701.05
juin
Décret
concernant la protection des marais,
des sites marécageux et des zones alluviales
d'importance nationale
Etat au
1er
janvier 2007
Le Grand Conseil de la République et Canton de Neuchâtel,
article 24 vu l'
sexies, alinéa 5, de la Constitution fédérale1)
;
vu la loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage, du 1er
juillet 19662)
;
article 27 vu l' 19793
de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (LAT), du 22 juin )
;
vu la loi cantonale sur l'aménagement du territoire (LCAT), du 24 juin 19864)
;
sur la proposition du Conseil d'Etat, du 9 mai 1990,
décrète:
Le présent décret a pour but de conserver intacts les marais et sites marécageux d'une beauté particulière et d'importance nationale qui tombent selon toute probabilité sous le coup de la protection assurée par l'article
sexies, alinéa 5, de la Constitution fédérale (zones protégées), ainsi que les zones alluviales d'importance nationale.
Sont déclarées zones réservées au sens des articles 27 LAT et 41 LCAT, pour une durée de 5 ans, les zones délimitées conformément aux plans à l'échelle 1:5000 déposés à la chancellerie d'Etat, au service de l'aménagement du territoire et dans les communes concernées.
Le statut de ces zones peut être prolongé par le Grand Conseil en raison de circonstances particulières.
Le plan annexé au présent décret correspond à la réduction des plans au
:5000 et à une valeur indicative.
Les zones réservées comprennent:
Les zones alluviales, les hauts-marais, les marais de transition et les bas- marais englobent les écosystèmes proprement dits ainsi que leurs zones de protection (zones-tampons).
. But
. Zones réservées
.05
A l'intérieur des zones alluviales, des hauts-marais, des marais de transition et des bas-marais, il est interdit de construire, d'exploiter de la tourbe et d'effectuer des nouveaux drainages ou des travaux de réfection des drainages existants.
Les autorisations d'exploiter la tourbe délivrées jusqu'à l'entrée en vigueur du présent décret sont caduques.
Il est également interdit d'exploiter de nouveaux champs, prés ou pâturages.
A l'intérieur des sites marécageux, toute nouvelle exploitation de tourbe est interdite.
Les exploitations de tourbe autorisées depuis le 1er juin 1983 ou entreprises depuis cette date sans autorisation sont suspendues. Avec l'accord du département désigné par le Conseil d'Etat, les exploitations de tourbe autorisées avant le 1er juin 1983 peuvent être poursuivies moyennant le dépôt d'un plan d'exploitation.
Il est également interdit de construire, à l'exception des constructions conformes à l'affectation de la zone agricole.
Le département compétent pour approuver des dérogations conformément à article 45 l' pr LCAT se prononce sur la conformité à l'affectation de la zone des ojets de construction.
Le département désigné par le Conseil d'Etat peut octroyer des dérogations dans la mesure où les constructions ou les modifications du terrain projetées ne sont pas contraires au but visé par la protection.
Le Conseil d'Etat est chargé de mettre à l'enquête les plans des zones réservées à l'échelle 1:5000, dans les communes intéressées et au service de l'aménagement du territoire.
L'avis de mise à l'enquête est publié deux fois dans la Feuille officielle.
Tout intéressé peut faire une opposition écrite et motivée au Conseil d'Etat pendant le délai de mise à l'enquête.
Les oppositions sont dépourvues d'effet suspensif.
Le Conseil d'Etat statue sur les oppositions.
Le Conseil d'Etat adresse un rapport au Grand Conseil concernant les oppositions dont il a été saisi et les décisions qu'il a prises.
Si des modifications importantes sont apportées au plan à la suite des oppositions, le Grand Conseil est appelé à se prononcer sur les secteurs touchés.
Dans les cas de rectifications mineures de limites, le plan est modifié et le Grand Conseil en est informé. II. Restrictions d'utilisation
. Principe
. Dérogations III.Procédure Mise à l'enquête Opposition Rapport au Grand Conseil Modifications du projet IV. Dispositions finales Dispositions pénales
.05
Toute infraction aux dispositions du présent décret est passible de l'amende jusqu'à 40.000 francs.
Le Conseil d'Etat désigne le département chargé de l'exécution du présent décret.
Le présent décret est soumis au référendum facultatif.
Le Conseil d'Etat pourvoit, s'il y a lieu, à sa promulgation et à son exécution. Il fixe la date de son entrée en vigueur. Décret promulgué par le Conseil d'Etat le 29 août 1990. L'entrée en vigueur est immédiate.