PE.2018.0078

CDAP - PE.2018.0078 - 2018-05-16 - A.________/Service de la population (SPOP)

16 mai 2018Français21 min

Source vd.ch

Faits

Vu les faits suivants:

A.________, ressortissant espagnol né le ********, est entré en Suisse

le 3 juillet 2012. Il a été mis au bénéfice d'une autorisation de séjour

UE/AELE valable jusqu'au 3 juillet 2017 en raison de la conclusion d'un contrat

de travail à durée indéterminée avec l'entreprise forestière B.________.

Cette activité lucrative a pris fin au mois d'octobre

2014.

Le comportement de A.________ a donné lieu aux condamnations

pénales suivantes:

Le 4 juillet 2014, par ordonnance pénale du Ministère public du

Canton de Fribourg, pour vol et vol d'usage d'un véhicule automobile, à une

peine pécuniaire de 15 jours-amende avec sursis pendant deux ans et à une

amende de 300 fr.;

Le 15 février 2016, par ordonnance pénale du Ministère public de

l'arrondissement du Nord vaudois, pour conduite en état d'incapacité, vol

d'usage d'un véhicule automobile, conduite d'un véhicule automobile sans le

permis de conduire requis, contravention à la loi fédérale du 3 octobre 1951

sur les stupéfiants et les substances psychotropes (LStup; RS 812.121), à une

peine pécuniaire de 90 jours-amende et à une amende de 100 fr.;

Le 4 mars 2016, par ordonnance pénale du Ministère public de

l'arrondissement du Nord vaudois, pour vol, à une peine pécuniaire de 30

jours-amende;

Le 29 avril 2016, par ordonnance pénale du Ministère public de

l'arrondissement du Nord vaudois, pour infractions d'importance mineure (vol)

et violation de domicile, à une peine pécuniaire de 20 jours-amende à 30 francs

et à une amende de 300 fr.;

Le 2 mars 2017, par jugement du Tribunal de police de

l'arrondissement de la Broye et du Nord vaudois, pour infractions d'importance

mineure (vol), brigandage, violation de domicile et contravention à la LStup, infractions

commises entre le 11 avril et le 29 juin 2016, à une peine privative de liberté

de huit mois et à une amende de 1'000 francs.

Il ressort en outre de ce dernier jugement que le

recourant, qui présente une addiction aux produits stupéfiants, a été condamné

à deux reprises en Espagne, à savoir le 6 juillet 2011 à quatre mois de prison

pour vol avec violence et le 1er octobre 2013 à six mois de prison,

peine substituée par un traitement, également pour vol avec violence. A la date

du jugement, il consommait quotidiennement 0.5 g de cocaïne et 1.5 g d'héroïne.

L'intéressé a commencé le 20 avril 2015 un suivi

auprès de l'Unité de traitement des addictions du CHUV, qu'il continuerait

encore à ce jour.

Le recourant a été incarcéré du 28 juin au 3 octobre

2016. A cette dernière date, il a bénéficié d'une libération conditionnelle par

ordonnance rendue le 16 septembre 2016.

Sans domicile fixe depuis sa sortie de prison, le

recourant est inscrit en ménage administratif dans la Commune de ******** (VD).

Il bénéficie du revenu d'insertion (RI) versé par la Fondation vaudoise de

probation.

Par courrier du 19 septembre 2017, le Service de la population (SPOP) a

informé l'intéressé qu'il envisageait de refuser le renouvellement de son autorisation

de séjour en raison de ses multiples condamnations pénales et de sa dépendance

à l'aide sociale. Un délai lui a été imparti pour se déterminer.

Le 19 octobre 2017, A.________ a indiqué qu'il était

arrivé en Suisse pour rejoindre sa famille après le décès de son père en

Espagne. Il a affirmé sa volonté de rester auprès de ses proches vivant en

Suisse et de bénéficier du renouvellement de son autorisation de séjour pour

retrouver un travail et ainsi subvenir à nouveau à ses besoins.

Par décision du 9 février 2018, le SPOP a refusé le renouvellement de

l'autorisation de séjour de A.________ et a prononcé son renvoi immédiat de

Suisse.

Le 26 février 2018, A.________ a interjeté un recours devant la Cour de

droit administratif et public du Tribunal cantonal (CDAP) concluant

implicitement à l'annulation de la décision du SPOP et au renouvellement de son

autorisation de séjour. En substance, il a exposé qu'il était important qu'il puisse

rester auprès de sa famille vivant en Suisse et qu'il n'avait aucune

perspective d'avenir en Espagne. Il a fait valoir qu'il n'avait plus commis

d'infractions depuis sa sortie de prison. Le renouvellement de son autorisation

de séjour lui permettrait en outre de trouver un travail et de ne plus dépendre

de l'assistance publique.

Par avis du 27 février 2018, la juge instructrice,

constatant que le recours n'était pas signé, a imparti un délai au recourant

pour régulariser son acte, ce qu'il a fait, le 5 mars 2018. Elle l'a également

dispensé du versement de l'avance de frais.

Dans sa réponse du 13 mars 2018, l'autorité intimée

conclut au rejet du recours et à la confirmation de la décision attaquée. Elle

relève que le recourant n'a produit aucune preuve de recherche d'emploi et n'a

pas démontré qu'il suivait un traitement médical qui devrait impérativement être

poursuivi en Suisse. Un retour en Espagne pourrait dès lors lui être imposé,

quand bien même il ne disposerait plus d'attaches familiales dans son pays

d'origine.

Invité à déposer une réplique, le recourant n'a pas

procédé.

La Cour a statué par voie de circulation.

Considérants

1.

Déposé dans le délai de trente jours fixé par

l'art. 95 de la loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative

(LPA-VD; RSV 173.36), le recours est intervenu en temps utile. Il satisfait

également aux conditions formelles de recevabilité énoncées à l'art. 79

LPA-VD (applicable par renvoi de l'art. 99 LPA-VD), de sorte qu'il y a lieu

d'entrer en matière sur le fond.

2.

Le litige porte sur le non renouvellement de

l'autorisation de séjour UE/AELE du recourant.

a) En sa qualité de ressortissant

espagnol, le recourant peut se prévaloir de l'Accord du 21 juin 1999 entre la

Confédération suisse, d'une part, et la Communauté européenne et ses Etats

membres, d'autre part, sur la libre circulation des personnes (ALCP; RS

0.142.112

b) D'après l'art. 2 par. 1 al. 1

annexe I ALCP (en relation avec l'art. 4 ALCP), les ressortissants d'une partie

contractante ont le droit de séjourner et d'exercer une activité économique sur

le territoire de l'autre partie contractante selon les modalités prévues aux

chapitres II à IV. Aux termes de l'art. 6 par. 1 annexe I

ALCP, le travailleur salarié ressortissant d'une partie contractante qui occupe

un emploi d’une durée égale ou supérieure à un an au service d'un employeur de

l'Etat d’accueil reçoit un titre de séjour d'une durée de cinq ans au moins à

dater de sa délivrance. Il est automatiquement prolongé pour une durée de cinq

ans au moins. Lors du premier renouvellement, sa durée de validité peut être

limitée, sans pouvoir être inférieure à un an, lorsque son détenteur se trouve

dans une situation de chômage involontaire depuis plus de douze mois

consécutifs. Le par. 2 de cette disposition prévoit que le travailleur salarié

qui occupe un emploi d'une durée supérieure à trois mois et inférieure à un an

au service d’un employeur de l'Etat d'accueil reçoit un titre de séjour d'une

durée égale à celle prévue dans le contrat. Le travailleur salarié qui occupe

un emploi d'une durée ne dépassant pas trois mois n'a pas besoin d'un titre de

séjour. L'art. 6 par. 6 annexe I ALCP dispose enfin que le titre de séjour en

cours de validité ne peut être retiré au travailleur salarié du seul fait qu'il

n'occupe plus d'emploi, soit que l'intéressé ait été frappé d'une incapacité

temporaire de travail résultant d'une maladie ou d'un accident, soit qu'il se

trouve en situation de chômage involontaire dûment constatée par le bureau de

main-d’œuvre compétent.

c) Selon l'art. 2 par. 1 al. 2 annexe

I ALCP, les ressortissants des parties contractantes ont aussi le droit de se

rendre dans une autre partie contractante ou d'y rester après la fin d'un

emploi d'une durée inférieure à un an pour y chercher un emploi et y séjourner

pendant un délai raisonnable, qui peut être de six mois, qui leur permette de

prendre connaissance des offres d'emplois correspondant à leurs qualifications

professionnelles et de prendre, le cas échéant, les mesures nécessaires aux

fins d'être engagés. Les chercheurs d'emploi ont le droit, sur le territoire de

la partie contractante concernée, de recevoir la même assistance que celle que

les bureaux d'emploi de cet Etat accordent à ses propres ressortissants. Ils

peuvent être exclus de l'aide sociale pendant la durée de ce séjour. Cette

règle conventionnelle est concrétisée à l'art. 18 de l'ordonnance fédérale du

22.

mai 2002 sur l'introduction progressive de la libre circulation des

personnes entre, d'une part, la Confédération suisse et, d'autre part, l'Union

européenne et ses Etats membres, ainsi qu'entre les Etats membres de

l'Association européenne de libre-échange (OLCP; RS 142.203). A teneur de cette disposition, les ressortissants de l'UE et de

l'AELE n'ont pas besoin d'autorisation s'ils séjournent en Suisse moins de

trois mois pour y chercher un emploi (al. 1). Si la recherche d'un emploi prend

plus de trois mois, ils obtiennent une autorisation de séjour de courte durée

UE/AELE d'une durée de validité de trois mois par année civile, pour autant

qu'ils disposent des moyens financiers nécessaires à leur entretien (al. 2).

Cette autorisation peut être prolongée jusqu'à une année au plus pour autant

qu'ils soient en mesure de prouver les efforts déployés à cet effet et qu'il

existe une réelle perspective d'engagement (al. 3).

L’ALCP distingue entre les personnes

intégrées au marché du travail qui perdent leur emploi (art. 6 par. 1 et par. 6

annexe I ALCP) et les personnes au chômage qui se déplacent sur le territoire

d’une partie contractante afin de trouver un emploi (art. 2 par. 1 al. 2 annexe

I ALCP). Les premières conservent, du moins dans un premier temps (ATF 141 II 1

consid. 2.2.1, 2ème variante), la qualité de travailleur et les

avantages attachés à ce statut en matière de droit de séjour et droit aux

prestations sociales, notamment le titre de séjour ne peut leur être retiré

uniquement parce qu'elles bénéficient des prestations de l'aide sociale (TF

2C_495/2014 du 26 septembre 2014 consid. 3.1). Les secondes, auxquelles sont

assimilées les personnes qui ont occupé un emploi pendant une durée inférieure

à un an et qui se retrouvent en situation de chômage involontaire, ne

bénéficient pas de ces mêmes droits. A la fin d'un emploi ayant duré moins

d'une année, le ressortissant d'un Etat membre de l'Union européenne a

toutefois le droit de poursuivre son séjour en Suisse pour y chercher un emploi

pendant six mois (art. 2 par. 1 al. 2 annexe I ALCP, précité), voire une année

au plus (aux conditions de l'art. 18 al. 3 OLCP); il doit en principe disposer

des moyens nécessaires à son entretien (art. 18 al. 2 OLCP). Il pourra être

tenu compte à cet égard des indemnités de chômage (ATF 141 II 1 consid.

2.2.2

Ainsi, une fois que la relation de

travail a pris fin, l'intéressé perd en principe la qualité de travailleur,

étant entendu que, d'une part, cette qualité peut produire certains effets

après la cessation de la relation de travail et que, d'autre part, une personne

à la recherche réelle d'un emploi doit être qualifiée de travailleur

(TF 2C_1162/2014 du 8 décembre 2015 consid. 3.4; TF 2C_390/2013 du 10

avril 2014 consid. 3.1; TF 2C_1178/2012 du 4 juin 2013 consid. 2.2; arrêts de

la CJCE Caves Krier Frères Sàrl du 13 décembre 2012, C-379/11, point 26 et

Martinez Sala du 12 mai 1998, C-85/96, Rec. 1998 p. I-2719, point 32; cf.

également arrêts de la CJCE Alimanovic du 15 septembre 2015, C-67/14, point 61

et Vatsouras et Koupatantze du 4 juin 2009, C-22/08 et C-23/08, point 31).

d) En vertu de l'art. 23 al. 1 OLCP,

les autorisations de séjour de courte durée, de séjour et frontalières UE/AELE

peuvent être révoquées ou ne pas être prolongées, si les conditions requises

pour leur délivrance ne sont plus remplies.

En procédant à une interprétation de

ces principes, le Tribunal fédéral a jugé qu'un étranger au bénéfice d'une

autorisation de séjour UE/AELE peut perdre le statut de travailleur au sens de

l'ALCP et par conséquent se voir refuser la prolongation, respectivement se

voir révoquer l'autorisation de séjour dont il est titulaire s'il se trouve

dans un cas de chômage volontaire, si l'on peut déduire de son comportement

qu'il n'existe (plus) aucune perspective réelle qu'il soit engagé à nouveau

dans un laps de temps raisonnable ou s'il adopte un comportement abusif, par

exemple en se rendant dans un autre Etat membre pour y exercer un travail

fictif ou d'une durée extrêmement limitée dans le seul but de bénéficier de

prestations sociales meilleures que dans son Etat d'origine ou que dans un

autre Etat membre (ATF 141 II 1 consid. 2.2.1; ATF 131 II 339 consid. 3.4; TF

2C_761/2015 du 21 avril 2016 consid. 4.3 et les références citées).

e) Enfin, aux termes de l'art. 2 par.

2.

annexe I ALCP, les ressortissants des

parties contractantes n'exerçant pas d'activité économique dans l'Etat

d'accueil et qui ne bénéficient pas d'un droit de séjour en vertu d'autres dispositions

du présent accord ont, pour autant qu'ils remplissent les conditions préalables

requises dans le chap. V, un droit de séjour. Ce droit est constaté par la

délivrance d'un titre de séjour. A cet égard, l'art. 24 par. 3 annexe I ACLP

prévoit que les personnes qui ont occupé un emploi d'une durée inférieure à un

an sur le territoire d'une partie contractante, peuvent y séjourner, pourvu

qu'ils répondent aux conditions prévues au par. 1, à savoir notamment qu'elles

disposent de moyens financiers suffisants pour ne pas devoir faire appel à

l'aide sociale pendant leur séjour (let. a).

3.

a) Dans le cas présent, le recourant a obtenu une

autorisation de séjour UE/AELE valable pendant cinq ans suite à son engagement,

dès le mois de juillet 2012 et pour une durée indéterminée, en qualité de

bucheron pour un salaire net moyen de 2'921 fr. 15 par mois. Il ressort du

dossier que le recourant a quitté son poste de travail le 31 octobre 2014, soit

après une année et trois mois, pour une raison inexpliquée.

Le recourant n'a pas repris d'emploi

et perçoit sans discontinuer les prestations de l'aide sociale depuis octobre

2016, à savoir depuis plus de 16 mois. Il a dès lors perdu la qualité de

travailleur qu'il avait acquise grâce à son travail de durée indéterminée exercé

pendant plus d'une année. Dans son recours, le recourant fait valoir que le

renouvellement de son autorisation de séjour lui permettrait de retrouver du

travail. Or il semble méconnaître qu'une telle autorisation sera renouvelée à

la condition qu'il retrouve une activité lucrative et non l'inverse. Surtout,

il ne prétend pas avoir entrepris une quelconque démarche depuis sa sortie de

prison en vue de retrouver une activité lucrative. Le délai de l'art. 18

OLCP lui permettant de rester en Suisse dans le but de rechercher un emploi est

aujourd'hui largement échu de sorte que le recourant ne peut plus prétendre au

renouvellement de son autorisation de séjour sur la base de l'art. 6 par. 1 et

6.

annexe I ALCP.

b) Le recourant n’est pas fondé

à se prévaloir d’un droit de demeurer en Suisse après la fin de l'activité

économique, conféré par l'art. 4 par. 1 annexe I ALCP. En effet, cette disposition ne s'applique

qu'à certaines conditions, notamment à ce que la cessation d'emploi

résulte d'une incapacité permanente de travail, inaptitude qui ne ressort ni

des déclarations du recourant, ni du dossier.

c) Vu son indigence, le recourant ne

peut davantage bénéficier d'une autorisation de séjour sans activité lucrative

sur la base de l'art. 24 par. 1 annexe 1 ALCP.

d) En définitive, force est de

constater que c'est à juste titre que le SPOP a refusé de renouveler l'autorisation

de séjour du recourant en application de l'art. 23 al. 1 OLCP.

4.

Au demeurant, le recourant se verrait de toute façon refuser le

renouvellement de son autorisation de séjour sur la base de l’art. 5 annexe I ALCP,

selon lequel les droits octroyés par l'ALCP, dont le droit de séjourner en

Suisse, peuvent être limités par des mesures d'ordre ou de sécurité publics (cf.

ATF 136 II 5 consid. 3.4 p. 12 s.).

a) Conformément à la jurisprudence rendue en rapport

avec l'art. 5 annexe I ALCP, les limites posées au principe de la libre

circulation des personnes doivent s'interpréter de manière restrictive. Ainsi,

le recours par une autorité nationale à la notion d' "ordre

public" pour restreindre cette liberté suppose, en dehors du trouble de

l'ordre social que constitue toute infraction à la loi, l'existence d'une

menace réelle et d'une certaine gravité affectant un intérêt fondamental de la

société (ATF 139 II 121 consid. 5.3 p. 125 s. et les références citées). Il

faut procéder à une appréciation spécifique du cas, portée sous l'angle des

intérêts inhérents à la sauvegarde de l'ordre public, qui ne coïncide pas

obligatoirement avec les appréciations à l'origine des condamnations pénales.

Autrement dit, ces dernières ne sont déterminantes que si les circonstances les

entourant laissent apparaître l'existence d'une menace actuelle et réelle,

d'une certaine gravité pour l'ordre public (cf. ATF 139 II 121 consid. 5.3 p.

125.

s. et les références citées). Il n'est pas nécessaire d'établir avec

certitude que l'étranger commettra d'autres infractions à l'avenir pour prendre

une mesure d'éloignement à son encontre; inversement, ce serait aller trop loin

que d'exiger que le risque de récidive soit nul pour que l'on renonce à une

telle mesure. En réalité, ce risque ne doit pas être admis trop facilement et

il faut l'apprécier en fonction de l'ensemble des circonstances du cas, en

particulier au regard de la nature et de l'importance du bien juridique menacé,

ainsi que de la gravité de l'atteinte qui pourrait y être portée. L'évaluation

de ce risque sera d'autant plus rigoureuse que le bien juridique menacé est

important (ATF 139 II 121 consid. 5.3 p. 125 s. et les références citées). A

cet égard, le Tribunal fédéral se montre particulièrement rigoureux en présence

d'infractions à la législation fédérale sur les stupéfiants, d'actes de

violence criminelle et d'infractions contre l'intégrité sexuelle (cf. ATF 139

II 121 consid. 5.3 p. 125 s.; 137 II 297 consid. 3.3 p. 303 s.; TF 2C_862/2012

du 12 mars 2013 consid. 3.1), étant précisé que la commission d'infractions qui

sont en étroite relation avec la toxicomanie du délinquant peut, selon les

circonstances, atténuer cette position de principe (ATF 139 II 121 consid. 5.3

p. 126. et les références citées).

b) aa) En l'espèce, le recourant a fait l'objet de cinq

condamnations en Suisse entre 2014 et 2017 essentiellement pour des vols et des

infractions à la LStup, ainsi que de deux condamnations en Espagne en 2011 et

2013.

La peine la plus lourde prononcée à son encontre est de huit mois

d'emprisonnement, notamment pour brigandage. Cette infraction entre dans la

catégorie de celles qui touchent à un bien juridiquement protégé important,

soit l'intégrité corporelle. Le recourant a porté des coups et utilisé un

couteau pour menacer un chauffeur de taxi auquel il tentait de dérober la

bourse. En outre, les dernières infractions commises sont encore relativement

récentes, dès lors qu'elles remontent à juin 2016. Les rapports de police ainsi

que le jugement pénal du 2 mars 2017 ont certes retenu que ces infractions avaient

pour but de permettre au recourant d'assouvir ses besoins de toxicomane, ce qui

peut appeler à une certaine souplesse au regard de la jurisprudence précitée. Le

jugement pénal a néanmoins considéré que la culpabilité générale de l'intéressé

était importante, dès lors qu'il s'agissait manifestement d'un délinquant

d'habitude qui s'était installé dans une forme de criminalité. Il a encore

relevé que sous réserve des condamnations espagnoles, l'intéressé n'avait pas

fait usage de violence avant le brigandage commis, si bien que l'on pouvait

raisonnablement s'interroger sur la prochaine étape de cette escalade, s'il ne maîtrisait

pas sa dépendance aux drogues dures. Enfin, le jugement pénal a retenu un

pronostic défavorable sur le comportement futur du recourant, vu sa toxicomanie,

la ténuité des démarches accomplies pour sortir de cet état et son absence

d'insertion sociale. Or, encore à ce jour, rien n'indique que le recourant se

serait libéré de ses addictions ni, comme déjà relevé, qu'il aurait entrepris

de trouver un travail. Dans ces conditions et compte tenu du

nombre et de la régularité des infractions commises, sa réinsertion est

compromise et le risque de récidive non négligeable. Partant, la présence du

recourant en Suisse fait peser une menace réelle et d'une certaine gravité

affectant un intérêt fondamental de la société.

bb) Encore faut-il examiner si l'intérêt privé du

recourant à demeurer en Suisse l'emporte sur l'intérêt public à l'en éloigner.

Comme déjà évoqué au considérant précédent, les

infractions commises sont lourdes et le risque de récidive non négligeable. A

cela s'ajoute que le recourant émarge au revenu d'insertion depuis octobre

2016, sans perspective sérieuse d'acquérir une autonomie financière. L'intérêt

public à l'éloigner s'avère par conséquent important. S'agissant de son intérêt

privé à demeurer en Suisse, on relève que le recourant a vécu dans son pays

d'origine jusqu'à l'âge de 25 ans, qu'il séjourne en Suisse depuis moins de six

ans et que son intégration dans notre pays ne saurait être qualifiée de

réussie. Pour le surplus, le traitement contre ses addictions

pourra être poursuivi en Espagne, pays doté d'infrastructures médicales similaires

à celles de la Suisse. Le fait que sa mère, son frère et sa sœur soient

domiciliés dans le canton de Vaud, ou qu'un oncle, une tante et des cousins

soient établis dans le canton de Genève, n'est pas décisif. Si l'on peut certes

comprendre que le soutien de sa famille pourrait être bénéfique pour le

recourant dans le contexte d'un traitement de ses addictions, il convient de

relever que le recourant est sans domicile fixe depuis le mois d'octobre 2016. Le

soutien de sa famille tel qu'il ressort du dossier doit dès lors être

relativisé.

Le SPOP pouvait ainsi, sans abuser de son pouvoir

d’appréciation, refuser de renouveler l'autorisation de séjour du recourant en

application de l'art. 5 annexe I ALCP (et de l'art. 62 de la loi fédérale du 16

décembre 2005 sur les étrangers [LEtr; RS 142.20]), en considérant en

particulier que le renvoi du recourant dans son pays d'origine peut raisonnablement

lui être imposé.

5.

Enfin, pour les motifs déjà exposés au consid. 4b supra,

le recourant ne se trouve pas dans une situation personnelle d'extrême gravité

qui justifierait l'octroi d'une autorisation de séjour en application de l'art.

20.

OLCP ou de l'art. 30 al. 1 let. b LEtr, ce qu'il ne prétend d'ailleurs pas.

6.

Vu ce qui précède, le recours, mal fondé, doit être

rejeté et la décision attaquée confirmée.

Au vu des circonstances, l'arrêt est rendu sans

frais. Le recourant, qui succombe, n'a pas droit à des dépens (art. 49, 50, 55,

91.

et 99 LPA-VD). Le SPOP est chargé de lui fixer un nouveau

délai de départ et de veiller à l'exécution de sa décision.

Par

ces motifs

la Cour de droit administratif et public

du Tribunal cantonal

arrête:

Le recours est rejeté.

II.

La décision du Service de la population du 9 février 2018 est confirmée.

III.

Il n'est pas perçu de frais, ni alloué de dépens.

Lausanne, le 16 mai 2018

présidente: La

greffière:

Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de

l'avis d'envoi ci-joint, ainsi qu'au Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM).

Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa

notification, d'un recours au Tribunal fédéral (Tribunal fédéral suisse, 1000

Lausanne 14). Le recours en matière de droit public s'exerce aux conditions des

articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS

173.

), le recours constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss

LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle,

indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. Les

motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit. Les

pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire, pour

autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la décision

attaquée.