Le Grand Conseil est l’organe législatif du canton. Il est composé de 100 députés.
Il comprend des députés suppléants dont la désignation et les attributions sont fixées par la présente loi.(105)
B 1 01
rsGE B 1 01: Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève (LRGC)
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Dernières modifications au 16 août 2025
Loi portant règlement du Grand
Conseil de la République et
canton de Genève
(LRGC)
du 13 septembre 1985
(Entrée en vigueur : 21 juin 1986)
Le GRAND CONSEIL de la République et canton de Genève
décrète ce qui suit :
Préambule(47)
Toute désignation de personne, de statut ou de fonction dans la présente loi vise indifféremment l’homme ou
la femme.
Fonctionnement du Grand Conseil
Information des députés et du public
Le Grand Conseil est l’organe législatif du canton. Il est composé de 100 députés.
Il comprend des députés suppléants dont la désignation et les attributions sont fixées par la présente loi.(105)
Compétences du Grand Conseil Le Grand Conseil a notamment les compétences suivantes :
(105) Modes d’initiatives Les membres du Grand Conseil exercent leur droit d’initiative en présentant :(118)
(128)
La première session de la législature a lieu, en principe, dans un délai de 30 jours à compter de la date de l’élection du Grand Conseil.(105)
Pour les années suivantes, le Grand Conseil se réunit au moins 2 fois par année, en janvier et en septembre.
(47) Convocation des députés
La première session de la législature est convoquée par le doyen d’âge.
Les sessions ultérieures sont convoquées par le président du Grand Conseil.
(47) Contenu des convocations
Chaque session comprend une ou plusieurs séances.
Les convocations adressées à chaque député pour une ou plusieurs séances doivent contenir :
La liste des objets en suspens devant le Grand Conseil et le tableau des élections auxquelles le Grand Conseil doit procéder sont établis par le sautier au début de chaque législature. Ils sont régulièrement tenus à jour et peuvent être consultés en tout temps.
Les convocations doivent parvenir aux députés 6 jours ouvrables au moins avant la session, sauf en cas d’urgence motivée.(47)
Tous les documents utiles à la discussion doivent parvenir aux députés 7 jours avant la session du Grand Conseil, sauf urgence motivée par le bureau.(47)
Pour être inscrits à l’ordre du jour, les divers textes doivent être en possession du bureau 16 jours avant la session.(47)
Le bureau peut renvoyer à une séance faisant l’objet de la convocation suivante les textes qui lui parviennent in extremis lorsque leur nombre, leur ampleur ou leur complexité laissent présumer qu’ils ne peuvent parvenir aux députés dans les délais. rsGE B 1 01: Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève (LRGC) Source SILGENEVE PUBLIC, 3
Les documents émanant du secrétariat général du Grand Conseil sont déposés par les huissiers sur la place des députés.(76)
Pour tous les autres documents, le bureau, s’il les agrée, décide de les faire déposer dans la salle des Pas- Perdus ou distribuer.(19)
(47) Sessions extraordinaires
Le Grand Conseil doit être convoqué en session extraordinaire par son président, dans les formes prévues à article 7 l’ a) b) gr c) 2 co , alinéa 1, et à l’article 8, alinéas 1 et 2 : soit après consultation du bureau; soit sur la demande écrite de 30 de ses membres, dans la limite de la représentation proportionnelle des oupes en séance plénière;(143) soit sur la demande du Conseil d’Etat. Dans les sessions extraordinaires, le Grand Conseil ne peut s’occuper que des objets pour lesquels il a été nvoqué.
(2) Sonnerie de cloche et drapeau
Une cloche de Saint-Pierre annonce la session deux heures avant son ouverture.(47)
Cette sonnerie n’a pas lieu pour les autres séances qui se tiennent en vertu de la même convocation.
Le drapeau genevois est placé au-dessus de la porte de l’Hôtel de Ville les jours où siège le Grand Conseil.(2)
Les députés doivent signer, lors de chaque séance, la feuille de présence tenue à leur disposition à l’entrée de la salle.(47)
Cette disposition ne s’applique pas :
(23) Exhortation Le président ouvre chaque séance en prononçant l’exhortation que les députés et le public écoutent debout :(47) « Mesdames et Messieurs les députés, Prenons la résolution de remplir consciencieusement notre mandat et de faire servir nos travaux au bien de la patrie qui nous a confié ses destinées. »
Immédiatement après la publication par le Conseil d’Etat des résultats de l’élection du Grand Conseil, le doyen d’âge constitue un bureau provisoire qu’il préside et qui comprend :
Pour cette opération, il dispose du secrétariat général du Grand Conseil.(76)
Ce bureau a notamment pour tâche :
La première séance de la législature s’ouvre sous la présidence du doyen d’âge présent, qui :
Le Grand Conseil se prononce ensuite sur la validité du mandat de ses membres.
Le Grand Conseil est constitué aussitôt que l’élection des trois quarts des députés a été validée.
Elections contestées Le député dont l’élection est contestée ne participe pas aux travaux du Grand Conseil aussi longtemps que son mandat n’est pas validé. rsGE B 1 01: Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève (LRGC) Source SILGENEVE PUBLIC, 4
Invalidation En cas d’invalidation des élections, la séance est levée et le Conseil d’Etat fait procéder à une nouvelle élection à bref délai.
(155) Ordre du jour Séance d’ouverture de la législature L’ordre du jour de la séance d’ouverture de la législature comprend notamment les points suivants :
L’ordre du jour de la séance d’installation du Conseil d’Etat à Saint-Pierre est le suivant :
La séance est levée aussitôt après.
(105) Eligibilité Est éligible tout citoyen qui jouit de ses droits électoraux.
(105) Incompatibilité
Le mandat de député du Grand Conseil ou de député suppléant est incompatible avec :
Il est également incompatible avec les fonctions suivantes :
Les personnes concernées par les alinéas 1 et 2 sont néanmoins éligibles mais doivent, après les élections, opter entre les deux mandats. rsGE B 1 01: Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève (LRGC) Source SILGENEVE PUBLIC, 5
Titre, décoration ou pension de l’étranger Aucun député ne peut, sauf autorisation donnée par le Grand Conseil, accepter un titre, une décoration, des émoluments ou une pension d’un gouvernement étranger.
Mandat impératif Les députés ne peuvent être liés par des mandats impératifs.
(70) Obligation de s’abstenir
Dans les séances du Grand Conseil et des commissions, les députés qui, pour eux-mêmes, leurs ascendants, descendants, frères, sœurs, conjoint, partenaire enregistré, ou alliés au même degré, ont un intérêt personnel direct à l’objet soumis à la discussion, ne peuvent intervenir ni voter, à l’exception du budget et des comptes rendus pris dans leur ensemble.
Il en va de même lorsqu’ils ont collaboré à l’élaboration de la proposition ou de la position du Conseil d’Etat en qualité de membre de l’administration cantonale.(113)
Par intérêt personnel direct, on entend un intérêt matériel ou financier. Ne sont pas comprises les normes générales et abstraites.(113)
Les députés entrent en fonction après avoir prêté serment. La prestation de serment a lieu au plus tard dans un délai de 30 jours à compter de la date de l’élection, sauf en cas d’impossibilité justifiée. Les députés article 179 suppléants prêtent serment après confirmation de la répartition des sièges en commission selon l’ de la présente loi.(105) Serment
La formule de serment est la suivante : « Je jure ou je promets solennellement : de prendre pour seuls guides dans l’exercice de mes fonctions les intérêts de la République selon les lumières de ma conscience, de rester strictement attaché aux prescriptions de la constitution et de ne jamais perdre de vue que mes attributions ne sont qu’une délégation de la suprême autorité du peuple; d’observer tous les devoirs qu’impose notre union à la Confédération suisse et de maintenir l’honneur, l’indépendance et la prospérité de la patrie; de garder le secret sur toutes les informations que la loi ne me permet pas de divulguer. »(46)
Dès son entrée en fonctions, chaque député reçoit :
Lui est adressé régulièrement :(117) – le Mémorial des séances.
A(96) Communications des députés
Les députés ne sont pas autorisés à s’exprimer au nom du Grand Conseil ou d’une commission, ni à donner à leurs communications une forme de nature à induire en erreur quant à l’identité de leur auteur.
Est notamment interdite l’utilisation des armoiries de l’Etat, sauf autorisation du bureau.
Les compétences du président, des membres du bureau, des présidents de commission et des rapporteurs sont réservées.
(19) Groupes et représentation dans les commissions
Les députés élus sur une même liste forment un seul groupe qui doit être composé de 7 personnes au moins.
Le député n’appartenant plus à un groupe, siège comme indépendant; dans ce cas, il ne peut plus faire partie de commissions.(47)
Si un ou plusieurs députés siègent comme indépendants, la composition des commissions reste inchangée. Toutefois, si, en cours de législature, l’effectif d’un groupe se réduit à moins de 5 députés, ce groupe ne peut plus être représenté en commission.
Dans ce cas, il est procédé à une nouvelle répartition à la proportionnelle des sièges en commission, article 179 conformément à l’
A(105) Députés suppléants
Le nombre des députés suppléants est équivalent au nombre de sièges des groupes en commission, mais de deux si le groupe n’a droit qu’à un siège en commission. rsGE B 1 01: Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève (LRGC) Source SILGENEVE PUBLIC, 6
Les députés suppléants sont les candidats ayant obtenu le plus de suffrages après le dernier élu de la liste.
L’exercice de la fonction de député suppléant est intrinsèquement lié à l’appartenance au groupe.
En cas d’absence d’une séance plénière ou d’une commission, un député titulaire peut être remplacé par un député suppléant. Les modalités pratiques sont définies par le bureau du Grand Conseil.
B(105) Droits et devoirs
Les suppléants ont les mêmes droits et devoirs que les titulaires dans les limites fixées par la présente loi. Ils reçoivent la même documentation et les mêmes indemnités.
Toutefois, ils ne peuvent être :
Démission La démission d’un député devient effective au moment où le Grand Conseil en prend acte.
Le bureau du Grand Conseil est composé d’au moins un membre par groupe représenté au Grand Conseil dont :
Le sautier et son adjoint assistent aux séances du bureau avec voix consultative.
Chaque groupe dispose d’un membre suppléant au Bureau.(154)
A(22) Registre des liens d’intérêts
Le bureau du Grand Conseil établit un registre des liens d’intérêts des députés, registre que chacun peut consulter sur les fiches signalétiques des députés publiées sur le site Internet du Grand Conseil.(93)
Au début de chaque législature, le bureau du Grand Conseil porte pour chaque député, dans un registre, la liste de ses intérêts établie selon les indications suivantes :
Les indications contenues dans le registre sont publiées dans le Mémorial du Grand Conseil la première année de la législature.
Les modifications intervenues sont indiquées par chaque député en tout temps, mais au plus tard au début de chaque année civile. Ces modifications sont portées par le bureau du Grand Conseil dans le registre, sur Internet, et sont publiées annuellement dans le Mémorial.(93)
Le bureau du Grand Conseil veille au respect de ces dispositions. Il peut sommer les députés de faire inscrire ou de mettre à jour leurs liens d’intérêts.(93)
Election L’élection du bureau a lieu chaque année pour une période de 12 mois. La première élection intervient au début de la législature.
(154) Siège vacant Si l’un des sièges du Bureau devient vacant, le Grand Conseil le pourvoit d’un titulaire dont les fonctions expirent en même temps que celles des autres membres du Bureau. Il en va de même pour les membres suppléants du Bureau. rsGE B 1 01: Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève (LRGC) Source SILGENEVE PUBLIC, 7
Le bureau est chargé de :
Le bureau peut nommer, après consultation des chefs de groupes, des commissions formées de députés pour étudier des projets dont il entend prendre l’initiative.
A(96) Respect du règlement
Sous réserve des compétences du président, le bureau veille à l’application du règlement.
Il peut enjoindre à un député de respecter le règlement.
En cas de contestation, il statue après avoir entendu le député concerné et consulté au besoin la commission législative.
B(96) Sanctions disciplinaires
Si un député enfreint le règlement, ne se conforme pas à une injonction du bureau ou viole son secret de fonction, le bureau peut, sans préjudice des sanctions plus sévères prévues par le droit fédéral ou cantonal :
Si le député s’oppose à la sanction, le Grand Conseil tranche à huis clos et sans débat, après avoir entendu un membre du bureau et le député concerné. La séance n’est pas enregistrée, mais un procès-verbal est tenu. Ce dernier n’est pas diffusé, sauf demande particulière acceptée par le bureau.(142)
La présidence est exercée par le président du Grand Conseil.
En cas d’empêchement, le président est remplacé par :
Le président :
Il est aidé dans sa tâche par les vice-présidents.
Participation au débat rsGE B 1 01: Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève (LRGC) Source SILGENEVE PUBLIC, 8
Si le président veut participer au débat, il quitte son siège et se fait remplacer selon les dispositions de l’article
.
Il doit regagner son siège avant le vote.
Le président ne prend part aux votes que dans le cas où les voix sont également partagées.
S’il s’abstient, le vote est considéré comme négatif.
Il prend part aux votes qui ont lieu au scrutin secret.
L’un des membres du bureau du Grand Conseil, désigné par celui-ci :
Le président désigne son remplaçant en cas d’empêchement provisoire.
Le Grand Conseil se donne au moins 6 scrutateurs.
Les scrutateurs sont désignés par les groupes pour une période d’une année.
Chaque groupe a droit à un scrutateur. Si le Grand Conseil comporte moins de 6 groupes, la répartition est faite proportionnellement à l’importance des groupes.
Les scrutateurs assistent le membre du bureau lors du dépouillement.(77) Suppléance
Le président désigne, sur proposition des groupes intéressés, des remplaçants en cas d’empêchement.
(26) Fonctionnement du Grand Conseil
Le bureau du Grand Conseil décide de l'engagement du personnel du secrétariat général du Grand Conseil et le choisit.(76) Le personnel du Grand Conseil est rattaché hiérarchiquement au bureau et ne peut recevoir de mandat que de ce dernier. Il est géré administrativement par l’office du personnel de l’Etat sur délégation du bureau. Il lui est appliqué, par analogie, le statut de la fonction publique selon la loi générale relative au personnel de l’administration cantonale, du pouvoir judiciaire et des établissements publics médicaux(90) , du 4 décembre 1997, et la loi concernant le traitement et les diverses prestations alloués aux membres du personnel de l'Etat, du pouvoir judiciaire et des établissements hospitaliers(90) , du 21 décembre 1973. L’acte formel de nomination du personnel est effectué par le Conseil d’Etat.(39) Budget
Les moyens nécessaires au fonctionnement du Grand Conseil et de son secrétariat général font l'objet d'une inscription annuelle au budget de l'Etat, votée par le Grand Conseil, dans le cadre et selon la procédure de l'approbation du budget de l'Etat. Le budget annuel du Grand Conseil et de son secrétariat général est préparé par le bureau.(76) La proposition du bureau est intégrée au projet de budget général de l’Etat et soumise à l’examen de la commission des finances selon la procédure habituelle. Assistant politique
Le budget comporte une somme destinée au versement d’une allocation forfaitaire annuelle, fixée par le bureau du Grand Conseil, à chaque groupe représenté au Grand Conseil qui justifie de l’engagement sous sa propre responsabilité d’un assistant politique non député chargé d’aider ses députés dans leur travail parlementaire.
(26) Secrétariat général du Grand Conseil(76)
Le Grand Conseil dispose, sous la direction du sautier, d'un secrétariat général comprenant le personnel nécessaire à l'accomplissement de ses diverses tâches.(76) Fonctions et attributions du sautier rsGE B 1 01: Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève (LRGC) Source SILGENEVE PUBLIC, 9
Le sautier est le secrétaire général du Grand Conseil et de son bureau. Il organise le travail et dirige le secrétariat général du Grand Conseil.(76)
Le sautier est notamment chargé :
(137) Mémorial Publication
Les débats du Grand Conseil sont relatés dans le « Mémorial des séances du Grand Conseil ».
Le Mémorial est consultable sous forme électronique sur le site Internet du Grand Conseil.
Il fait par ailleurs l’objet d’une impression à des fins d’archivage. A cet effet, une convention est passée par le bureau du Grand Conseil avec une imprimerie pour la durée de la législature.
Contenu Le Mémorial contient notamment :
Le mémorialiste est chargé de la rédaction du Mémorial des séances du Grand Conseil.
Les séances du Grand Conseil sont enregistrées par le mémorialiste en vue de leur retranscription.(93)
Le mémorialiste soumet à chaque orateur le texte de ses interventions et lui fixe un délai de 3 jours ouvrables pour en modifier éventuellement le style, à l'exclusion du fond. Après ce délai, les interventions peuvent être publiées en ligne sur le site Internet du Grand Conseil.(93)
Il est tenu de reproduire exactement au Mémorial les idées émises dans les discours; il ne doit ni les modifier ni les interpréter, même sur demande de l’intéressé.
(123) Diffusion et archives
Les séances du Grand Conseil sont notamment retransmises, en direct et à la demande, sur le site Internet du Grand Conseil et, en direct, sur un canal propre et dédié.
Le Grand Conseil favorise la diffusion en direct à la télévision (TNT) des débats du Grand Conseil.
Le Grand Conseil promeut l’instruction civique en accordant à une télévision locale une aide financière destinée à atteindre cet objectif.
Lorsqu’elle est inférieure ou égale à 200 000 francs, cette aide financière n’est pas soumise à la loi sur les indemnités et les aides financières, du 15 décembre 2005. rsGE B 1 01: Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève (LRGC) Source SILGENEVE PUBLIC, 10
A(26) Documentation des députés
Un centre de documentation et tout équipement utile facilitant l’accès aux documents nécessaires au travail parlementaire sont mis à la disposition des députés, des assistants politiques et des secrétaires généraux des formations politiques représentées au Grand Conseil.
A cet effet, le bureau du Grand Conseil peut conclure des conventions, y compris des conventions d’échange et de fourniture de prestations, avec des sources de documentation pour assurer aux organes du Grand Conseil et aux députés l’accès à la documentation qui leur serait utile.
B(26) Politique d’information du Grand Conseil
Le Grand Conseil mène une politique active d’information relative à ses travaux et à ses décisions à l’égard de la population et de la presse.
A cette fin, – le bureau du Grand Conseil peut informer la presse des objets mis en discussion; – le Grand Conseil peut organiser des auditions publiques pour son information et celle de la population; – le Grand Conseil peut recourir aux services de professionnels de la communication. article 16 3 En application de l’ octobre 2012, le burea concernant l’accessibi usage de la langue des Chapitre XII Indemnité , alinéas 2 et 3, de la constitution de la République et canton de Genève, du 14 u prend, en concertation avec les associations représentatives, les mesures nécessaires lité des débats pour les personnes sourdes et malentendantes, notamment celles qui font signes.(123) s
Fixation du montant Lors de la dernière année de la législature, le bureau, après avoir consulté les chefs de groupes et entendu le Conseil d’Etat, fixe, pour la durée de la législature suivante, le montant des indemnités dues aux députés.
Les députés reçoivent une indemnité pour :
En cas de suspension de séance plénière, le bureau décide si une indemnité est due pour chaque partie de la séance.(19)
Il n’est pas attribué d’indemnité pour les séances de commission qui ont lieu entièrement pendant les séances du Grand Conseil.
Chaque groupe, après en avoir fixé les modalités, peut demander au secrétariat général du Grand Conseil d'opérer une retenue sur les jetons de présence de ses députés.(76)
Une somme de 100 000 francs est allouée chaque année aux partis politiques représentés au Grand Conseil; de même, ils reçoivent pour chaque député élu sur leur liste la somme annuelle de 7 000 francs.(95)