CDAP - PE.2022.0070 - 2022-12-14 - A._____, B.__, C._____/Direction générale de l'emploi et du marché du travail - DGEM, Service de la population (SPOP)

TRIBUNAL CANTONAL

COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC

Arrêt du 14 décembre 2022

Composition

M. Stéphane Parrone, président; M. Raymond Durussel et

Mme Claude Marie Marcuard, assesseurs; Mme Estelle Cugny, greffière.

Recourants

1.

A.________ et B.________, à ********,

représentés par Me Nicolas MOSSAZ, avocat, à Genève,

2.

C.________, à ********, également

représentée par Me Nicolas MOSSAZ, avocat, à Genève,

Autorité intimée

Direction générale de l'emploi et du

marché du travail - DGEM,

Direction de la surveillance du marché du

travail - DISMAT, à Lausanne,

Autorité concernée

Service de la population (SPOP),

à Lausanne.

Objet

Refus de délivrer

Recours A.________ et consorts c/ décision du Service de

l'emploi, désormais Direction générale de l’emploi et du marché du travail, du

12 mai 2022 refusant une autorisation de travail à C.________.

Vu les faits suivants:

A.

C.________, ressortissante philippine née le 10 mai 1967, est entrée en

Suisse le 16 octobre 2021.

B.

Le 6 janvier 2022, A.________, ressortissant belge né en 1983, et son

épouse, B.________, ressortissante croate née en 1979, tous deux titulaires de

permis de séjour B UE/AELE, ont déposé en faveur de C.________ une demande

d’autorisation de travail de courte durée (maximum 12 mois) comme employée

domestique et nourrice auprès du Service de l’emploi (SDE) – depuis le 1er

juillet 2022, la Direction générale de l’emploi et du marché du travail (DGEM).

A l’appui de leur demande, les époux A.________ et B.________

ont exposé que C.________, qui avait travaillé pour eux en tant qu’employée

domestique, plus précisément en tant que nourrice de leur fils D.________, né

le 22 octobre 2017, lors du détachement professionnel de A.________ à Dubaï de

2018 à fin juin 2021, était arrivée en Suisse le 16 octobre 2021 pour leur

rendre visite. Ils souhaitaient que C.________ reste auprès de leur enfant pour

l’accompagner dans son nouveau cadre de vie durant une année de transition. Les

intéressés avaient en effet constaté que leur fils manifestait des troubles

anxieux suite au déménagement de la famille en Suisse en 2021 et qu’il s’adaptait

difficilement à son nouveau cadre de vie sans la présence de sa nourrice. Ils

précisaient que C.________ n’avait aucune intention de prolonger son séjour en

Suisse afin d’y trouver un emploi en 2023, vu qu’elle souhaitait rentrer aux

Philippines pour prendre sa retraite. Il était prévu que C.________ soit logée

dans la villa familiale récemment acquise et qu’elle serait également nourrie

par ses employeurs. Un salaire mensuel de 2'100 fr., charges sociales déduites,

versé 13 fois l’an était prévu.

La demande de permis était accompagnée d’une lettre de

motivation rédigée en anglais par les époux A.________ et B.________ le 4

janvier 2022, dont on extrait en particulier ce qui suit:

"(…) As D.________ struggles

a lot with adaptation, C.________ has been a beacon of stability in his young

life. This was crystal clear when we moved to Switzerland and D.________ had

again go through a difficult change. It has been extremely hard on him, until C.________

came and visited us. Before C.________ arrived, he had trouble sleeping,

refused to eat and did not want to interact with other children. After C.________

came, he found back some stability and slowly is now finding his balance in his

new environment. We have tried to engage different nannies locally, but D.________

did not bond with any of them. This reconfirmed once more the importance of

having C.________ close to D.________ as he continues to grow up.

(…)

We are asking to allow C.________

to continue to be there for D.________ and help him through the adaptation

period. Therefore, we are requesting a short-term permit (L), as this would be

exactly what D.________ needs. Once D.________ will be settled in and adapted

to his new reality, we are confident we will be able to engage into local child

support options. This also corresponds to the timeframe that C.________ wishes

to bridge, before retiring back in the Philippines as her children are now all

grown up and the last child graduates from college in 1 year. We are also

attaching to this letter some pictures of C.________ and D.________ at

different ages to attest to their close bond. If helpful, we are happy to

provide more examples of their special relationship."

C.

A la demande du SDE, le salaire a été modifié et un nouveau contrat

prévoyant un salaire horaire de 23 fr. 40, charges sociales déduites et

vacances comprises, pour 40 heures par semaine, a été établi. A la requête du SDE

toujours, qui demandait une lettre de soutien de l’employeur des époux A.________

et B.________, l’entreprise E.________ a confirmé, le 14 mars 2022, qu’elle

était informée de la démarche de demande de prise d’emploi de ses employés.

D.

Par décision du 12 mai 2022, le SDE a refusé la demande aux motifs que

le nombre d’unités de contingents dont disposait le Canton de Vaud pour la

délivrance d’autorisations en faveur des ressortissants d’Etats-tiers ne le

permettait pas et qu’il ne paraissait pas exclu, dans le domaine de l’économie

domestique, de recruter un travailleur indigène (résidant) ou un ressortissant

d’un Etat membre de l’UE/AELE sur le marché indigène et européen du travail. Le

manque de soutien de l’employeur était également invoqué.

E.

Par acte du 10 juin 2022 de leur avocat, A.________ et B.________ ont

recouru devant la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal

(CDAP) contre la décision du 12 mai 2022, concluant principalement à son

annulation et à l’octroi d’une autorisation de travail de courte durée en

faveur de C.________, subsidiairement au renvoi de la cause à l’autorité

intimée pour nouvelle décision dans le sens des considérants, ordre étant donné

au SDE de délivrer une autorisation de travail de courte durée en faveur de

leur employée. Le 21 juin 2022, C.________ a autorisé ses employeurs à recourir

en son nom. A l’appui du recours, diverses pièces ont été produites, dont la

lettre du 26 mai 2022, de la sœur du recourant, médecin de profession.

L’auteure de cette lettre se dit préoccupée par le bien-être de son neveu, D.________.

Après avoir rappelé que cet enfant - qu’elle décrit comme aimable, joyeux mais

souvent introverti et en manque de repères en raison des nombreux voyages de

ses parents - a réussi à s’adapter à sa vie à Dubaï grâce à la stabilité qu’a

pu lui apporter sa nourrice, la sœur du recourant expose que son neveu était

déboussolé suite à son déménagement en Suisse, au sein d’une société inconnue,

parlant une langue qu’il ne maîtrise pas et a pu retrouver une certaine

stabilité grâce à ses parents et à la présence de C.________. L’auteure de la

lettre forme le souhait que D.________ puisse continuer d’être entouré par ces

personnes qui lui donnent confiance en lui dans une période où il est

particulièrement sensible et fragile.

Le 30 juin 2022, le Service de la population (SPOP)

a produit son dossier et a renoncé à se déterminer.

Le 27 juillet 2022, l’autorité intimée a répondu au

recours en concluant à son rejet et au maintien de la décision attaquée.

Le 18 août 2022, les recourants se sont encore

exprimés, sous la plume de leur mandataire.

F.

Le tribunal a statué, par voie de circulation.

Considérant en droit:

1.

La décision du SDE – désormais DGEM – peut faire l’objet d’un recours de

droit administratif auprès de la Cour de droit administratif et public du

Tribunal cantonal (art. 92 al. 1 de la loi du 28 octobre 2008 sur la procédure

administrative [LPA-VD; BLV 173.36]). Interjeté en temps utile (art. 92 et 96

al. 1 let. c LPA-VD), le recours satisfait par ailleurs aux autres conditions

formelles de recevabilité (art. 79 al. 1 LPA-VD, applicable par renvoi de

l'art. 99 LPA-VD), de sorte qu'il y a lieu d'entrer en matière sur le fond.

2.

Les recourants ont requis leur audition. Toutefois, le droit d’être

entendu découlant de l’art. 29 de la Constitution fédérale de la Confédération

suisse du 18 avril 1999 (Cst; RS 101) ne comprend pas le droit d’être entendu

oralement (ATF 140 I 68 consid. 9.6.1). Le tribunal peut ainsi renoncer à une

telle mesure d’instruction si, comme en l’espèce, les faits pertinents

ressortent clairement des pièces produites.

3.

Les recourants se plaignent d’une violation de leur droit d’être

entendus. Ils reprochent à l’autorité intimée de ne pas avoir suffisamment

mentionné les faits qu’elle a retenus pour prendre sa décision. La décision

attaquée ne serait ainsi pas suffisamment motivée.

a) Le droit d'être entendu, tel qu'il est garanti

par l'art. 29 al. 2 Cst., implique pour l'autorité l'obligation de motiver sa

décision afin que le justiciable puisse la comprendre, la contester utilement

s'il y a lieu et exercer son droit de recours à bon escient. Pour répondre à

ces exigences, l'autorité doit mentionner, au moins brièvement, les motifs qui

l'ont guidée et sur lesquels elle a fondé sa décision, de manière à ce que

l'intéressé puisse se rendre compte de la portée de celle-ci et l'attaquer en

connaissance de cause; elle n'a toutefois pas l'obligation d'exposer et de

discuter tous les faits, moyens de preuve et griefs invoqués par les parties,

mais peut au contraire se limiter à l'examen des questions décisives pour

l'issue du litige (cf. ATF 134 I 83 consid. 4.1 et les références).

b) Dans le cas particulier, la décision attaquée ne

comprend pas d’état de fait à proprement parler. Malgré tout, les faits retenus

par l’autorité intimée se déduisent aisément de la discussion des motifs qui

fondent le refus de l’autorisation demandée. La décision explicite par ailleurs

en détail les dispositions légales applicables au cas d’espèce. Enfin, les

recourants ne font nullement valoir que l’absence d’état de fait de la décision

attaquée les auraient empêchés de comprendre la portée de la décision ou encore

de l’attaquer en connaissance de cause devant le tribunal de céans. Mal fondé, ce

premier grief doit être rejeté.

4.

Le litige porte sur la question de savoir si c’est à bon droit que

l’autorité intimée a refusé d’accorder à la gouvernante de l’enfant des

recourants l’autorisation demandée.

a) Les ressortissants étrangers ne bénéficient en

principe d'aucun droit à l'obtention d'une autorisation de séjour et de

travail, sauf s'ils peuvent le déduire d'une norme particulière du droit

fédéral ou d'un traité international (ATF 130 II 281 consid. 2.1; 493 consid.

3.1; 128 II 145 consid. 1.1.1 et les arrêts cités). L’intéressée étant

ressortissante des Philippines, il convient d'examiner le recours au regard du

droit interne, soit de la loi fédérale du 16 décembre 2005 sur les étrangers et

l’intégration (LEI; RS: 142.20).

b) Aux termes de l’art. 18 LEI, un étranger peut

être admis en vue de l’exercice d’une activité lucrative salariée aux

conditions suivantes: son admission sert les intérêts économiques du pays (let.

a); son employeur a déposé une demande (let. b); les conditions fixées aux art.

20 à 25 LEI sont remplies (let. c). Ces conditions sont cumulatives. Les ressortissants d’Etats tiers sont admis sur le marché

du travail suisse si leur admission sert les intérêts économiques du pays (art. 18

et 19 LEI). Lors de l’appréciation du cas, il convient, selon le chapitre 4 de

la directive "Domaine des étrangers" du Secrétariat d’Etat aux

migrations (SEM), état au 1er novembre 2021, de tenir compte en

particulier de la situation sur le marché du travail, de l'évolution économique

durable et de la capacité de l'étranger concerné de s'intégrer. Il ne s'agit

pas de maintenir une infrastructure avec une main-d'oeuvre peu qualifiée

disposée à travailler pour de bas salaires, ni de soutenir des intérêts

particuliers. Les étrangers nouvellement entrés dans notre pays ne doivent donc

pas faire concurrence aux travailleurs en Suisse de manière à provoquer un dumping

salarial et social (directive SEM, état au 1er novembre 2021, ch.

4.3.1 et les réf. citées).

Le Conseil fédéral peut limiter le nombre d’autorisations

de courte durée initiales et celui des autorisations de séjour initiales (art.

32 et 33 LEI) octroyées en vue de l’exercice d’une activité lucrative; il peut

fixer un nombre maximum d’autorisations pour la Confédération et pour chaque

canton (art. 20 al. 1 et 2 LEI). A cet égard, l’art. 19 al. 1 de l’ordonnance

relative à l’admission, au séjour et à l’exercice d’une activité lucrative du

24 octobre 2007 (OASA; RS 142.201) précise que les cantons peuvent délivrer aux

étrangers qui ne sont pas couverts par le champ d’application de l’accord du 21

juin 1999 entre la Confédération suisse, d’une part, et la Communauté

européenne et ses États membres, d’autre part, sur la libre circulation des

personnes (ALCP) ou à la Convention du 4 janvier 1960 instituant l’Association

européenne de libre-échange (Convention instituant l’AELE) des autorisations de

séjour de courte durée dans les limites des nombres maximums fixés à l’annexe

1, ch. 1, let. a. Selon cette annexe, le nombre maximum d’autorisations de

séjour de courte durée attribué au Canton de Vaud pour la période du 1er

janvier au 31 décembre 2021 était de 177 (cf. RO 2020 5865).

L’art. 21 LEI institue un ordre de priorité: un

étranger ne peut être admis en vue de l’exercice d’une activité lucrative que

s’il est démontré qu’aucun travailleur en Suisse ni aucun ressortissant d’un

Etat avec lequel a été conclu un accord sur la libre circulation des personnes

correspondant au profil requis n’a pu être trouvé (al. 1). Selon l’art. 22 LEI,

un étranger ne peut être admis en vue de l’exercice d’une activité lucrative

qu’aux conditions de rémunération et de travail usuelles du lieu, de la

profession et de la branche. A teneur de l’art. 23 LEI, seuls les cadres, les

spécialistes ou autres travailleurs qualifiés peuvent obtenir une autorisation

de séjour (al. 1); en cas d’octroi, la qualification professionnelle de

l’étranger, sa capacité d’adaptation professionnelle et sociale, ses

connaissances linguistiques et son âge doivent en outre laisser supposer qu’il

s’intégrera durablement à l’environnement professionnel ou social (al. 2). En

dérogation à ces règles, peuvent être admis, selon l’alinéa 3 de cette

disposition, les investisseurs et les chefs d’entreprise qui créeront ou qui

maintiendront des emplois (let. a), les personnalités reconnues des domaines

scientifique, culturel ou sportif (let. b), les personnes possédant des

connaissances ou des capacités professionnelles particulières, si leur

admission répond de manière avérée à un besoin (let. c), les cadres transférés

par des entreprises actives au plan international (let. d), les personnes

actives dans le cadre de relations d’affaires internationales de grande portée

économique et dont l’activité est indispensable en Suisse (let. e).

c) Selon la directive du SEM précitée (ch. 4.7.15.1),

des exceptions telles que prévues à l’art. 23 al. 3 LEI, en faveur de personnel

de maison, de gardes d’enfants ou de personnel soignant pour les personnes

handicapées ou malades peuvent être admises dans certains cas, si les

conditions présentées ci-après sont cumulativement remplies. Dans un premier

temps, le personnel de maison reçoit une autorisation de courte durée au sens

de l’art. 19 al. 1 OASA . Dans des cas exceptionnels et dûment motivés, la

transformation de l’autorisation de courte durée en autorisation de séjour au

sens de l’art. 20 al. 1 OASA peut être prise en considération (…). Les

demandeurs sont en général des familles de cadres qui ont été transférés en

Suisse pour une période transitoire. Les obligations professionnelles et

sociales de ces personnes et la garde fréquente d’enfants en bas âge

nécessitent l’engagement de personnel de maison.

Le personnel de maison qui effectue les tâches

domestiques et/ou qui a la

garde des enfants est considéré comme "qualifié" s’il a déjà été

employé,

sur la base d’un contrat de travail ordinaire de deux ans au moins, dans la

famille (et requérante) qui compte séjourner en Suisse à titre temporaire ou

définitif. S’il s’agit d’un nouvel engagement, le travailleur doit apporter la

preuve qu’il possède une expérience spécifique de cinq ans au moins (ménage et

garde d’enfants) et qu’il est au bénéfice d’une autorisation de séjour et de

travail depuis cinq ans au moins dans l’un des Etats membres de l’UE/AELE. Dans

le calcul de ce délai, seule la période pendant laquelle le travailleur a été

régulièrement admis sur le marché du travail d’un Etat membre de l’UE ou de

l’AELE, conformément au droit des étrangers de l’Etat concerné, peut être prise

en considération. La famille requérante doit en outre prouver qu’elle a déployé

les efforts de recrutement requis en Suisse et dans les pays membres de

l’UE/AELE (Directive SEM précitée, ch. 4.7.15.2).

d) D'après la jurisprudence constante du Tribunal

cantonal (rappelée dans l’arrêt CDAP PE.2017.0527 du 30 avril 2018 consid. 2a),

il convient de se montrer strict quant à l’exigence des recherches faites sur

le marché du travail de manière à donner la priorité aux demandeurs d’emploi

indigènes ou européens. Il y a ainsi lieu de refuser le permis de travail

lorsqu’il apparaît que c’est par pure convenance personnelle que le choix de

l’employeur s’est porté sur un étranger plutôt que sur des demandeurs d’emploi

présentant des qualifications comparables (cf. notamment arrêts CDAP PE.2017.0260

du 22 janvier 2018 consid. 3a; PE.2017.0274 du 24 novembre 2017 consid. 3c et

les arrêts cités; PE.2016.0379 du 5 janvier 2017 consid. 2b; PE.2016.0389 du 8

décembre 2016 consid. 2b; PE.2016.0291 du 18 octobre 2016 consid. 4a). S’agissant

plus particulièrement du personnel de maison, il a notamment été jugé que pour

un cadre brésilien appelé à venir en Suisse, avec son épouse et leurs deux

petits enfants, pour y prendre des fonctions dirigeantes, l’engagement de la

gouvernante brésilienne de ceux-ci répondait à un pur motif de convenance

personnelle, dans la mesure où il est possible de trouver sur le marché

indigène du travail des personnes lusophones (cf. arrêt CDAP PE.2010.0389 du 29

novembre 2010; dans le même sens, arrêt CDAP PE.2008.0024 du 23 avril 2008). A

été également confirmé le refus de l’autorité cantonale de délivrer une

autorisation de courte durée avec activité lucrative en faveur d'une employée

de maison philippine, engagée au service d'une famille suisse comme employée de

maison pour effectuer les tâches domestiques et garder les enfants et qui

accompagnait ses employeurs des Emirats arabes unis en Suisse; il a été

considéré que les circonstances invoquées constituaient des motifs de

convenance personnelle, la seule offre d'emploi publiée sur Internet

correspondant en tous points au profil de l'employée. En outre et surtout, la

demande se heurtait au principe de priorité des travailleurs indigènes,

l'employeur n'ayant pas effectué les démarches requises à cet égard. Le

tribunal a précisé à cette occasion que le principe de priorité s’appliquait

aussi à une famille qui souhaiterait engager une personne ayant déjà été à son

service, pendant deux ans, pour des tâches domestiques et/ou la garde des

enfants (arrêt CDAP PE.2016.0291 du 18 octobre 2016

consid. 4). La demande de permis de travail a en revanche été acceptée,

sous l'empire de l'ancienne loi fédérale sur le séjour et l’établissement des

étrangers (LSEE), dans la situation familiale particulière où l’un des quatre

enfants était gravement handicapé et ne pouvait se faire comprendre facilement

que par une gouvernante du même pays d’origine (cf. arrêt CDAP PE.2005.0656 du 20 juin 2006).

e) En l’espèce, les recourants souhaitent réengager

leur ancienne employée de maison, venue leur rendre visite après leur

emménagement en Suisse.

Les recourants reprochent à l’autorité intimée de se

retrancher derrière l’exiguïté du contingent d’autorisations annuelles pour

justifier son refus. Il ne serait selon eux pas possible que ce contingent ait

été déjà épuisé au moment du dépôt de la demande, qui est survenu en début

d’année déjà. Or, il ne suffit pas de déposer une demande d’autorisation en

début d’année pour se voir allouer automatiquement un permis de travail. Encore

faut-il remplir les autres conditions posées à l’engagement de personnes

provenant d’Etats tiers, à commencer par le respect de l’ordre de priorité

d’engagement.

Sur le fond, les recourants soutiennent que C.________

remplit toutes les conditions pour se voir délivrer une autorisation de séjour

de courte durée exceptionnelle en vue d’exercer un emploi de gouvernante: à

commencer par le fait qu’elle est employée par les recourants depuis 2018, soit

depuis plus de trois ans avant son arrivée en Suisse et qu’elle serait

hautement qualifiée dans le domaine de la garde d’enfants, en raison de sa

formation et de son expérience dans le domaine depuis plus de 15 ans. Elle est

en outre au bénéfice d’un contrat de travail ordinaire qui respecte les

exigences de la branche. Les recourants occupent des fonctions de cadre à plein

temps et ont manifestement besoin d’une garde d’enfant pour leur fils, ce qui

n’est pas contestable. Ce faisant les recourants oublient qu’ils doivent également

respecter l’ordre de priorité imposé par l’art. 21 LEI. Si le tribunal peut

concevoir que l’engagement d’une personne de confiance pour s’occuper d’un

jeune enfant perturbé par un nouvel environnement de vie entraîne des

difficultés non négligeables, il ne saurait tenir pour établi qu’il était

exclu, a priori, de trouver sur le marché indigène ou européen des

personnes disposant de qualifications professionnelles en rapport avec celles

recherchées. Il s’agit en effet d’un domaine d’activité où les demandes de

main-d’œuvre sont sujettes à une concurrence importante. Or, aucun élément du

dossier ne permet d’attester que les recourants auraient déployé tous les

efforts possibles de recrutement sur le marché du travail indigène ou européen

pour trouver une employée de maison. Les recourants relèvent avoir recherché des

solutions de garde pour leur fils mais n’en apportent pas la preuve. Ainsi, aucune

recherche d’emploi pour du personnel de maison ne figure au dossier.

Les recourants se plaignent que l’autorité intimée

aurait violé en outre le droit fédéral en exigeant une lettre de soutien de la

part de l’employeur du recourant et en érigeant cette exigence en condition

d’octroi de l’autorisation sollicitée. Il est exact qu’aucune disposition

légale n’obligeait les requérants à produire une lettre de soutien de la part

de leur employeur, mais peu importe puisque comme on l’a déjà mentionné, le

refus de l’autorité intimée est justifié principalement par le fait que l’ordre

de priorité d’engagement n’a pas été respecté comme on l’a vu ci-dessus.

Les recourants relèvent également que seule leur

ancienne employée serait à même d’apaiser les anxiétés de leur fils et de lui

donner confiance en lui. Ils auraient tenté d’engager plusieurs personnes, sans

succès, seule C.________ étant selon eux à même d’accompagner leur enfant et de

lui offrir un cadre stable. Il est parfaitement compréhensible qu’un jeune

enfant, qui a perdu ses repères à l’occasion d’un déménagement, rencontre des

difficultés d’adaptation lors de son arrivée dans un pays où il ne connaît

personne à part ses parents et où il ne maîtrise pas la langue. Le tribunal ne

doute pas que la présence d’une personne qui le connaît bien et qui s’est

toujours occupée de lui soit de nature à le rassurer. De même, on comprend que

les recourants souhaitent maintenir les liens personnels et affectifs que cet

enfant et sa nourrice ont tissé depuis environ quatre ans durant encore

quelques mois, mais il s’agit là toutefois de motifs de convenance personnelle,

qui ne justifient pas de délivrer une autorisation de courte durée à une

ressortissante d’un Etat tiers (cf. arrêt CDAP PE.2016.0291 du 18 octobre 2016

consid. 4 précité et les références).

Enfin, les recourants, qui mettent en avant les

difficultés de leur fils, ne soutiennent pas que celui-ci aurait besoin de

soins spécifiques et permanents. Ainsi, même si, d’après sa tante, le jeune D.________

présente une certaine fragilité en lien avec des difficultés d’adaptation à son

nouveau milieu de vie en Suisse, la situation n’est pas comparable à celle

l’arrêt CDAP PE.2005.0656 du 20 juin 2006 précité, où l’un des enfants des

employeurs souffrait d’un grave handicap nécessitant des soins constants

prodigués toujours par la même personne et où le tribunal avait accepté un

permis de travail.

Il s’ensuit que l’autorité intimée n’a pas abusé de

son pouvoir d’appréciation en considérant que, dans un domaine où il n’existe

pas de droit en la matière et où la concurrence est particulièrement vive, il

ne paraissait pas exclu de considérer qu’il aurait été dans le cas présent

possible de recruter un travailleur indigène ou un ressortissant d’un Etat

membre de l’UE/AELE sur le marché indigène ou européen du travail. Les

recourants n’ayant pas établi avoir effectué de démarches dans ce sens, le

refus d’autorisation n’est pas critiquable. Le fait que l’autorisation n’ait

été requise que pour une durée d’une année n’y change rien.

Au surplus, le tribunal constate que le recours a

largement perdu son objet, en raison du temps qui s’est écoulé depuis le dépôt

de la demande, qui a été formée le 6 janvier 2022 pour une année.

5.

Il résulte des considérants qui précèdent que le recours doit être

rejeté et la décision attaquée confirmée. Vu le sort de la cause, un émolument

judiciaire est mis à la charge des recourants, solidairement entre eux; il

n'est pas alloué de dépens (art. 49 al. 1, 55 al. 1 a contrario, 91

et 99 LPA-VD).

Par ces motifs

la Cour de droit administratif et public

du Tribunal cantonal

arrête:

Faits

I.

Le recours est rejeté.

Considérants

II.

La décision du 12 mai 2022 de la Direction générale de l'emploi et du

marché du travail est confirmée.

III.

Un émolument judiciaire, de 600 (six cents) francs, est mis à la charge

des recourants, solidairement entre eux.

IV.

Il n’est pas alloué de dépens.

Lausanne, le 14 décembre 2022

Le président: La greffière:

Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de l'avis

d'envoi ci-joint, ainsi qu’au Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM).

Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa

notification, d'un recours au Tribunal fédéral (Tribunal fédéral suisse, 1000

Lausanne 14). Le recours en matière de droit public s'exerce aux conditions des

articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS

173.110), le recours constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss

LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle,

indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé.

Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit.

Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire,

pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la

décision attaquée.