme suit: revenu imposable ICC de

450'500 fr. au taux de 188'200 fr. (quotient: 3.3), fortune imposable de

9'606'000 fr. au taux de 10'112'000 fr., revenu imposable IFD de 448'400 fr. au

taux de 448'400 fr. Il ressort de la motivation de la décision que l'Office

d'impôt n'a pas admis la qualification de bien commercial du véhicule du contribuable.

Par ailleurs, l'Office a ajouté au revenu imposable l'amortissement relatif audit

véhicule, requalifié de bien privé.

Les contribuables ont formé réclamation le 11

juillet 2018. Ils se sont opposés à la qualification de bien privé du véhicule

et au refus d'admettre l'amortissement relatif à ce dernier.

c) Actes de procédure communs aux périodes fiscales

2015 et 2016

Le 4 octobre 2018, l'Office d'impôt a transmis le

dossier fiscal des contribuables à l'Administration cantonale des impôts

(ci-après: l'ACI) comme objet de sa compétence.

L'ACI a notifié aux contribuables une proposition de

règlement en date du 19 janvier 2021. Celle-ci confirmait notamment la position

de l'Office d'impôt s'agissant de la qualification privée du véhicule litigieux

et par conséquent les reprises d'amortissements y relatives.

Par courrier du 18 février 2021, les contribuables

ont indiqué qu'ils n'acceptaient pas la proposition de règlement susmentionnée

s'agissant de la qualification du véhicule. Une attestation de la ********

était jointe au courrier. Celle-ci précisait que " A.________, ********,

est dans l'obligation d'utiliser son véhicule privé pour ses déplacements

professionnels. En effet, il peut être amené à venir voir ses patients dans

notre clinique non seulement en semaine, mais également les week-ends. Il peut

aussi devoir venir opérer en urgence le soir ou la nuit et peut être sollicité

par notre service des urgences, ceci tout au long de l'année. A.________ collabore

très activement avec notre clinique depuis ********".

Des certificats de contrôle technique (indiquant les

kilomètres du véhicule), portant sur des années postérieures aux périodes

fiscales en réclamation, étaient également annexés.

Par courrier du 9 mars 2021, l'ACI a communiqué au contribuable,

à sa demande, une décision de la Commission de recours en matière fiscale du

canton de Bâle-Ville du 22 mai 2014 qui tranchait un litige similaire

(qualification du véhicule utilisé par un indépendant ophtalmologue) dans le

même sens que l'administration fiscale vaudoise.

Un entretien a eu lieu le 27 avril 2021 en présence

de deux représentants de l'ACI et de deux mandataires des contribuables. À

l'issue de l'entretien, les mandataires ont maintenu la réclamation pour les

périodes fiscales 2015 et 2016 et l'ACI leur a accordé un délai supplémentaire

afin d'apporter des éléments complémentaires.

Après quelques échanges de courriers, les contribuables

ont informé l'ACI du maintien de la réclamation s'agissant de la problématique

de la qualification du véhicule. Pour le reste des points litigieux, ils acceptaient

la proposition de règlement du 19 janvier 2021.

C.

Le 17 août 2021, l'ACI a rendu une décision sur

réclamation, par laquelle elle a décidé:

"- d'admettre très partiellement les réclamations

des réclamants des 4 et 11 juillet 2018 uniquement concernant l'abattement de

20% sur les biens loués meublés sis ******** et ******** à ******** et de les

rejeter pour le reste ;

-

de modifier la décision de taxation relative à la

période fiscale 2015 rendue par l'Office le 6 juin 2018 sur la base de

l'acceptation de l'abattement de 20% sur les biens loués meublés sis ********

et ******** à ******** et, ainsi, de fixer les éléments imposables de la façon

suivante:

·

Revenu imposable à l'ICC: CHF 532'300.- au taux de CHF 236'200.-

·

Fortune imposable à l'ICC: CHF 9'911'000.- au taux de CHF

10'182'000.-

·

Revenu imposable à l'IFD: CHF 534'800.- au taux de CHF 534'800.-

-

de modifier la décision de taxation relative à la

période fiscale 2016 rendue par l'Office le 4 juillet 2018 sur la base de

l'acceptation de l'abattement de 20% sur les biens loués meublés sis ********

et ******** à ******** et, ainsi, de fixer les éléments imposables de la façon

suivante:

·

Revenu imposable à l'ICC: CHF 440'200.- au taux de CHF 182'500.-

·

Fortune imposable à l'ICC: CHF 9'606'000.- au taux de CHF 10'112'000.-

·

Revenu imposable à l'IFD: CHF 438'100.- au taux de CHF 438'100.-".

Pour ce qui concerne le véhicule utilisé par le

contribuable, l'ACI a considéré que l'essentiel des kilomètres effectués

étaient des déplacements entre le domicile et le lieu de l'activité

indépendante (cabinet) du contribuable. Les trajets du domicile au lieu de

travail devant être considérés, au regard de la pratique vaudoise, comme

faisant partie de la "part privée" pour le calcul de la

prépondérance, le véhicule devait être qualifié de bien privé et non de bien

commercial. Comme seuls les éléments de la fortune commerciale pouvaient faire

l'objet d'amortissements, c'était à tort que les contribuables avaient amorti

au cours des périodes fiscales 2015 et 2016 un véhicule qui en réalité appartenait

à leur fortune privée. Partant, c'était à juste titre que l'Office d'impôt

avait effectué la reprise de ces amortissements à hauteur de 4'500 fr. et 7'450

fr. s'agissant de la période fiscale 2015 et à hauteur de 28'900 fr. s'agissant

de la période fiscale 2016. Par ailleurs, l'ACI soulignait que, dans le cadre

des décisions de taxation des 6 juin 2018 et 4 juillet 2018, l'Office d'impôt

avait admis en déduction du résultat commercial les frais de véhicule tels que

revendiqués par les contribuables. L'ACI a relevé que, faute de carnet de bord,

ou d'autres éléments, le contribuable n'avait pas apporté la preuve du fait

qu'il utilisait principalement son véhicule pour ses activités

professionnelles. Les éléments au dossier ne permettaient pas de renverser la

qualification de privée des trajets réalisés depuis le domicile et à

destination du domicile du contribuable. Dans ce contexte, les trajets privés étaient

prépondérants et le véhicule litigieux devait être qualifié de privé.

D.

Par acte de leur mandataire du 14 septembre 2021, les

contribuables (ci-après: les recourants) ont recouru à l’encontre de la

décision de l’ACI du 17 août 2021, auprès de la Cour de droit administratif et

public du Tribunal cantonal (CDAP), en formulant les conclusions suivantes:

"I.- Le recours est admis.

II.- La décision sur

réclamation rendue le 16 octobre 2010 (sic) par l'Administration cantonale des

impôts en matière d'impôt direct sur le revenu et la fortune est réformée en ce

sens que les amortissements effectués par A.________ dans le cadre de son

activité indépendante s'élevant à CHF 11'950.-, en 2015 et à CHF 28'900.-, en

2016, soient déduits du revenu imposable, à titre de charges de l'activité

indépendante.

III.- Il est alloué

des dépens pour un montant de CHF 10'000."

Les recourants contestent le fait que les trajets

effectués entre le domicile et le lieu de travail ne soient pas considérés

comme des trajets professionnels, en se référant à la jurisprudence du Tribunal

fédéral et à la pratique suivie en matière de TVA. Ils exposent que si l'on

prend en considération le nombre de kilomètres annuels parcourus au moyen du

véhicule litigieux, soit 13'600 km, et les trajets du recourant entre son

domicile et son lieu de travail (cabinet), soit 10'464 km (qui seraient donc

professionnels), on doit en conclure que l'usage du véhicule présente une

prépondérance commerciale et que, partant, le véhicule est un actif commercial.

Cela implique que les amortissements opérés à la charge de l'activité

indépendante du recourant, de 11'950 fr. en 2015 et 28'900 fr. en 2016, doivent

être acceptés en déduction du revenu imposable des taxations des périodes

fiscales 2015 et 2016.

L'ACI (ci-après: l'autorité intimée) a répondu le 18

octobre 2021 et a conclu au rejet du recours. Elle maintient que le véhicule

litigieux doit être qualifié de privé, et par conséquent les amortissements y

relatifs refusés, car la preuve de l'utilisation prépondérante à des fins

commerciales dudit véhicule n'a pas été apportée par le recourant. Elle relève que

le recourant apporte des éléments de preuve très parcellaires qui ne permettent

pas de considérer que l'utilisation commerciale du véhicule litigieux est

prépondérante. Elle constate que les documents présents au dossier, s'ils font

bien état de l'existence de visites en clinique durant l'année 2016, ne font

état que de 57 visites en clinique sur une période d'une année de travail (240

jours). En outre, ces documents ne mentionnent aucunement l'heure de ces

visites ni même approximativement le moment de la journée où elles ont eu lieu,

de sorte qu'on ignore si le recourant a fait ses déplacements depuis son

cabinet ou directement depuis (et à destination) de son domicile privé.

Les recourants se sont déterminés le 18 novembre

2021 et ont maintenu les conclusions de leur recours. Ils soulignent que les

trajets entre le lieu de domicile et le lieu de travail doivent être considérés

comme des trajets professionnels pour les indépendants pour ce qui concerne le

calcul de la prépondérance. Il en découle, à leur avis, que la pratique

instaurée par l'autorité fiscale doit être modifiée.

L'autorité intimée a remis des déterminations

complémentaires le 26 novembre 2021, concluant au rejet du recours et à la

confirmation de la décision attaquée.

Considérant en droit:

1.

A teneur de l'art. 140 al. 1 de la loi fédérale du 14 décembre

1990 sur l'impôt fédéral direct (LIFD; RS 642.11), le contribuable peut

s'opposer à la décision sur réclamation de l'autorité de taxation en

s'adressant, dans les 30 jours à compter de la notification de la décision

attaquée, à une commission de recours indépendante des autorités fiscales. Aux

termes de l'art. 199 de la loi cantonale du 4 juillet 2000 sur les impôts

directs cantonaux (LI; BLV 642.11), le recours au Tribunal cantonal s'exerce conformément

à la loi sur la procédure administrative.

Le présent recours ayant été interjeté dans la forme

prescrite (cf. art. 140 al. 2 LIFD et 79 de la loi cantonale du 28

octobre 2008 sur la procédure administrative [LPA-VD; BLV 173.36]) et le délai

de trente jours (cf. art. 140 al. 1 LIFD et 95 LPA-VD), il y a lieu

d’entrer en matière.

2.

a) Les tribunaux cantonaux, lorsqu’ils se prononcent sur une question

relevant tant de l’impôt fédéral direct que de l’impôt cantonal et communal,

comme en l’occurrence, doivent en principe rendre deux décisions – qui peuvent

toutefois figurer dans le même arrêt -, l’une pour l’impôt fédéral direct et

l’autre pour l’impôt cantonal et communal, avec des motivations séparées et des

dispositifs distincts, ou du moins un dispositif distinguant expressément les

deux impôts. Cette exigence se justifie par le fait qu’il s’agit d’impôts

distincts, qui reviennent à des collectivités différentes et font l’objet de

procédures et de taxations séparées (ATF 135 II 260 consid. 1.3.1 p. 262,

et les références citées). Il y a lieu cependant de relativiser cette

jurisprudence lorsque la question juridique à trancher par l’autorité cantonale

de dernière instance est réglée de la même façon en droit fédéral et en droit

cantonal harmonisé et peut, partant, être soumise à un raisonnement identique.

Dans un tel cas, il est admissible de statuer sur le litige par un seul arrêt,

sans que le dispositif ne distingue entre les deux catégories d’impôt; encore

faut-il que la motivation de l’arrêt permette de saisir clairement que l’arrêt

vaut aussi bien pour un impôt que pour l’autre (ATF 135 II 260 consid. 1.3.1

p. 262/263).

b) En l’espèce, les questions à trancher sont les

mêmes pour les deux catégories d’impôt, la distinction entre fortune commerciale

et privée étant réglée de la même manière par le droit cantonal et le droit

fédéral. Le Tribunal statuera dès lors en un seul arrêt, sans distinguer entre

l’impôt fédéral direct, d’une part, et l’impôt cantonal et communal, d’autre

part, comme la jurisprudence qui vient d’être rappelée lui permet de le faire

(cf. arrêt FI.2018.0091 du 6 novembre 2018 consid. 2).

3.

a) Sont imposables tous les revenus provenant de l’exploitation d’une

entreprise commerciale, industrielle, artisanale, agricole ou sylvicole, de

l’exercice d’une profession libérale ou de toute autre activité lucrative

indépendante (art. 18 al. 1 LIFD et 21 al. 1 LI).

Les amortissements sont admis en déduction du

bénéfice imposable pour autant que, s'agissant de personnes physiques, le

contribuable exerce une activité indépendante, et que le bien amorti

appartienne à sa fortune commerciale (art. 27 al. 1 et al. 2

let. a et art. 28 LIFD). En matière d'amortissement d'un bien à

double affectation, il n'y a pas fractionnement de la déduction, mais application

du principe de la prépondérance (TF 2A.500/2002 du 24 mars 2003

consid. 2.2; sur le principe de la prépondérance cf. ci-après consid. 3b).

Un bien utilisé de façon prépondérante à des fins commerciales fera l'objet

d'un amortissement complet, couvrant donc la part d'utilisation privée de

celui-ci (cf. concernant un véhicule appartenant à la fortune commerciale, l'arrêt

du Tribunal cantonal argovien

du 21 octobre 2009, in Aargauische

Gerichts- und Verwaltungsentscheide [AGVE] 2009 n° 26 p. 123). Dans

le cas inverse d'une prépondérance privée, aucun amortissement ne sera admis,

même pour la part d'utilisation commerciale (Yves Noël, in Commentaire

romand, Impôt fédéral direct, Noël/Aubry Girardin [éds], 2e éd.,

Bâle 2017, n 30 ad art. 27).

Sont également admis en déduction du bénéfice

imposable les frais qui sont justifiés par l’usage commercial ou professionnel,

selon l'art. 27 al. 1 LIFD et 31 al. 1 LI. D'une manière

générale, peuvent être déduites toutes les dépenses en relation avec l'activité

professionnelle: salaires, prestations sociales en faveur du personnel, loyer

professionnel, primes d'assurances professionnelles, publicité, chauffage,

matériel de bureau, transport, maintenance, etc. (voir FI.2009.0082 du 1er

avril 2010 consid. 6; FI.2006.0033 du 6 septembre 2007

consid. 2; Xavier Oberson, Droit fiscal suisse, 5e éd., Bâle

2021, p. 200 n° 302). Les frais de déplacement et de véhicule peuvent

être déduits en tant que dépenses liées à l'exercice de l'activité

professionnelle indépendante (TF 2C_420/2020 du 18 mars

2021 consid. 5.1). Si un contribuable effectue des trajets aussi

bien privés que professionnels avec son véhicule, il y a lieu de distinguer les

frais occasionnés par l'usage privé des frais liés à l'activité professionnelle

(TF 2C_132/2010 du 17 août 2010 consid. 3.3; 2A.262/2006

du 6 novembre 2006 consid. 5.2, publié in RDAF 2006 II, p. 430,

et les références). Pour ce faire, il y a lieu de se baser les kilomètres

parcourus à titre professionnel, respectivement privé, et non d'autres

critères, comme la comparaison entre les revenus réalisés dans l'exercice d'une

activité dépendante ou indépendante (TF 2A.262/2006

précité consid. 5.3). Seuls les frais de déplacement et de véhicule liés à

l'activité professionnelle peuvent être déduits du revenu.

b) La fortune commerciale comprend, aux termes de l'art. 18

al. 2 LIFD, tous les éléments de fortune qui servent, entièrement ou de

manière prépondérante, à l'exercice de l'activité lucrative indépendante (cf.

ATF 133 II 420 consid. 3.2 p. 422; TF 2A.52/2003 du 23 janvier

2004, publié et traduit in RDAF 2005 II, pp. 109 ss consid. 2.2

p. 112 et les réf. citées).

Lorsque des biens alternatifs, à savoir des biens

qui par leur nature peuvent appartenir aussi bien à la fortune commerciale que

privée, font l'objet d'un usage mixte (c'est-à-dire, d'une utilisation en

partie commerciale et en partie privée; cf. Oberson, op. cit., n. 56

p. 126), il convient de recourir à la méthode de la prépondérance. Selon

celle-ci, la fortune commerciale comprend tous les éléments de fortune mixtes

qui servent entièrement ou de manière prépondérante

à l'exercice de l'activité lucrative indépendante. En revanche, les objets qui

ne servent pas de manière prépondérante à

l'activité commerciale appartiennent intégralement à la fortune privée, même

s'ils sont en partie utilisés à des fins commerciales (cf. TF 2C_332/2019 du 1er

mai 2020 consid. 2.1; 2C_1083/2018 du 23 avril

2019 consid. 4.2

et les références citées; 2A.710/2005 du 8 octobre 2007, publié et traduit

in RDAF 2008 II, pp. 101 ss consid. 3.3 p. 105;

FI.2009.0082 du 1er avril 2010). Ainsi, le fait qu'un véhicule soit

indispensable à l'activité professionnelle ne signifie pas encore qu'il soit

utilisé principalement à des fins professionnelles (TF 2A.262/2006

précité consid. 5.3).

Les mêmes règles prévalent en matière d'impôt

cantonal et communal (cf. art. 21 al. 2 LI et art. 5 al. 1

de la loi du 5 décembre 1956 sur les impôts communaux [LICom; BLV 650.11]).

Pour déterminer s'il y a lieu d'attribuer un bien à

la fortune privée ou commerciale, il convient ainsi d'apprécier dans chaque cas

l'ensemble des circonstances. Comme cela ressort de la définition légale de

cette notion, c'est la fonction technique et économique de cet élément qui

constitue le critère d'attribution déterminant; c'est par conséquent en

première ligne la fonction effective et actuelle des biens en cause dans

l'entreprise qui est déterminante (cf. ATF 133 II 420 consid. 3.2

p. 422; FI.2020.0019 du 21 octobre 2021 consid. 6b; voir en outre Martin

Arnold, Geschäfts- und Privatvermögen im schweizerischen Einkommenssteuerrecht,

in Archives 75 p. 265 ss).

c) Selon la pratique vaudoise, la qualification de

l'utilisation commerciale du véhicule ne saurait être envisagée sur la base des

déplacements entre le domicile privé de l'indépendant et son lieu de travail.

L'ACI considère ainsi que seuls les trajets qu'un médecin indépendant effectue directement

de son domicile privé à destination de l'hôpital, de la clinique ou auprès de

patients, font partie de son temps de travail et génèrent une valeur ajoutée

créatrice de revenu pour l'exploitation. En revanche, les trajets quotidiens

entre le lieu du domicile privé et le cabinet où il exerce son activité

indépendante ne permettent pas de dégager un revenu qui n'aurait pu être généré

sans l'utilisation dudit véhicule (cf. Instructions complémentaires concernant

les contribuables exerçant une activité lucrative indépendante, 2020, chap. Il,

ch. 3.5.4). D'autres cantons ont aussi adopté cette solution pour les

indépendants, tel que le canton de Berne (cf. www.taxinfo.sv.fin.be.ch >

Français > Thèmes > 2. Le revenu et la fortune > Article 32 LI >

Part privée au véhicule de service pour les travailleurs indépendants,

disposant que "Pour déterminer au moyen de la méthode de la

prépondérance si un véhicule utilisé à la fois à titre privé et commercial

appartient à la fortune commerciale ou à la fortune privée, il faut compter le

kilométrage parcouru entre le domicile et le lieu de travail

comme de l'utilisation privée"). Dans une décision du 22 mai 2014,

la Commission de recours en matière fiscale du canton de Bâle-Ville a également

validé cette pratique. Dans cette décision, la Commission a considéré que le

véhicule d'une contribuable exerçant l'activité d'ophtalmologue en qualité

d'indépendante devait être qualifié de privé en raison du fait que la

contribuable n'avait pu apporter la preuve, faute de carnet de bord, qu'elle

utilisait principalement son véhicule pour ses activités professionnelles. La

Commission a précisé que les charges relatives aux trajets quotidiens entre le

domicile et le lieu de travail ne constituaient pas des charges d'acquisition

du revenu de l'indépendant car ces trajets ne faisaient pas partie du temps de

travail et car l'utilisation du véhicule à ces occasions ne générait aucune

valeur ajoutée qui ne pourrait être générée sans l'utilisation dudit véhicule (consid. 4a,

décision publiée in Basellandschaftliche und Baselstädtische Steuerpraxis

[BStPra] 6/2015 p. 319 à 323).

d) En ce qui concerne le fardeau de la preuve,

conformément au principe général de l'art. 8 du Code

civil suisse du 10 décembre 1907 (CC; RS 210),

il appartient à l'autorité fiscale d'établir les faits qui justifient

l'assujettissement et qui augmentent la taxation, tandis que le contribuable

doit prouver les faits qui diminuent la dette fiscale ou la suppriment (cf. ATF 140 II 248 consid. 3.5 p. 252; 121 II 257 consid. 4c/aa). C'est

partant au contribuable qui fait valoir une dépense d'apporter la preuve de son

existence, ainsi que de sa justification commerciale (arrêts TF 2C_420/2020 du 18 mars 2021 consid. 5.2;

2C_232/2015 du 20 août 2015 consid. 5.1; 2C_697/2014 du 1er mai

2015 consid. 2.3).

4.

a) En l'espèce, le recourant est domicilié à ******** à 21,8 km

de distance de son cabinet, sis ******** à ********, dans lequel il exerce son

activité indépendante. Il n'est pas contesté qu'il a parcouru en 2015 et 2016

chaque année environ 13'600 km avec son véhicule.

Il n'est pas non plus contesté que les trajets entre le domicile et le lieu de

travail représentent environ 10'464 km par année (21,8 km/jour x 2 trajets x

240 jours par an) et constituent l'essentiel des kilomètres effectués par le

recourant avec ledit véhicule.

Les

parties divergent toutefois sur la manière de déterminer l'usage prépondérant

de ce véhicule. Les trajets domicile/cabinet devant être

considérés, au regard de la pratique de l'autorité intimée, comme faisant

partie de la "part privée" pour le calcul de la prépondérance,

l'autorité intimée estime que le véhicule doit être qualifié de bien privé, dès

lors que les 10'464 km susmentionnés correspondraient aux trajets effectués par

le recourant en se rendant chaque jour

à ******** à son cabinet depuis son domicile.

Les recourants estiment que la pratique de

l'administration fiscale vaudoise n'est pas conforme à la loi. A leur avis, pour

un médecin qui a absolument besoin de son véhicule, les trajets domicile/lieu

de travail doivent être considérés comme faisant partie de la "part

commerciale" pour le calcul de la prépondérance. Au surplus, ils

soutiennent que, le plus souvent, le recourant ne se rend pas directement à son

cabinet depuis son domicile ni n'en revient directement, mais qu'il se rend de

manière prépondérante directement de son domicile en clinique en début de

journée et de la clinique à son domicile en fin de journée ainsi que les

weekends. Or, même selon la pratique contestée de l'administration fiscale

vaudoise, ces trajets relèvent de la part commerciale.

b) Pour ce qui concerne tout d'abord la pratique de

l'ACI en tant que telle, il faut relever qu'elle peut interroger. En effet, on ne

discerne pas immédiatement la raison pour laquelle un médecin qui commence sa

journée en visitant ses patients en clinique puis consulte à son cabinet

devrait être traité différemment, en ce qui concerne la nature privée ou

commerciale de son véhicule, du médecin qui commence sa journée en consultant à

son cabinet puis va visiter ses patients en clinique, puis revient en cabinet

(le premier trajet du matin au départ du domicile étant considéré comme

professionnel dans le premier cas, et comme privé dans le second cas). De la

même manière, on peut se demander pour quelle raison un médecin qui commence sa

journée en consultant à son cabinet puis va voir ses patients en clinique et

rentre chez lui directement devrait être traité différemment, en ce qui

concerne la nature privée ou commerciale de son véhicule, que le médecin qui

commence sa journée en consultant à son cabinet puis va visiter ses patients en

clinique, puis revient en cabinet avant de rentrer chez lui (le dernier trajet

de la journée à destination du domicile étant considéré comme professionnel

dans le premier cas, et comme privé dans le second cas). Dès lors que les

opérations médicales effectuées sont les mêmes (dans un ordre différent), on

comprend mal pour quelle raison dans le premier cas de figure les trajets entre

le domicile et le lieu de travail (la clinique) relèveraient d'un usage

commercial, alors que dans le second cas de figure les trajets entre le

domicile et le lieu de travail (le cabinet) relèveraient d'un usage privé.

Cette interrogation ne suffit toutefois pas pour

déclarer la pratique de l'ACI contraire à la loi.

Il convient par ailleurs de souligner que l'Office

d'impôt a admis en déduction du résultat commercial du recourant l'intégralité

des frais de véhicule tels que revendiqués par celui-ci. De cette manière, il

est tenu compte, à tout le moins dans une certaine mesure, de l'utilisation à

titre professionnel du véhicule. Cette démarche assure ainsi une certaine

égalité de traitement avec les salari., qui peuvent déduire du revenu les

frais de déplacement en lien avec l'activité professionnelle. En revanche, considérer

les frais de déplacement entre le domicile et le lieu de travail comme relevant

de l'activité commerciale des indépendants permettrait sans doute à une

majorité d'entre eux d'attribuer à la fortune commerciale le véhicule qu'ils emploient

aussi pour leurs déplacements privés et de l'amortir entièrement sur le plan

fiscal, ce qui est impossible pour les salariés. Ceci générerait une nouvelle

inégalité (étant entendu que la situation de l'indépendant est différente de

celle du salarié, ce qui réduit la portée du principe de l'égalité de traitement).

Au vu de ces éléments, la pratique de l'autorité

intimée, peut-être discutable, n'est pas pour autant illégale.

Les recourants se réfèrent encore à la pratique qui

a cours dans le cadre de taxe sur la valeur ajoutée (TVA), selon laquelle –

expliquent-ils – dans le cadre d'une activité indépendante, l'utilisation du

véhicule de service pour les trajets entre le domicile et le lieu de travail

est considérée comme étant entrepreneuriale, donc comme professionnelle (cf. Info

TVA 08 sur les parts privées chiffre 3.4.3.2, page 17). Comme le relève à juste

titre l'autorité intimée, la TVA est un impôt indirect qui frappe les

opérations de consommation; ce n'est pas l'entreprise en tant que telle qui est

au centre du système. La logique qui s'applique en cette matière ne peut être

transposée sans autre au calcul du revenu des indépendants. L'autorité intimée

souligne en particulier que la définition même de l'entreprise diffère entre

ces deux impôts. Alors qu'en matière de TVA, l'entreprise est entendue

largement comme "l'entité organisée de façon identifiable pour les

tiers comme agent économique autonome offrant ses prestations de façon

systématique en vue de la recherche d'un profit", s'agissant de

l'impôt sur le revenu des indépendants, l'entreprise est plus restreinte

puisqu'il s'agit de celle exploitée pour le compte et aux risques du

contribuable indépendant. Il n'y a ainsi pas lieu de reprendre systématiquement

les pratiques applicables en matière de TVA pour les autres impôts.

Au vu de ce qui précède, la pratique de l'autorité

intimée peut être considérée comme conforme à la loi.

c) Il convient encore d'examiner si c'est à juste

titre que l'autorité intimée a considéré que le recourant n'a pas prouvé qu'il effectuait

de manière prépondérante des trajets directs entre son domicile et la clinique

ou l'hôpital en début et en fin de journée, ainsi que tard en soirée et le

weekend. Dans ce contexte, les recourants ont produit les documents suivants:

-

un fichier Excel reprenant trois informations issues de l'agenda du

recourant (entre le 1er janvier et 30 décembre 2016), à savoir la

date, les initiales des patients et les occurrences de rendez-vous (sans

précision de la nature du rendez-vous, du lieu ni de l'heure de celui-ci);

-

des justificatifs de remboursement (dont 19 émanent de la ********

et 38 autres pour lesquels le lieu de prise en charge du patient est caviardé,

datés du 1er janvier au 31 décembre 2016) émis par les cliniques à

l'issue des visites effectuées par le recourant et mentionnant les actes

effectués et leur prix (sans précision de l'heure de ceux-ci). Ces

justificatifs apparaissent peu clairs pour ce qui concerne les date auxquelles

les actes ont été effectués, dès qu'il arrive qu'ils mentionnent à la même date

la "Première visite" et "Visite jour suivant".

Dix de ces justificatifs comportent la mention "Visite le WE".

Ces

documents, s'ils font bien état de l'existence de visites en clinique effectuées

par le recourant, ne permettent pas de savoir si le recourant a fait ses déplacements

depuis son cabinet ou directement depuis son domicile. En particulier,

comme relevé d'ailleurs par l'autorité intimée, ceci étant pertinent au vu de

sa pratique, la clinique ********, au sein de laquelle le recourant dit avoir

effectué la majorité de ses visites de patients, se situe ******** à ******,

soit sur la même ******** et à ******** de son cabinet de sorte que l'on ignore

si le recourant a fait ses déplacements à pied depuis son cabinet ou en

véhicule. Les documents susmentionnés ne font par ailleurs état que de dix

déplacements effectués le weekend, qui ne sont ainsi clairement pas

prépondérants. En conséquence, le recourant n'a pas apporté la preuve qu'il

utilisait principalement son véhicule pour ses activités professionnelles, à

savoir pour des trajets directs entre son domicile et la clinique ou l'hôpital.

Ce fait étant de nature à réduire la charge fiscale, c'était au recourant qu'il

appartenait de le prouver.

Il faut par conséquent retenir que les recourants

ont amorti au cours des périodes fiscales 2015 et 2016 un véhicule qui en

réalité appartient à leur fortune privée. Partant, c'est à juste titre que

l'Office d'impôt a effectué la reprise de ces amortissements à hauteur de 4'500

fr. et 7'450 fr. s'agissant de la période fiscale 2015 et 28'900 fr. s'agissant

de la période fiscale 2016.

5.

Il résulte des considérants qui précèdent que le recours doit être

rejeté et la décision entreprise confirmée.

Les recourants, qui succombent, supporteront les

frais de justice (cf. art. 49 al. 1 LPA-VD), solidairement entre eux

(cf. art. 51 al. 2 LPA-VD).

Il n'est pas alloué de dépens (cf. art. 55 al. 1

a contrario LPA-VD).

Par ces motifs

la Cour de droit administratif et public

du Tribunal cantonal

arrête:

Faits

I.

Le recours est rejeté.

Considérants

II.

La décision sur réclamation de l'Administration cantonale des impôts du

17.

août 2021 est confirmée.

III.

Les frais de justice, par 1'500 (mille cinq cents) francs, sont mis à la

charge des recourants, solidairement entre eux.

IV.

Il n'est pas alloué de dépens.

Lausanne, le 30 septembre 2022

La présidente: La greffière:

Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de

l'avis d'envoi ci-joint.

Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa

notification, d'un recours au Tribunal fédéral (Tribunal fédéral suisse, 1000

Lausanne 14). Le recours en matière de droit public s'exerce aux conditions des

articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS

173.110), le recours constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss

LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle,

indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé.

Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit.

Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire,

pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la

décision attaquée.