PE.2015.0020

CDAP - PE.2015.0020 - 2015-06-23 - X.________ /Service de la population (SPOP)

23 juin 2015Français11 min

Faits

Vu les faits suivants

A.X.________, ressortissant tunisien né le 12

octobre 1987, est entré illégalement en Suisse en 2007. Il est parti en Italie

avant de revenir en Suisse, en 2008, pour déposer une demande d’autorisation de

séjour en vue de mariage. Le 13 septembre 2008, A.X.________ a épousé Y.________, ressortissante serbe née le 23 mars 1984, titulaire d’une

autorisation d’établissement. A raison de cela, le Service de la population

(ci-après: le SPOP) a octroyé à A.X.________ une autorisation de séjour. A.X.________

et Y.________ sont les parents de B.X.________, née le 18 février 2013.

Le 23 février 2009, le Ministère public du

canton de Neuchâtel a reconnu A.X.________ coupable de contravention à la LStup et de délit contre la loi fédérale sur les armes. Il l’a condamné de ce fait à une

peine pécuniaire de 8 jours-amende à 15 fr. le jour, avec un délai d’épreuve de

deux ans, ainsi qu’à une amende de 150 fr. Le 25 novembre 2011, le Ministère

public de Neuchâtel a reconnu A.X.________ coupable de voies de fait, recel et

contravention à la LStup. Il l’a condamné de ce fait à une peine pécuniaire de

45 jours-amende à 50 fr. le jour, avec un délai d’épreuve de deux ans, ainsi

qu’à une amende de 150 fr. Le 10 mai 2013, le Ministère public central du

canton de Vaud a reconnu A.X.________ coupable de vol, de dommages à la

propriété, de violation de domicile et de contravention à la LStup. Il l’a condamné de ce fait à une peine pécuniaire de 60 jours-amende à 30 fr. le jour,

ainsi qu’à une amende de 100 fr. Par jugement du 30 avril 2014, le Tribunal

correctionnel de La Broye et du Nord vaudois a reconnu A.X.________ coupable de

recel, vol, dommages à la propriété, violation de domicile, brigandage,

brigandage en bande, vol par métier, vol par métier et en bande, délit et

contravention à la LStup, commis entre février et septembre 2013. Il l’a

condamné de ce fait à la peine de quatre ans de privation de liberté, sous

déduction d’une détention préventive de 241 jours. Pour fixer la peine, le

Tribunal correctionnel a pris en compte le fait aggravant qu’A.X.________ et

son comparse s’en étaient pris à des personnes âgées particulièrement

vulnérables, qu’ils avaient cherché à minimiser leur responsabilité, agi en

bande et par métier. A charge d’A.X.________, le Tribunal correctionnel a

retenu le nombre d’infractions et leur gravité, ses antécédents et la récidive

en cours de procédure. Ce jugement est entré en force. A.X.________ se trouve

en exécution de peine, dont la fin est fixée au 1er septembre 2017.

Le 21 juillet 2014, le SPOP a averti A.X.________

de son intention de révoquer son autorisation de séjour. A.X.________ s’est

déterminé le 5 août 2014. Il a fait valoir sa détermination à tirer un trait

sur son passé, à se passer d’alcool et de drogue qui l’avaient plongé dans la

délinquance, et à se réinsérer en retrouvant du travail comme installateur

sanitaire. Le 26 novembre 2014, le SPOP a refusé de renouveller l’autorisation

de séjour d’A.X.________ et ordonné son renvoi de Suisse dès sa libération,

définitive ou conditionnelle.

A.X.________ a recouru contre la décision du 26

novembre 2014 dont il demande principalement la réforme en ce sens que son

autorisation de séjour est renouvelée. A titre subsidiaire, il conclut en outre

à ce qu’un avertissement lui soit infligé. Le SPOP propose le rejet du recours.

Invité à répliquer, le recourant a maintenu ses conclusions.

Le 9 février 2015, le juge instructeur a accordé

l’assistance judiciaire au recourant.

Le Tribunal a statué par voie de circulation.

Considérants

1.

a) L'autorité compétente peut notamment révoquer

une autorisation, à l'exception de l'autorisation d'établissement, ou une autre

décision fondée sur la loi, lorsque l'étranger a été condamné à une peine

privative de liberté de longue durée, ou lorsqu'il attente de manière grave ou

répétée à la sécurité et l'ordre publics en Suisse ou à l'étranger, les met en

danger ou représente une menace pour la sécurité intérieure ou extérieure de la Suisse (art. 62 let. b et c de la loi fédérale du 16 décembre 2005 sur les étrangers – LEtr;

RS 142.20).

b) Est d’une longue durée au sens

de l’art. 62 let. b LEtr une peine privative de liberté de plus d’un an (ATF

139.

I 31 consid. 2.1 p. 32/33, 145 consid. 2.1 p. 147; 137 II 297 consid. 2.1

p. 299; 135 II 377 consid. 4.2 et 4.5 p. 379ss). Cette condition est remplie en

l’occurrence, puisque le recourant a été condamné à une peine de 4 ans de

privation de liberté. Le recourant n’en disconvient pas, au demeurant. Il n’est

pas davantage contesté que l’autorité puisse décider de l’expulsion avant la

fin de la peine (cf. ATF 137 II 233).

c) Le recourant se prévaut de

l’art. 8 CEDH. Le droit au respect de la vie privée et familiale garanti par

cette disposition n'est toutefois pas absolu; une ingérence dans l'exercice de

ce droit est possible, selon l'art. 8 par. 2 CEDH, lorsqu'une telle mesure est

prévue par la loi et qu'elle est nécessaire à la défense de l'ordre et à la

prévention des infractions pénales. Le fait de refuser ou de retirer un droit

de séjour à un étranger dont la famille se trouve en Suisse peut entraver sa

vie familiale et porter atteinte à l'art. 8 CEDH. Dans ce contexte, il convient

de prendre en compte la nature et la gravité de l'infraction commise par l’étranger,

notamment lorsqu’il s’agit d’actes de violence; la durée du séjour de

l'intéressé dans le pays dont il doit être expulsé; le laps de temps qui s'est

écoulé depuis l'infraction et la conduite du requérant pendant cette période; les

liens sociaux, culturels et familiaux avec l’Etat d’origine et l’Etat de

séjour; l’état de santé; la durée de l’éloignement (ATF 139 I 16 consid. 2.2.2

p. 20, et les références citées).

d) Depuis son retour en Suisse en

2008, le recourant s’est adonné à une activité délictuelle constante. Son

mariage et la naissance de sa fille n’y ont rien changé. Les faits pour

lesquels le recourant a été déclaré coupable selon le jugement de condamnation

du 30 avril 2014 sont graves. Ils incluent des brigandages, qui ont mis en

danger la sécurité des personnes, des vols et des infractions à la LStup. Le recourant et son comparse se sont attaquées à des personnes âgées, qu’ils ont

attaqué pour les voler, avec autant de détermination que de lâcheté. Ils ont

ensuite rejeté la faute l’un sur l’autre, minimisé leur responsabilité, nié

l’évidence. Le Tribunal correctionnel a retenu à l’encontre du recourant le

nombre et la persistance des délits commis, les antécédents défavorables, ainsi

que la récidive – y compris au cours de la procédure pénale. Ces faits

justifient la révocation de l’autorisation de séjour.

e) La répétition des délits dans

des laps courts font objectivement redouter un risque concret de récidive. Le fait

que le recourant se soit bien comporté en prison n’est pas une prouesse en soi;

il est lié à la détention. Que le recourant ait entrepris des démarches pour

retrouver un emploi après sa libération – laquelle n’interviendra que dans plus

d’un an – n’a rien de particulièrement méritoire: c’est là le moindre effort

que l’on puisse attendre de lui. Le recourant, âgé de vingt-sept ans, vit

légalement en Suisse depuis 2008. Jeune et en bonne santé, il a vécu la plus

grande partie de sa vie dans son pays d’origine, dans lequel il a conservé de

forts liens culturels, sociaux et familiaux, et dans lequel il peut retourner

sans difficulté. Son attachement à son épouse et à son enfant ne l’a pas

dissuadé de commettre continûment des délits. La révocation de l’autorisation

de séjour du recourant n’empêche pas Y.________ de continuer à vivre en Suisse

avec sa fille, si elle le souhaite, ou de suivre son mari en Tunisie, si elle

le préfère. Même dans la première hypothèse, l’éloignement ne sera pas si grand

qu’il empêcherait le recourant de maintenir le lien avec son épouse et son

enfant, qui resteront libres de se déplacer en tout temps hors de Suisse, puis

d’y rentrer à leur guise. Les moyens modernes de communication permettraient

également de réduire les effets d’une séparation (cf. ATF 2C_14/2010 du 15 juin

2010, consid. 7.3).

2.

Le recours doit ainsi être rejeté et la décision

attaquée confirmée. Pour l’indemnisation du mandataire d’office, les

dispositions régissant l’assistance judiciaire en matière civile sont applicables

par analogie (art. 18 al. 5 LPA-VD). L’art. 39 al. 5 du Code de privé

judiciaire vaudois, du 12 janvier 2010 (CDPJ, RSV 211.01), délègue au Tribunal

cantonal la compétence de fixer les modalités de la rémunération des conseils

et le remboursement. Conformément à l’art. 2 al. 4 du règlement du Tribunal

cantonal du 7 décembre 2010 sur l’assistance judiciaire en matière civile (RAJ,

RSV 211.02.3), le montant de l’indemnité figure dans le dispositif du jugement

au fond. Pour la fixation de l’indemnité, on retient le taux horaire de 180 fr.

(art. 2 RAJ). Selon la liste des opérations produites le 1er juin 2015, le

mandataire d’office indique avoir consacré 14 heures pour les opérations de la

cause, ce qui paraît beaucoup, mais encore juste approprié aux nécessités du

cas. Il convient dès lors d’allouer au mandataire d’office une indemnité de 2’520

fr., montant auquel s’ajoute celui des débours, par 120 fr., soit 2’640 fr.

Compte tenu de la TVA au taux de 8%, l’indemnité totale s’élève ainsi à 2'851,20

fr.

Dispositif

Par ces motifs

la Cour de droit administratif et public

du Tribunal cantonal

arrête:

Le recours est rejeté.

II.

La décision rendue le 26 novembre 2014 par le

Service de la population est confirmée.

III.

Les frais judiciaires, arrêtés à 500 (cinq cents)

francs sont laissés à la charge de l’Etat.

IV.

L’indemnité d’office de Me François Chanson,

avocat à Lausanne et conseil d’office du recourant, est fixée à 2'851 fr. 20.

Le recourant est, dans la mesure de l’art. 123

CPC applicable par renvoi de l’art. 18 al. 5 LPA-VD, tenu au remboursement des

frais judiciaires et de l’indemnité du conseil d’office mis à la charge de

l’Etat.

Lausanne, le 23 juin 2015

président:

Le présent arrêt est communiqué aux

destinataires de l'avis d'envoi ci-joint ainsi qu'au SEM.

Il peut faire l'objet, dans les trente

jours suivant sa notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en

matière de droit public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du

17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours

constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle,

indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé.

Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit.

Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire,

pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la

décision attaquée.