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946.91

ACCORD sur l'élimination des entraves techniques au commerce

A-ETC

Préambule

ACCORD 946.91

sur l'élimination des entraves techniques au commerce

(A-ETC)

du 23 octobre 1998

PAR DÉCRET DU 10.02.2004, LE GRAND CONSEIL A AUTORISÉ LE CONSEIL D'ETAT À

RATIFIER LE PRÉSENT ACCORD

décrète

matière d'ouvrages

prescriptions fédérales relatives à la mise sur le marché des

produits

produits

Section I Dispositions générales

Art. 1 But et contenu

Le présent accord intercantonal est conclu afin d'éliminer les entraves techniques au commerce qui subsistent entre la Suisse et des pays étrangers ou entre les cantons.

L'accord règle :

  1. la coopération entre les cantons;
  2. l'organisation de l'autorité intercantonale des entraves techniques au com-merce (l'autorité intercantonale) ainsi que ses tâches et ses compétences;
  3. le financement des activités de l'autorité intercantonale.

Art. 2 Définitions

Au sens du présent accord, on entend par :

  1. entraves techniques au commerce : les entraves aux échanges transfrontalières de produits qui résultent de la divergence des prescriptions ou des normes techniques, de l'application divergente de telles prescriptions ou de telles normes, ou de la non-reconnaissance notamment des essais, des évaluations de la conformité, des enregistrements ou des homologations ;
  2. prescriptions techniques : les règles de droit fixant des exigences, dont la réalisation constitue une condition de l'offre, de la mise sur le marché de la mise en service de l'utilisation ou de l'élimination d'un produit et qui portent notamment sur:

. la composition, les caractéristiques, l'emballage, l'étiquetage ou le signe de conformité des produits;

. la production, le transport ou l'entreposage des produits;

. les essais, l'évaluation de conformité, l'enregistrement, l'homologation ou la procédure d'obtention du signe de conformité ;

  1. normes techniques : les règles, directives ou particularités sans contrainte juridique, fixées par des organisations ad hoc et concernant en particulier la fabrication, la composition, les caractéristiques, l'emballage et l'étiquetage de produits, l'examen ou l'appréciation de la conformité .

Section II Autorité intercantonale

Art. 3 Organisation

Pour l'exécution du présent accord, une autorité intercantonale des entraves techniques au commerce sera créée. Elle adoptera son propre règlement d'organisation.

Chaque gouvernement cantonal des cantons participant à l'accord délègue un de ses membres dans cette autorité intercantonale.

Pour la préparation et l'exécution de ses décisions, l'autorité intercantonale peut désigner

  1. un bureau
  2. un secrétariat permanent ou intermittent
  3. des commissions d'expert permanentes ou intermittentes.

L'autorité intercantonale définit les tâches et les compétences de ces instances dans un règlement d'organisation.

Art. 4 Tâches et compétences

L'autorité intercantonale est notamment compétente pour : art. 6 a. édicter des prescriptions concernant les exigences en matière d'ouvrages ( ); art. 7 b. édicter des directives pour l'exécution des prescriptions sur la mise sur le marché de produits ( et 8); art. 9 c. édicter des prescriptions concernant la mise sur le marché de produits ( );

  1. la coordination de ses activités avec celles de la Confédération.

Art. 5 Prise de décisions

L'autorité intercantonale prend ses décisions à la majorité de 18 voix.

Chaque canton partie à l'accord dispose d'une voix.

Les détails sont réglés dans le règlement d'organisation de l'autorité intercantonale.

Section III Prescriptions intercantonales concernant les exigences en

Art. 6

Dans la mesure où elles ne relèvent pas de la compétence de la Confédération, l'autorité intercantonale édicte des directives sur les exigences en matière d'ou-vrages qui s'avèrent nécessaires pour l'élimination des entraves techniques au commerce.

Elle tient compte des normes internationales harmonisées. Cependant, elle peut tenir compte des différences éventuelles de conditions géographiques ou climatiques ou de mode de vie ainsi que des différences éventuelles de niveau de protection existant entre les cantons et les communes.

Ces prescriptions sont obligatoires pour les cantons.

Les prescriptions cantonales et communales concernant la protection du paysage, du patrimoine et des monuments demeurent réservées.

Section IV Directives concernant l'exécution par les cantons des

Art. 7 Principes

Sur demande d'un canton ou du Bureau, l'autorité intercantonale arrête des directives visant à harmoniser l'exécution de prescriptions sur la mise sur le marché des produits, dans la mesure où la Confédération a confié cette exécution aux cantons.

Ces directives sont obligatoires pour les cantons.

Art. 8 Directives dans le domaine de la mise sur le marché des produits de construction

L'autorité intercantonale peut arrêter des directives d'exécution dans le domaine de la mise sur le marché des produits de construction, en particulier en ce qui concerne

  1. les produits qui ne jouent qu'un rôle mineur en matière de santé et de sécurité ;
  2. les produits qui sont destinés à une application spécifique unique .

Ces directives d'exécution sont obligatoires pour les cantons.

Section V Prescriptions intercantonales sur la mise sur le marché des

Art. 9

L'autorité intercantonale arrête des prescriptions sur la mise sur le marché des produits dans la mesure où elles ne relèvent pas de la compétence de la Confédération ou que la Confédération n'a pas arrêté des prescriptions dans ce domaine et dans la mesure où elles s'avèrent nécessaires pour éliminer des entraves techniques au commerce entre les cantons ou entre les cantons et les pays étrangers.

Elle peut désigner des normes techniques harmonisées sur le plan international.

Ces prescriptions sont obligatoires pour les cantons.

Section VI Financement

Art. 10

Les coûts liés à l'activité de l'autorité intercantonale, de son secrétariat et des commissions d'experts seront répartis entre les cantons parties au présent accord selon le nombre de leur population.

Section VII Dispositions finales

Art. 11 Publication des prescriptions et des directives

Les cantons assurent la publication des prescriptions et directives arrêtées par l'autorité internationale selon leurs propres règles.

Art. 12 Adhésion et dénonciation

L'adhésion au présent accord ou la dénonciation doit être déclarée à l'autorité intercantonale qui en informera la Confédération.

Jusqu'à l'entrée en vigueur de l'accord, ces communications doivent être faites à la Conférence des gouvernements cantonaux.

La dénonciation devient effective à la fin de la troisième année civile qui la suit.

Art. 13 Entrée en vigueur

Le présent accord entrera en vigueur dès que dix-huit cantons au moins y auront adhéré et qu'il aura été publié dans le Recueil officiel des lois fédérales; pour les cantons qui y adhérent plus tard, l'accord entrera en vigueur avec la publication de leur adhésion dans le Recueil officiel des lois fédérales .