414.94
ACCORD INTERCANTONAL 414.94
sur les contributions aux coûts de formation des hautes écoles
universitaires (accord intercantonal universitaire, AIU)
du 27 juin 2019
CONFÉRENCE SUISSE DES DIRECTEURS CANTONAUX DE L’INSTRUCTION PUBLIQUE
I Dispositions générales
L'accord règle l'accès intercantonal aux hautes écoles universitaires cantonales et aux institutions du domaine universitaire en respect du principe de l'égalité de traitement et fixe la compensation versée par les cantons aux cantons responsables.
Il favorise ainsi l'équilibre des charges entre les cantons et la libre circulation estudiantine et s'inscrit dans la coordination de la politique des hautes écoles en Suisse.
Les accords intercantonaux qui règlent la coresponsabilité et le cofinancement d'une ou de plusieurs hautes écoles universitaires et d'institutions du domaine universitaire priment le présent accord, à art. 3 condition qu'ils n'enfreignent pas les principes prévus à l'
Les cantons débiteurs versent aux cantons responsables des hautes écoles universitaires des contributions aux coûts de formation de leurs étudiantes et étudiants.
Les cantons responsables des hautes écoles universitaires sont tenus de fournir pour leurs propres étudiantes et étudiants des prestations appréciables en argent au moins équivalentes à celles prévues par le présent accord.
Ils accordent les mêmes droits aux étudiantes et étudiants de tous les cantons membres de l'accord.
II Droit aux contributions
Donnent droit à des contributions les offres d'études proposées par les hautes écoles publiques cantonales qui sont au bénéfice d'une accréditation d'institution et par les institutions publiques cantonales du domaine universitaire qui sont accréditées.
La Conférence des cantons membres de l'accord peut reconnaître le droit à des contributions pour les hautes écoles universitaires et les institutions du domaine universitaire qui sont en cours de procédure art. 26 d'accréditation. Elle définit les critères déterminants dans des directives. L' 3 Les offres d'études débouchant sur un diplôme qui permet d'accéder à une prof donnent droit à des contributions si elles respectent les conditions de reconna demeure réservé. ession réglementée issance supplémentaires formulées dans le droit applicable.
Sont considérées comme offres d'études au sens des al. 1 à 3 :
Les offres d'études des hautes écoles qui sont au bénéfice d'une accréditation d'institution et celles des institutions du domaine universitaire privées accréditées peuvent se voir reconnaître le droit à des contributions par la Conférence des cantons membres de l'accord, à condition que le canton siège :
Les filières d'études donnant droit à des contributions sont recensées par domaines d'études dans une base de données.
Si les caractéristiques du système de formation ne permettent pas de déterminer à quel domaine d'études appartient une offre ou en cas de controverse, la question est tranchée par la Commission AIU.
Sont réputées étudiantes et étudiants donnant lieu à des contributions au titre du présent accord les personnes qui sont immatriculées pour une offre d'études donnant droit à des contributions.
Les étudiantes et étudiants ne capitalisant pas d'unités de cours ne donnent pas lieu à des contributions.
Les effectifs estudiantins sont établis sur la base des statistiques de l'Office fédéral de la statistique (OFS). III Calcul des contributions et obligation de paiement
Les contributions intercantonales sont fixées pour chaque groupe de coûts sous la forme d'un montant forfaitaire annuel par étudiant ou étudiante.
Elles sont facturées aux cantons débiteurs sur la base des effectifs estudiantins recensés aux semestres d'automne et de printemps. La Commission AIU décide des modalités de la facturation.
Le calcul des contributions intercantonales se base sur le coût standardisé de chaque domaine d'études. Ce coût s'obtient en prenant en compte :
Les domaines d'études et leur rattachement aux groupes de coûts sont définis dans l'annexe de l'accord.
En cas de modifications importantes des bases de calcul définies à l'al. 1, la Conférence des cantons membres de l'accord est habilitée à changer le groupe de coûts auquel un domaine d'études est rattaché, à créer des groupes de coûts supplémentaires et/ou à subdiviser un groupe de coûts existant. Elle peut en outre plafonner le coût d'exploitation de la recherche pris en compte lors-que cela s'avère justifié.
Pour chaque groupe de coûts est calculée la moyenne des coûts standardisés des domaines d'études. De ce coût moyen est déduit un montant correspondant à la moyenne des taxes de cours ainsi qu'aux contributions fédérales effectives ou forfaitaires. Les contributions correspondent à 85% du montant ainsi obtenu.
La hauteur des contributions intercantonales pour le groupe de coûts III ne dépasse pas le double de la moyenne des coûts de l'enseignement calculés conformément à l'art.9, al.1, let.a, pour les domaines d'études appartenant à ce groupe. La Conférence des cantons membres de l'accord est habilitée à augmenter la hauteur des contributions pour le groupe de coûts III au-delà du maximum fixé lorsque art. 26 cela s'avère justifié. L' 3 La Conférence des canto validité des contribution , al. 3 ,demeure réservé. ns membres de l'accord a compétence pour fixer la hauteur et la durée de s.
Les contributions intercantonales au sens du présent accord doivent être versées pour le premier et, le cas échéant, pour un second cursus. Ces cursus peuvent comprendre le cycle de bachelor, le cycle de master et éventuellement le cycle doctoral. Un second cursus ne peut être financé qu'après l'obtention d'un premier titre universitaire du niveau master.
La durée de l'obligation de payer est limitée à 12 semestres pour le premier cursus et à 12 semestres supplémentaires pour le second cursus. Pour les cursus de médecine, l'obligation de payer est prolongée à 16 semestres.
La Conférence des cantons membres de l'accord fixe la durée maximale donnant droit à des art. 4 contributions pour les offres d'études visées par l' , al. 4, let. c.
Est canton débiteur le canton membre de l'accord dans lequel l'étudiant ou l'étudiante avait son art. 23 domicile légal ( ss CC[A]) au moment de l'obtention du certificat donnant accès aux études universitaires.
En cas de second cursus, le canton débiteur est celui où se trouve le domicile légal de l'étudiant ou de l'étudiante au moment du début de ses secondes études (début du semestre). [A] Code civil suisse du 10 décembre 1907, RS 210
Les cantons responsables des hautes écoles universitaires peuvent percevoir des taxes de cours art. 10 individuelles appropriées. Si la somme desdites taxes et des contributions prévues à l' le coût standardisé ayant servi au calcul des contributions pour le groupe de coûts con dépasse cerné selon l'annexe, le montant de celles-ci est réduit en conséquence. IV Accès aux hautes écoles et égalité de traitement
Les candidates et candidats aux études ainsi que les étudiantes et étudiants de tous les cantons membres de l'accord bénéficient des mêmes droits d'accès que ceux du ou des canton(s) responsable(s) de la haute école universitaire, y compris en cas de limitations de l'accès aux études.
Les étudiantes et étudiants provenant de cantons qui n'ont pas adhéré au présent accord ne peuvent se prévaloir des mêmes droits que les autres étudiantes et étudiants.
Ils ne sont admis à une filière d'études donnant droit à des contributions selon le présent accord qu'une fois que les étudiantes et étudiants des cantons membres de l'accord y ont obtenu une place d'études.
Ils doivent s'acquitter, pour les cursus suivis, de contributions d'un montant correspondant au moins art. 10 à celui des contributions prévues à l' V Exécution
La Conférence des cantons membres de l'accord se compose des représentantes et représentants des gouvernements des cantons qui ont adhéré à l'accord, à raison d'un conseiller ou d'une conseillère d'État par canton.
Ses tâches sont les suivantes :
Les décisions relevant de l'al. 2, let. a à g ainsi que l, requièrent la majorité des deux tiers des membres de la Conférence dont la moitié au moins des cantons universitaires au sens du concordat sur les hautes écoles[B]. Les autres décisions se prennent à la majorité simple des membres présents. [B] Accord intercantonal du 20 juin 2013 sur le domaine suisse des hautes écoles (concordat sur les hautes écoles); recueil des bases légales de la CDIP, chiffre 6.0
En vue de l'exécution du présent accord, la Conférence des cantons membres de l'accord institue une Commission AIU. Ses membres sont nommés pour une période de quatre ans.
La Commission AIU se compose de huit conseillères et conseillers d'État issus de cantons membres de l'accord. Quatre représentent un canton responsable d'une haute école universitaire et quatre, un canton qui ne l'est pas.
Le Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI) et l'Office fédéral de la statistique (OFS) sont représentés à raison d'une personne chacun, qui prend part aux séances avec voix consultative.
Les tâches de la Commission AIU sont notamment les suivantes :
Le Secrétariat général de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP) assume les fonctions de secrétariat de l'accord.
Il procède à l'encaissement centralisé des contributions.
Les frais liés à l'exécution du présent accord sont à la charge des cantons qui en sont membres, au prorata de leurs effectifs estudiantins. Ils sont facturés annuellement.
Le règlement des litiges qui pourraient survenir entre cantons membres de l'accord dans le cadre de l'application de celui-ci intervient selon la procédure définie dans l'ACI[C].
Les litiges ne pouvant être réglés par cette voie sont tranchés par voie d'action auprès du Tribunal art. 120 fédéral en application de l' , al. 1, let. b, LTF[D].
[C] Accord-cadre du 24juin 2005 pour la collaboration intercantonale assortie d’une compensation des charges (accord-cadre, ACI) [D] Loi fédérale du 17.06.2005 sur le Tribunal fédéral (RS 173.110) VI Dispositions finales
L'adhésion au présent accord se déclare auprès du Comité de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique.
En même temps qu'ils déclarent leur adhésion au présent accord, les cantons se retirent de l'accord intercantonal universitaire du 20 février 1997.
Le Comité de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique fait entrer le présent accord en vigueur dès que celui-ci a reçu l'adhésion de 18 cantons.
L'entrée en vigueur de l'accord est communiquée à la Confédération.
L'accord peut être dénoncé au 31 décembre de chaque année, par déclaration écrite adressée à la Conférence des cantons membres de l'accord et moyennant un préavis de deux ans.
En cas de dénonciation du présent accord par un canton, ce dernier conserve les obligations qu'il a contractées dans le cadre de l'accord pour les étudiantes et étudiants se trouvant en formation à la date de son retrait, et ce, jusqu'à la fin de leurs études.
La principauté du Liechtenstein peut adhérer au présent accord sur la base de sa propre législation. Elle a alors les mêmes droits et les mêmes obligations que les cantons membres de l'accord.
Le droit à des contributions fondé sur l'accord intercantonal universitaire du 20 février 1997 reste art. 4 acquis jusqu'à l'octroi de l'accréditation d'institution ( LEHE[E] et/ou jusqu'au constat du respect des conditions d , al. 2, et art. 5, al. 1) conformément à la e reconnaissance supplémentaires art. 4 conformément à l' vigueur de la LEH 2 L'indemnisation base de l'accord suivent l'entrée cantons non membr , al. 3, et à l'art. 5, al. 2, mais au plus durant les huit ans qui suivent l'entrée en E. des cantons n'ayant pas ou pas encore adhéré au présent accord s'effectue sur la intercantonal universitaire du 20 février 1997, mais au plus durant les deux ans qui en vigueur du présent accord. Une fois ce délai échu, l'art.15 s'applique à tous les es de l'accord.
Tant que les coûts validés des études de médecine humaine, dentaire et vétérinaire ne seront pas disponibles, les contributions intercantonales pour le groupe de coûts III s'élèveront au double des contributions pour le groupe de coûts II.La Conférence des cantons membres de l'accord décide à partir de quelle année comptable les contributions pour le groupe de coûts III sont versées sur la base des coûts validés. [E] Loi fédérale sur l’encouragement des hautes écoles et la coordination dans le domaine suisse des hautes écoles (RS 414.20)
Le calcul des contributions cantonales est aménagé comme suit pendant une période transitoire de trois ans après l'entrée en vigueur de l'AIU 2019 :
Après cette phase de transition de trois ans, les contributions cantonales sont calculées uniquement sur la base de l'AIU 2019. Annexes art. 9 1. Définition des groupes de coûts et rattachement des domaines d'études selon l' , al. 2, de l'accord Définition des groupes de coûts et rattachement des domaines d'études art. 9 selon l' , al. 2, de l'accord Définition des groupes de coûts et rattachement des domaines art. 9 d’études selon l’ , al. 2, de l’accord art. 9 Les groupes de coûts mentionnés à l’ Groupe de coûts I : sciences humaine Groupe de coûts II : sciences exacte première et deuxième années d’études , al. 2, sont définis de la manière suivante : s et sociales, économie et droit s, naturelles et techniques, pharmacie, de médecine humaine, dentaire et vétérinaire Groupe de coûts III : médecine humaine, dentaire et vétérinaire à partir de la troisième année d'études