CDAP - PE.2025.0190 - 2025-11-27 - A.________/Service de la population (SPOP)

TRIBUNAL CANTONAL

COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC

Arrêt du 27 novembre 2025

Composition

M. Alex Dépraz, président; M. Guillaume Vianin et M.

Raphaël Gani, juges; Mme Nathalie Cuenin, greffière.

Recourant

A.________,

à ********,

Autorité intimée

Service de la population (SPOP),

à Lausanne.

Objet

Recours A.________ c/ décision du Service de la population

(SPOP) du 3 novembre 2025 prononçant son renvoi de Suisse et de l'Espace

Schengen.

Vu les faits suivants:

A.

A.________, ressortissant brésilien né le ******** 1996, a fait l’objet

d’un rapport de dénonciation simplifiée établi par la Police de Lausanne le 11

mai 2022 pour entrée et séjour illégaux et travail sans autorisation. Il

résulte de ce rapport que lors d’un contrôle d’identité effectué le 10 mai

2022, le prénommé a présenté un passeport brésilien ne comportant qu’un tampon

des douanes hollandaises, attestant de son entrée dans l’Espace Schengen le 7

décembre 2021 à Amsterdam. A.________ a déclaré qu’il était venu en Suisse en

avion, qu’il logeait chez un membre de sa famille, qu’il travaillait comme

bûcheron et effectuait des déménagements, exerçant ces activités depuis deux

mois. Il a en outre précisé qu’il souhaitait pouvoir épargner un maximum

d’argent avant de repartir au Brésil.

A.________ a été condamné par ordonnance pénale du

Ministère public de l’arrondissement de Lausanne du 4 octobre 2022 à 50

jours-amende avec sursis et à une amende de 300 fr. pour séjour illégal et pour

activité lucrative sans autorisation.

Suite à un contrôle de la circulation effectué le 26

novembre 2023, A.________ a fait l’objet d’un rapport de dénonciation

simplifiée émanant de la Gendarmerie cantonale vaudoise, pour entrée et séjour

illégaux. A cette occasion, le prénommé a indiqué avoir quitté le Brésil deux

ans plus tôt pour s’installer au Portugal, précisant être venu en Suisse pour

quinze jours en visite, ensuite de quoi il repartirait au Portugal et

reprendrait son travail de serveur.

Ultérieurement, le 5 août 2024, A.________ a été

auditionné par la Police de l’Est lausannois à la suite d’un accident survenu

le 4 août 2024. Il a une nouvelle fois fait l’objet d’un rapport de

dénonciation simplifiée pour entrée et séjour illégaux et pour travail sans

autorisation. Lors de son audition par la police, l’intéressé a notamment

déclaré qu’il avait quitté le Brésil en 2020 pour s’installer au Portugal où il

avait travaillé comme serveur. Il a expliqué que lors du contrôle du 26

novembre 2023 il venait d’arriver en Suisse, qu’il y était resté deux semaines et

qu’il était ensuite reparti au Portugal. Il a ajouté être revenu en Suisse au

mois de mai 2024 pour vivre avec son amie, avec laquelle il voulait se marier.

A.________ a été condamné par ordonnance pénale du

Ministère public de l’arrondissement de l’Est vaudois du 8 mai 2025. Il a été reconnu

coupable d’entrave aux mesures de constatation de l’incapacité de conduire, de

violation des règles de la circulation, de violation des obligations en cas

d’accident, d’entrée illégale, de séjour illégal et d’exercice d’une activité

lucrative sans autorisation. Le sursis octroyé le 4 octobre 2022 a été révoqué

et une peine d’ensemble de 180 jours-amende et une amende de 500 fr. ont été

prononcées à son encontre.

B.

Le 13 octobre 2025, le Service de la population (SPOP) a informé A.________

de son intention de prononcer à son encontre une décision de renvoi de Suisse

fondée sur les art. 64 et suivants de la loi fédérale du 16 décembre 2005 sur

les étrangers et l’intégration (LEI; RS 142.20), au motif notamment qu’il ne

disposait pas d’un titre de séjour valable en Suisse. Le SPOP s’est référé aux

ordonnances pénales des 4 octobre 2022 et 8 mai 2025.

L’intéressé ne s’est pas déterminé dans le délai imparti

à cet effet.

C.

Par décision du 3 novembre 2025, le SPOP a prononcé le renvoi de Suisse

et de l’Espace Schengen d’A.________ sur la base des art. 64 et suivants LEI,

lui fixant un délai au 12 novembre 2025 pour quitter la Suisse. Le SPOP a

motivé le renvoi de l’intéressé en raison du dépassement de la durée maximale

de séjour sur le territoire des Etats membres de Schengen (trois mois sur une

période de six mois) et de moyens financiers insuffisants. Il a retenu qu’A.________

séjournait et travaillait illégalement en Suisse sans disposer des

autorisations de séjour nécessaires et se trouvait de ce fait en infraction au

sens de la loi fédérale sur les étrangers et l’intégration. La décision

comporte par ailleurs la mention que le renvoi de Suisse implique également de

quitter le territoire des pays membres de l’Union européenne et/ou de l’espace

Schengen, à moins pour l’intéressé d’être titulaire d’un permis de séjour

valable émis par un autre Etat de l’espace Schengen et que cet Etat consente à

la réadmission sur son territoire.

D.

Par acte de recours du 7 novembre 2025, A.________ (ci-après: le

recourant) a déféré la décision du SPOP du 3 novembre 2025 à la Cour de droit administratif

et public du Tribunal cantonal, demandant à pouvoir continuer de vivre et de

travailler en Suisse.

Dans ses déterminations du 14 novembre 2025, le SPOP

s’est opposé à la restitution de l’effet suspensif au recours, considérant que

celui-ci était manifestement mal fondé. Il a produit son dossier.

Considérant en droit:

1.

La décision du SPOP, fondée sur les art. 64 ss LEI, peut faire l’objet

d’un recours de droit administratif au sens des art. 92 ss de la loi vaudoise

du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative (LPA-VD; BLV 173.36). Le

recours a été formé dans le délai de cinq jours ouvrables prévu à l’art. 64 al.

3 LEI et il satisfait aux conditions formelles de recevabilité (en particulier

l'art. 79 LPA-VD, par renvoi de l'art. 99 LPA-VD). Il y a donc lieu d'entrer en

matière.

2.

a) Le renvoi de Suisse du recourant en application des art. 64 ss LEI

est litigieux en l’occurrence.

Le recourant indique vivre en Suisse depuis un

certain temps et travailler dès qu’il en a la possibilité. Il explique être

venu en Suisse en raison du danger pour sa vie auquel il était exposé dans son

pays d’origine; son père y aurait été assassiné et lui-même aurait été attaqué

et menacé, ce qui l’aurait conduit à quitter sa famille, son travail et ce

qu’il avait construit pour survivre. Il demande à pouvoir rester vivre en

Suisse et continuer à y travailler.

b) Aux termes de l'art. 64 al. 1 LEI, les autorités

compétentes rendent une décision de renvoi ordinaire à l’encontre d’un étranger

qui n’a pas d’autorisation alors qu’il y est tenu (let. a), d’un étranger qui

ne remplit pas ou ne remplit plus les conditions d'entrée en Suisse (art. 5)

(let. b) ou d’un étranger auquel une autorisation est refusée ou dont

l'autorisation, bien que requise, est révoquée ou n'est pas prolongée après un

séjour autorisé (let. c). L'art. 5 al. 1 LEI, auquel renvoie l'art. 64 al. 1

let. b LEI, prévoit que, pour entrer en Suisse, tout étranger doit notamment

avoir une pièce de légitimation reconnue pour le passage de la frontière (let.

a), avoir un visa au sens du règlement (CE) no 810/2009 ou

une autorisation de voyage au sens du règlement (UE) 2018/1240

(autorisation

de voyage ETIAS) si un tel document est requis (let. abis), disposer

des moyens financiers nécessaires à son séjour (lit. b) et ne représenter

aucune menace pour la sécurité et l’ordre publics ni pour les relations internationales

de la Suisse (let. c).

Selon l’art. 64d al. 1 LEI, la décision de renvoi

est assortie d’un délai de départ raisonnable de sept à trente jours. Un délai

de départ plus long est imparti ou le délai de départ est prolongé lorsque des

circonstances particulières telles que la situation familiale, des problèmes de

santé ou la durée du séjour le justifient. L’art. 64d al. 2 LEI prévoit que le

renvoi peut être immédiatement exécutoire ou un délai de départ de moins de

sept jours peut être fixé notamment lorsque la personne concernée constitue une

menace pour la sécurité et l'ordre publics ou pour la sécurité intérieure ou

extérieure ou que des éléments concrets font redouter qu’elle entende se

soustraire à l'exécution du renvoi.

c) Dans le cas présent, le recourant ne dispose pas

d’une autorisation de séjour en Suisse, ce qu’il ne conteste au demeurant pas.

Par ailleurs, s’il admet séjourner et travailler en Suisse à tout le moins

depuis le mois de mai 2024 (v. ses déclarations à la police le 5 août 2024), il

ne soutient pas qu’il aurait déposé une demande d’autorisation de séjour de

quelque type que ce soit, ni même qu’il pourrait prétendre à l’octroi d’un

titre de séjour en raison de ces éléments. De surcroît, il ne se prévaut désormais

plus de sa volonté de se marier avec sa compagne vivant en Suisse, ce dont il

avait fait mention lors de son audition par la police.

Le recourant ne disposant pas d’un titre de séjour

valable, le SPOP était fondé à prononcer son renvoi de Suisse en application de

l’art. 64 al. 1 let. a LEI.

La décision attaquée doit aussi être confirmée

s’agissant de la durée du délai de départ dont elle est assortie, dès lors que cette

durée est conforme à l’art. 64d al. 1, 1ère phr., LEI et

qu’aucune circonstance particulière ne justifie de s’en écarter.

3.

a) L’admission provisoire est régie par les art. 83 ss LEI. Selon cette

disposition, le Secrétariat d’Etat aux migrations décide d'admettre à titre

provisoire l'étranger si l'exécution du renvoi ou de l'expulsion n'est pas

possible, n'est pas licite ou ne peut être raisonnablement exigée (al. 1). En

particulier, l’exécution de la décision peut ne pas être raisonnablement exigée

si le renvoi ou l’expulsion de l’étranger dans son pays d’origine ou de

provenance le met concrètement en danger, par exemple en cas de guerre, de

guerre civile, de violence généralisée ou de nécessité médicale (al. 4).

L’admission provisoire peut être proposée par les autorités cantonales (al. 6).

b) Le Brésil ne connaît pas une situation de guerre,

de guerre civile ou de violence généralisée qui permettrait d’emblée et

indépendamment des circonstances du cas d’espèce, de présumer, pour tous les

ressortissants de ce pays, l’existence d’une mise en danger concrète au sens de

l’art. 83 al. 4 LEI. Le recourant n’établit au surplus nullement, ni même ne

rend vraisemblable, l’existence d’un tel danger concret, dans sa situation

particulière. Ses déclarations à cet égard apparaissent du reste en contradiction

avec celles qui avaient été initialement faites à la police à l’occasion de ses

auditions, en particulier lors de celle du 10 mai 2022.

Aucun élément du dossier ne permet partant de

retenir que le renvoi du recourant, s’il devait s’effectuer vers le Brésil,

contreviendrait à l’art. 83 LEI.

4.

Manifestement mal fondé, le recours doit être rejeté par un arrêt

sommairement motivé (art. 82 al. 2 LPA-VD) et la décision attaquée confirmée,

un délai de départ au 7 décembre 2025 étant imparti au recourant pour

quitter la Suisse (art. 64d al. 1 LEI).

Il n'y a par ailleurs pas lieu de se prononcer au

sujet de la restitution de l'effet suspensif au recours, étant donné qu’un

arrêt sur le fond est immédiatement rendu (art. 64 al. 3 LEI).

Vu les circonstances de l'affaire, il est renoncé à

la perception d'un émolument judiciaire (art. 50, 91 et 99 LPA-VD). Il n'y a

pas lieu d'allouer de dépens (art. 55, 91 et 99 LPA-VD).

Par ces motifs

la Cour de droit administratif et public

du Tribunal cantonal

arrête:

Faits

I.

Le recours est rejeté.

Considérants

II.

La décision du Service de la population du 3 novembre 2025 sest

confirmée, un délai de départ au 7 décembre 2025 étant imparti à A.________

pour quitter la Suisse.

III.

Il n’est pas perçu d’émolument ni alloué de dépens.

Lausanne, le 27 novembre 2025

Le président: La

greffière:

Le présent arrêt est communiqué aux participants à la

procédure, ainsi qu'au Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM).

Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa

notification, d'un recours au Tribunal fédéral (Tribunal fédéral suisse, 1000

Lausanne 14). Le recours en matière de droit public s'exerce aux conditions des

articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS

173.110), le recours constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss

LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle,

indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé.

Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit.

Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire,

pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la

décision attaquée.