La Banque Cantonale Vaudoise (ci-après: la Banque), instituée par le décret du Grand Conseil du Canton de Vaud du 19 décembre 1845 , est une société anonyme de droit public non soumise au Code article 763 des obligations [A] , au sens de l' 2 Pour autant que la présente loi n les dispositions du Code des obliga des dispositions de la législation [A] Code des obligations du 30 mars [B] Loi fédérale du 08.11.1934 sur , alinéa 2, de ce code. i les statuts de la banque ne contiennent de dispositions contraires, tions sont applicables à la Banque à titre supplétif, sous réserve fédérale applicables aux banques[B] . 1911, RS 220 les banques et les caisses d'épargne (RS 952.0)
951.01
LOI organisant la Banque Cantonale Vaudoise
LBCV
Préambule
LOI 951.01
organisant la Banque Cantonale Vaudoise
(LBCV)
du 20 juin 1995
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DE VAUD
vu le projet de loi présenté par le Conseil d'Etat
décrète
Chapitre I Dispositions générales
Art. 1 Forme juridique
Art. 2 Siège
La Banque a son siège à Lausanne; elle peut avoir des succursales.
Art. 3 Durée
Sa durée est indéterminée.
Art. 4 But
Son but est l'exploitation d'une banque universelle de proximité. A ce titre, elle contribue, dans les différentes régions du canton, au développement de toutes les branches de l'économie privée et au financement des tâches des collectivités et corporations publiques. Elle contribue également à satisfaire aux besoins du crédit hypothécaire du canton. Elle gère ses risques selon les règles prudentielles d'usage.
Modifié par la loi du 30.01.2007 entrée en vigueur le 01.04.2007
En sa qualité de banque cantonale, elle a pour missions notamment de porter une attention particulière au développement de l'économie cantonale, selon les principes du développement durable fondé sur des critères économiques, écologiques et sociaux.
Elle traite toutes les opérations autorisées par ses statuts, dans le cadre de la législation fédérale applicable aux banques. Pour atteindre son but, elle peut acheter et vendre des immeubles, prendre des participations ou créer des sociétés filiales. article 763 4 En vertu de l' , alinéa 2 CO [A] , le Conseil d'Etat veille à l'accomplissement des missions article 4 générales définies à l' , notamment sur la base des informations transmises dans le cadre de article 13 l' [A ] Code des obligations du 30 mars 1911, RS 220
Art. 5 Rayon d'activité
La Banque exerce son activité principalement dans le Canton de Vaud.
Dans l'intérêt de l'économie vaudoise, elle est habilitée à exercer son activité ailleurs en Suisse et à l'étranger.
Art. 6 Capital-actions
Son capital-actions est fixé par décision de l'Assemblée générale des actionnaires, sous réserve de l'approbation du Conseil d'Etat.
L'Assemblée générale peut, pour des motifs objectivement fondés, supprimer le droit de souscription préférentiel des actionnaires s'il n'en résulte pas une inégalité de traitement ou un préjudice non justifié par le but de la Banque.
L'Etat détient la majorité absolue du capital-actions.
Art. 7
... 4
...
Chapitre II Organisation
Art. 8
En général
- Statuts
La Banque est régie par des statuts qui, en particulier, fixent le montant du capital-actions, énumèrent les opérations traitées par la Banque et arrêtent les autres modalités importantes de son organisation.
L'Assemblée générale des actionnaires a la compétence de modifier les statuts sous réserve de l'approbation du Conseil d'Etat.
Modifié par la loi du 02.03.2010 entrée en vigueur le 01.05.2010
Modifié par la loi du 08.12.2020 entrée en vigueur le 01.03.2021
Art. 9 b) Organes
Les organes de la Banque sont
- l'Assemblée générale des actionnaires
- le Conseil d'administration
- ...
- la Direction générale
- la Révision interne
- l'Organe de révision
Art. 10
Assemblée générale des actionnaires 1
- Compétences
L'Assemblée générale des actionnaires a le droit inaliénable :
- de modifier les statuts sous réserve de l'approbation du Conseil d'Etat, en particulier de décider des augmentations du capital-actions; article 12 b. de nommer la moitié des membres du Conseil d'administration, selon l' , alinéa 1er, lettre c, et de les révoquer;
- de nommer l'Organe de révision, sur proposition du Conseil d'administration;
- d'approuver le rapport annuel de gestion et les comptes annuels et de déterminer l'emploi du bénéfice résultant du compte de pertes et profits, en particulier de fixer le dividende;
- de donner décharge aux membres du Conseil d'administration et de la Direction générale;
- de donner son préavis sur la dissolution de la Banque;
- de prendre toutes les décisions qui lui sont réservées par les statuts.
Art. 11 b) Décisions
L'Assemblée générale des actionnaires est convoquée au moins une fois par année. Elle est présidée par le président du Conseil d'administration.
Elle est valablement constituée quel que soit le nombre des actions représentées.
L'ensemble des décisions sont prises à la majorité absolue des voix attribuées aux actions représentées.
Chaque action donne droit à une voix.
Modifié par la loi du 25.06.2002 entrée en vigueur le 01.11.2002
Art. 12
Conseil d'administration 1, 2, 5
- Organisation
Le Conseil d'administration se compose de sept, neuf ou onze membres, dont :
- un président nommé par le Conseil d'Etat;
- la moitié des membres nommés par le Conseil d'Etat;
- l'autre moitié des membres nommés par les actionnaires lors de l'Assemblée générale, l'Etat s'abstenant de voter.
Le Conseil d'administration est composé de manière à rassembler les qualités nécessaires à l'exercice de ses compétences.
bis Le Conseil d'Etat nantit les membres qu'il nomme d'une lettre de mission. Ceux-ci rendent compte annuellement et en tout temps si nécessaire, de leur activité au Conseil d'Etat au moyen d'un rapport écrit.
Sur proposition du Conseil d'administration, le Conseil d'Etat nomme le ou les vice-présidents.
Sur proposition du Conseil d'administration, le Conseil d'Etat nomme le secrétaire de ce Conseil, qui est également celui de l'Assemblée générale des actionnaires.
Le président et les membres du Conseil d'administration sont nommés pour quatre ans. Ils sont rééligibles; toutefois, la durée totale de leur mandat ne peut excéder douze ans.
Le président du Conseil d'administration n'exerce aucune activité entraînant un conflit d'intérêts avec ceux de la Banque. Chaque membre du Conseil d'administration doit régler ses affaires personnelles et professionnelles de manière à éviter les conflits d'intérêts avec la Banque.
Art. 12a b) Comités du Conseil d'administration
Le Conseil d'administration peut déléguer certaines de ses attributions à des comités constitués en son sein, dans la mesure où les dispositions légales permettent une telle délégation.
De manière générale les comités peuvent aussi être chargés de préparer ou d'exécuter les décisions du Conseil d'administration.
Le Conseil d'administration peut également charger ces comités de surveiller certaines affaires en son nom.
Le Conseil d'administration veille à s'informer.
Art. 13 c) Compétences 1, 2,
Le Conseil d'administration définit la politique générale de la Banque.
Modifié par la loi du 25.06.2002 entrée en vigueur le 01.11.2002
Modifié par la loi du 30.01.2007 entrée en vigueur le 01.04.2007
Modifié par la loi du 12.11.2024 entrée en vigueur le 01.03.2025
Modifié par la loi du 02.03.2010 entrée en vigueur le 01.05.2010
article 4 2 Il contrôle l'accomplissement des missions définies par l' et à l'Assemblée générale. Les modalités de communications e et en rend compte au Conseil d'Etat ntre le Conseil d'Etat et la Banque sont article 12 réglées par une convention. L' 3 Il exerce la haute direction surveillance sur la gestion et 4 Ses compétences inaliénables a. il veille à l'application d l'Assemblée générale et des in b. il fixe l'organisation et d c. il décide la politique d'in en réexamine périodiquement l' d. il veille à la mise en oeuv financière répondant aux exige , alinéa 2bis demeure réservé. de la Banque et établit les instructions nécessaires. Il exerce la haute les personnes chargées de la gestion. sont les suivantes : e la loi, des statuts et des règlements ainsi qu'à l'exécution des décisions de structions qu'il donne ; éfinit les compétences à l'aide de règlements et tableaux de compétences ; vestissement, de développement et de gestion des risques de la Banque et adéquation ; re et au maintien de systèmes de reddition des comptes et de planification nces de la Banque ainsi que d'un dispositif satisfaisant de contrôles interne et externe ;
- il désigne la société d'audit, au sens de la législation applicable aux banques[B] ; il propose à l'Assemblée générale des actionnaires de la désigner également en qualité d'Organe de révision au sens du Code des obligations [A] ;
- il établit les rapports, comptes et autres documents et propositions destinés à l'Assemblée générale des actionnaires ;
- il présente au Conseil d'Etat des propositions pour la nomination de son ou de ses vice-présidents et de son secrétaire ;
- il présente au Conseil d'Etat des propositions pour la nomination du président de la Direction générale ;
- il fixe, d'entente avec le Conseil d'Etat, les conditions d'engagement de son président ;
- il nomme et révoque le chef et les membres de la Révision interne ;
- il décide de la création et de la suppression de succursales ainsi que de la création de filiales ;
- ...
Il remplit, en outre, les tâches qui ne sont pas confiées à d'autres organes par la loi, les statuts ou les règlements. [A] Code des obligations du 30 mars 1911, RS 220 [B] Loi fédérale du 08.11.1934 sur les banques et les caisses d'épargne (RS 952.0)
Art. 14
… 1
Art. 15
… 1
Art. 16
Direction générale 2, 5
- Composition
La Direction générale est composée d'un président nommé par le Conseil d'Etat, sur proposition du Conseil d'administration, et de membres nommés par le Conseil d'administration.
Le président et les membres de la direction générale sont tenus de se démettre de leurs fonctions à l'âge prévu de 65 ans. Une dérogation est possible jusqu'à 68 ans, sur décision des organes compétents.
Art. 17 b) Compétences
La Direction générale assume la gestion de la Banque, dans les limites de ses compétences.
Son président et ses membres doivent tout leur temps à la Banque. Avec l'accord du Conseil d'administration, ils peuvent accepter des mandats ou fonctions dans des sociétés à but économique, lorsque l'intérêt de la Banque l'exige.
Art. 18
Révision
- En général
La révision est assurée par la Révision interne et par un Organe de révision.
Art. 19 b) Révision interne
La Révision interne, qui relève du Conseil d'administration, effectue des contrôles réguliers portant sur toute l'activité de la Banque. article 17 2 L' , alinéa 2, s'applique par analogie au chef et aux membres de la Révision interne.
Art. 20 c) Organe de révision
L'Organe de révision assure la vérification prévue par le Code des obligations [A] .
Il est désigné par l'Assemblée générale, sur proposition du Conseil d'administration. Son indépendance doit être assurée par un tournus régulier des personnes qui dirigent la révision et de l'organe de révision lui-même. [A] Code des obligations du 30 mars 1911, RS 220
Modifié par la loi du 25.06.2002 entrée en vigueur le 01.11.2002
Modifié par la loi du 30.01.2007 entrée en vigueur le 01.04.2007
Modifié par la loi du 12.11.2024 entrée en vigueur le 01.03.2025
Art. 20a Transparence des rémunérations
Le Conseil d'Etat prend connaissance des modalités et de la quotité des rémunérations des membres du Conseil d'administration qu'il nomme directement.
Toutes les indemnités que la Banque a versées directement ou indirectement :
. aux membres du Conseil d'administration;
. aux personnes auxquelles le Conseil d'administration a délégué tout ou partie de la gestion de la société (Direction générale), doivent être spécifiées dans le rapport annuel de gestion.
Art. 21 Surveillance de la FINMA et responsabilité des organes 1,
La Banque est soumise à la surveillance intégrale de l'Autorité fédérale de surveillance des marchés financiers (FINMA), en application de la loi fédérale sur la surveillance des marchés financiers[C] .
Les membres des organes de la Banque, qu'ils soient nommés par l'Etat ou par l'Assemblée générale, répondent, à l'égard de la Banque de même qu'envers chaque actionnaire ou créancier de cette dernière, du dommage qu'ils leur causent en manquant intentionnellement ou par négligence à leurs devoirs. Au surplus, la responsabilité de la Banque et des membres de ses organes est régie exclusivement par la loi fédérale sur les banques et les caisses d'épargne du 8 novembre 1934[B]. [B] Loi fédérale du 08.11.1934 sur les banques et les caisses d'épargne (RS 952.0) [C] Loi fédérale du 22.06.2007 sur l’Autorité fédérale de surveillance des marchés financiers (RS
.1)
Chapitre III Dissolution
Art. 22
Dissolution
- Décision
La Banque peut être dissoute par décret du Grand Conseil, après préavis de l'Assemblée générale des actionnaires.
Art. 23 b) Liquidation
En cas de liquidation, le solde actif est réparti entre les actionnaires au prorata de la valeur nominale de leurs actions.
Modifié par la loi du 30.01.2007 entrée en vigueur le 01.04.2007
Modifié par la loi du 25.06.2002 entrée en vigueur le 01.11.2002
Modifié par la loi du 02.03.2010 entrée en vigueur le 01.05.2010
Chapitre IV Dispositions transitoires et finales
Art. 24 Fusion de la BCV et du CFV
La Banque Cantonale Vaudoise (ci-après: BCV) et le Crédit Foncier Vaudois (ci-après: CFV) fusionnent au 31 décembre 1995.
A cette date, la BCV reprend les droits et obligations du CFV conformément aux règles de la succession universelle. Le CFV est dissous, sans liquidation, à la même date.
Art. 25 Echange d'actions
A l'occasion de l'augmentation de capital nécessaire à la fusion, la valeur nominale des actions de la BCV est modifiée et l'ensemble de ses actionnaires reçoivent de nouveaux titres.
Les actionnaires du CFV reçoivent de la BCV, en échange de leurs actions au porteur, des actions au porteur de cette banque, selon un rapport d'échange qui est fixé par le Conseil d'Etat.
Les actionnaires de la BCV reçoivent également de nouveaux titres en fonction de la valeur nominale de leurs anciennes actions.
Les actionnaires des deux établissements dont les droits de caractère civil seraient lésés peuvent saisir la Cour civile du Tribunal cantonal dans un délai de 30 jours dès la publication de la décision du Conseil d'Etat. Les règles du Code de procédure civile[D] sont applicables, la cause étant instruite et jugée selon la procédure ordinaire.
Le Conseil d'Etat détermine la valeur nominale des actions de la banque fusionnée, décide de l'augmentation de son capital-actions au 31 décembre 1995 et en arrête les modalités. [D] Code de droit privé judiciaire vaudois du 12.01.2010 (BLV 211.02)
Art. 26 Conversion des bons de participation de la BCV
Les bons de participation de la BCV sont convertis en actions de la BCV au 31 décembre 1995. La conversion s'effectue en fonction de la valeur nominale des bons et des actions. Le Conseil d'Etat en article 25 arrête les autres modalités. L' , alinéa 4, est applicable.
Art. 27 Statuts
Le Conseil d'Etat adopte les statuts de la banque fusionnée, qui entrent en vigueur avec la nouvelle loi sur la Banque Cantonale Vaudoise.
Art. 28 Nomination des organes
Le Conseil d'Etat nomme les organes de la banque fusionnée au 31 décembre 1995, à savoir les membres du Conseil d'administration, du Comité de banque, de la Direction générale, de la Révision interne ainsi que l'Organe de révision.
Le Conseil d'Etat nomme comme membres du Conseil d'administration de la banque fusionnée ceux des membres du Conseil général du CFV et du Conseil d'administration de la BCV qui remplissent au 30 article 9 décembre 1995 les conditions fixées à l' , alinéa 5, de la loi du 25 mai 1981 organisant la Banque Cantonale Vaudoise .
Il désigne le président et le ou les vice-présidents.
Art. 29 Remplacement des administrateurs
Les membres du Conseil d'administration de la banque issue de la fusion entre la BCV et le CFV ne sont pas remplacés en cas de départ jusqu'à ce que le Conseil d'administration atteigne vingt-et-un membres.
Art. 30 Dispositions fiscales
La part cantonale aux droits de mutation sur les transferts immobiliers résultant de la fusion n'est pas perçue.
Art. 31 Dispositions dérogatoires
Les dispositions contenues aux articles 25 à 28 et 30 s'appliquent à titre dérogatoire et unique, à l'occasion de la fusion.
Art. 31a Dispositions transitoires de la loi du 25.06.2002[E]
Dans l'attente de l'adoption d'une disposition générale concernant les mandats donnés par l'Etat à ses représentants au sein d'organes de personnes morales, le Conseil d'Etat dote d'un mandat les membres article 12 du Conseil d'administration qu'il nomme au sens del' 2 Le Conseil d'Etat présentera au Grand Conseil un b dix-huit mois après l'entrée en vigueur de la présen [E] Correspond aux articles 2 et 3 de la loi modifia , alinéa 1, lettres a et b. ilan du fonctionnement des organes de la Banque te loi. nte du 25.06.2002
Art. 32 Abrogation
La présente loi abroge la loi du 25 mai 1981 organisant la Banque Cantonale Vaudoise et la loi du 26 février 1969 organisant le Crédit Foncier Vaudois.
Art. 32a Fusion de la BCV et de la Caisse d'Epargne Cantonale Vaudoise
La Banque reprend les actifs et les passifs de la Caisse d'Epargne Cantonale Vaudoise (ci-après : la Caisse d'Epargne) par fusion avec effet au 31 décembre 2021.
La Caisse d'Epargne n'ayant pas émis d'actions, la fusion s'effectue sans augmentation du capital de la BCV.
Modifié par la loi du 08.12.2020 entrée en vigueur le 01.03.2021
Art. 33 Entrée en vigueur
Le Conseil d'Etat est chargé de l'exécution de la présente loi. Il en publiera le texte conformément à article 27 l' vi , chiffre 2, de la Constitution cantonale et en fixera, par voie d'arrêté, la date d'entrée en gueur.