527.1
mars
Arrêté
concernant le service sanitaire coordonné
Etat au
27 mai 2025
Le Conseil d'Etat de la République et Canton de Neuchâtel,
vu la loi fédérale sur la protection civile, du 23 mars 19621)
;
vu la loi fédérale sur les constructions de protection civile, du 4 octobre 19632)
;
vu les lois d'introduction des deux lois fédérales précitées, du 7 juin 19663)
;
vu l'ordonnance du Conseil fédéral concernant la préparation du service
sanitaire coordonné, du 1er
septembre 1976;
vu la loi sur l'aide hospitalière, du 22 novembre 19674)
;
vu l'arrêté concernant l'organisation cantonale de défense, du 25 juin 19765)
;
sur la proposition des conseillers d'Etat, chefs des départements de l'Intérieur et
des Finances,
arrête:
Le service sanitaire coordonné (SSC) a pour but, par l'engagement de tous les moyens sanitaires du canton, de permettre le traitement et les soins aux patients, dans les cas stratégiques de protection de la neutralité, de défense et d'occupation.
Dans les autres cas stratégiques, le service sanitaire coordonné collabore au sein de l'organisation cantonale de secours en cas de catastrophe.
Le service sanitaire coordonné fait partie intégrante de l'organisation cantonale de défense.
Le terme "patient" s'applique à tous les blessés ou malades, civils et militaires, sans distinction de sexe, d'âge et de nationalité.
Le dispositif sanitaire des autorités civiles du canton de Neuchâtel, planifié le 4 avril 1995, est adopté.
Ce dispositif revêt un caractère obligatoire.
Font partie intégrante du SSC:
Chaque COP, PSS et Po san est construit aux frais de l'ensemble des communes auxquelles il est attribué en vertu du dispositif du SSC, sous déduction des subventions fédérales et cantonales.
L'entretien des COP est à la charge des hôpitaux auxquels ils sont rattachés. L'entretien des PSS et des Po san est à la charge de l'ensemble des communes auxquelles ils sont attribués en vertu du dispositif du SSC, sous déduction de la subvention cantonale et des éventuelles recettes provenant de location.
Les charges communales de construction et d'entretien sont réparties entre les communes concernées en fonction du nombre d'habitants du dernier recensement cantonal.
Les règles définies aux articles 6 à 8 s'appliquent rétroactivement aux COP, PSS et Po san déjà construits.
Le maître d'ouvrage d'un COP est le propriétaire de l'hôpital auquel il est rattaché.
Le maître d'ouvrage d'un PSS ou d'un Po san est la commune sur le territoire de laquelle il est construit.
Le maître d'ouvrage devient propriétaire de l'installation à la fin de la construction; à ce titre, il est responsable de son entretien et de son utilisation hors engagement du SSC.
En cas de nécessité, notamment s'il apparaît que les crédits annuels alloués au canton par la Confédération ne seront pas utilisés totalement, le Conseil d'Etat peut ordonner la construction de PSS ou de Po san.
Il appartient au Conseil d'Etat, une fois la construction d'une installation du SSC décidée par la collectivité maître d'ouvrage, de la décréter obligatoire pour l'ensemble des communes concernées en vertu du dispositif du SSC.
Le Conseil d'Etat tranche souverainement les litiges surgissant entre les communes à propos de la fixation ou de la répartition de la charge de construction et d'entretien.
Le service de la santé publique est désigné comme organe de conduite en matière de service sanitaire coordonné.
Cet organe coordonne l'activité des services sanitaires, notamment dans le domaine de l'hospitalisation, des transports, du matériel sanitaire et des liaisons.
Son activité est réglée par le cahier des charges du 1er mai 1979.
Le Conseil d'Etat décrète l'engagement du service sanitaire coordonné.
L'engagement du service sanitaire coordonné implique l'entrée en vigueur des articles 16 et 17 qui suivent.
Dès que la situation le permet, le Conseil d'Etat décrète la fin de l'état de l'engagement du service sanitaire coordonné.
Pour les patients pris en charge dans le cadre du service sanitaire coordonné, le droit au libre choix du médecin et de l'hôpital est suspendu.
Les hôpitaux de droit public ou de droit privé et les installations sanitaires de la protection civile sont tenus d'accueillir les patients qui leur sont confiés par l'organe de conduite.
Le Conseil d'Etat est compétent pour régler l'entraide intercantonale.
Le Département de la santé, de la jeunesse et des sports et le Département de la sécurité, de la digitalisation et de la culture sont chargés de l'application du présent arrêté.