La présente ordonnance règle en exécution du droit supérieur:
- l'organisation des registres fonciers;
- la tenue du registre foncier;
- les émoluments du registre foncier.
211.611
Ordonnance cantonale sur le registre foncier
(OcRF)
du 05.11.2014 (état 01.10.2025)
Préambule
vu les articles 953 et suivants du Code civil suisse;
vu l'ordonnance fédérale sur le registre foncier du 23 septembre 2011 (ORF);
vu les articles 66 et suivants et 184 et suivants de la loi d'application du code civil suisse du 24 mars 1998 (LACC);
vu la loi sur les droits de mutations du 15 mars 2012;
sur proposition du Département de l'économie, de l'énergie et du territoire,
ordonne:[1]
1 Dispositions générales
Art. 1 Contenu
2 Organisation des registres fonciers
Art. 2 Arrondissements du registre foncier
Un ou plusieurs arrondissements sont constitués pour la tenue du registre foncier.
La répartition des arrondissements et le siège des offices du registre foncier sont réglés dans la loi d'application du code civil suisse (LACC).
Art. 3 Conservateur
Chaque office est dirigé par un conservateur avec un ou plusieurs substituts.
Art. 4 Nominations
Les conservateurs et leurs substituts sont nommés par le Conseil d'Etat selon les dispositions de la loi sur le personnel de l'Etat du Valais.
Art. 5 Autorité de surveillance
Le département désigné par le Conseil d'Etat exerce la surveillance en matière du registre foncier.
Le Conseil d'Etat nomme un inspecteur du registre foncier. Celui-ci est compétent pour rendre des directives dans les affaires techniques et administratives du registre foncier.
L'inspecteur du registre foncier dirige l'inspectorat du registre foncier.
Art. 6 Inspections
L'inspectorat du registre foncier contrôle régulièrement la tenue du registre foncier de chaque office. Dans les cas de graves réclamations, il en fait rapport au département.
Art. 7 Séances des conservateurs
L'inspectorat du registre foncier dirige chaque année au moins quatre séances des conservateurs afin d'uniformiser l'application du droit.
Les conservateurs du registre foncier ont l'obligation de participer personnellement aux séances.
Sur demande motivée, l'inspecteur du registre foncier peut dispenser les conservateurs du registre foncier de leur participation personnelle.
Art. 8 Localité
Le registre foncier doit être ouvert au public et, à l'exception des autres offices du service auquel il appartient, il doit disposer de locaux indépendants.
Art. 9 Heures d'ouverture des guichets
Les offices du registre foncier sont ouverts au public tous les jours ouvrables, le matin durant quatre heures.
Art. 10 Secret de fonction
Les employés des offices du registre foncier sont tenus au secret de fonction.
Les dispositions de la loi sur le personnel de l'Etat du Valais concernant le secret de fonction sont applicables.
Art. 11 Récusation
Les employés des offices du registre foncier sont tenus de se récuser dans les cas où ils sont eux-mêmes parties ou lorsqu'il s'agit d'inscriptions intéressant leur conjoint, leur partenaire enregistré, leurs parents et alliés jusqu'au troisième degré compris.
Art. 12 Responsabilité
Le canton assure les employés de l'inspectorat et des offices des registres fonciers contre les prétentions en dommages-intérêts pour la tenue fautive du registre foncier.
Les renseignement oraux des employés de l'inspectorat et des offices des registres fonciers n'entrainent aucune responsabilité.
3 Tenue du registre foncier
Art. 13 Bases légales
Les dispositions du Code civil suisse et de l'ordonnance du conseil fédéral sur le registre foncier de même que la loi d'application du code civil suisse et les dispositions suivantes valent en particulier pour la tenue du registre foncier.
Art. 14 Langue officielle
Le registre foncier est tenu en langue allemande dans les arrondissements du Haut-Valais et en langue française dans les arrondissements du Valais central et du Bas-Valais.
Les réquisitions destinées au registre foncier sont présentées en allemand ou en français.
Art. 15 Sceau officiel
Les employés des offices du registre foncier apposent le sceau officiel à chacune de leur signature lors de la délivrance d'attestations et de déclarations sous forme papier.
Art. 16 Légalisation de signatures
Le conservateur et son substitut ont qualité, conformément aux dispositions de la LACC, pour légaliser les signatures en rapport avec les réquisitions destinées au registre foncier.
Art. 17 Registre des propriétaires
Les offices du registre foncier tiennent un registre des propriétaires au sens de l'article 11 ORF.
Art. 18 Registre des créanciers
Les offices du registre foncier tiennent un registre des créanciers au sens de l'article 12 ORF.
Art. 19 Réquisitions au registre foncier
Si la réquisition au registre foncier concerne plusieurs arrondissements, elle est adressée à chaque office du registre foncier concerné, munie des pièces justificatives.
La personne habilitée à dresser des actes authentiques doit déposer une expédition certifiée conforme de la minute et une copie certifiée conforme de ses annexes valant pièces justificatives ainsi que tous compléments nécessaires. *
Les actes sous seing privé et les décisions officielles doivent être présentés à l'office du registre foncier en original ou en copie certifiée conforme. Pour les actes sous seing privé, les signatures doivent être légalisées, à l'exception des réquisitions des banques, des assurances, des administrations et des tribunaux.
Pour les réquisitions concernant des personnes agissant par le biais d’un officier public, la justification du pouvoir de représentation ou le document relatif au rapport de représentation ne doit pas être présenté au registre foncier. *
Pour les réquisitions concernant les justificatifs relatifs au titre qui doivent être reçus en la forme authentique, les personnes habilitées à dresser des actes authentiques sont tenues d'effectuer les réquisitions.
Les pièces justificatives accompagnant la réquisition doivent décrire les immeubles concernés ainsi que leur propriétaire.
Le conservateur du registre foncier peut exiger la production d'un extrait de cadastre.
Art. 20 Immatriculation des concessions de droits d'eau
Lors de l'inscription des concessions de droits d'eau comme droits distincts et permanents, les offices du registre foncier compétents accordent les numéros d'immeuble conformément aux directives de l'inspectorat du registre foncier.
Le feuillet du grand livre contient une référence à la partie du cours d'eau concernée selon le plan d'ensemble et le numéro du registre des droits d'eau est intégré dans le descriptif de l'immeuble.
Si la réquisition au registre foncier touche des immeubles dans plusieurs arrondissements ou plusieurs immeubles dans le même arrondissement, l'immatriculation de la concession du droit d'eau a lieu dans la commune touchée par la plus grande partie du cours d'eau.
Art. 21 Propriété par étages
Les règles techniques pour la constitution d'une propriété par étages sont établies dans une directive de l'inspectorat du registre foncier.
Art. 22 Conservation des pièces justificatives sur papier
Les pièces justificatives entièrement disponibles sous forme électronique sont conservées aux archives cantonales ou dans un autre lieu sûr au sens de l'article 37 alinéa 4 ORF.
Les autres documents du registre foncier sont conservés dans les offices du registre foncier.
L'archivage et le droit de consultation des pièces justificatives s'effectuent selon les dispositions légales sur le registre foncier.
Art. 23 Plan de servitude
Lorsque l'assiette d'une servitude est limitée à une partie seulement de l'immeuble, le conservateur du registre foncier peut exiger la production d'un plan de servitude signé par le géomètre.
Art. 24 Hypothèques légales
Les droits de gage légaux sont inscrits au registre foncier de la même manière que les hypothèques conventionnelles (art. 118 al. 3 ORF).
Art. 25 Inscription de droits de gage partiels
Lorsque plusieurs immeubles sont constitués en gage pour la même créance, sans qu'il y ait lieu de créer un gage collectif et que les parties n'ont pas fait la répartition, le conservateur du registre foncier rejette la réquisition (art. 113 al. 2 ORF).
Art. 26 Radiations en cas de décès
La réquisition de radiation d'un usufruit ou d'un droit d'habitation en cas de décès du bénéficiaire doit être accompagnée d'une attestation officielle.
Art. 27 Registre foncier cantonal
Jusqu'à l'introduction du registre foncier fédéral, il est nécessaire de poursuivre la tenue du registre analytique et du registre hypothécaire sous forme de livre ou de feuillet mobile.
Les dispositions sur le registre foncier fédéral sont applicables par analogie en ce qui concerne l'établissement et la tenue des registres cantonaux de transcription et de gages immobiliers.
Art. 28 Transactions électroniques
Les offices du registre foncier sont habilités à communiquer et à conduire des transactions par voie électronique. La réglementation est prévue dans une ordonnance séparée. *
4 Emoluments du registre foncier
Art. 29 Principe
Les registres fonciers perçoivent des émoluments à l'attention du canton pour toutes les opérations du registre foncier, conformément aux dispositions suivantes.
Les frais de port ne sont pas compris dans les émoluments et sont perçus en sus à leur valeur effective.
Pour les travaux liés à la préparation et à l'expédition des envois postaux, il est perçu un montant de cinq francs par envoie simple, respectivement un montant de dix francs pour les autres envois.
Aucun émolument n'est perçu pour les avis adressés aux services cantonaux et communaux ainsi qu'aux tribunaux.
Art. 30 Obligation de payer
Celui qui demande une prestation au registre foncier est responsable du paiement des émoluments.
Si plusieurs personnes participent à l'acte juridique, celles-ci sont solidairement responsables du paiement de l'émolument.
Art. 31 Sûreté
L'office du registre foncier peut demander une avance de frais pour les émoluments.
En garantie du paiement de ses émoluments, l'office du registre foncier peut retenir les documents.
Le représentant pour sa part peut exiger des parties une avance de frais pour le paiement des émoluments.
Art. 32 Emolument proportionnel
La base de calcul pour l'émolument proportionnel correspond à la base de calcul de l'article 11 de la loi sur les droits de mutations.
Les émoluments proportionnels sont fixés de la façon suivante:
- inscription des droits de propriété sur les immeubles 2‰, au minimun 100 francs et au maximum 5'000 francs
- constitution de cédule hypothécaire sur papier, chaque titre 2.5‰, au minimum 100 francs et au maximum 2'500 francs
- constitution des cédules hypothécaires de registre ainsi que des hypothèques 1‰, au minimum 100 francs et au maximum 2'500 francs
- augmentation ainsi que remplacement de l'objet du gage des cédules hypothécaires sur papier 2.5‰, au minimum 100 francs et au maximum 2'500 francs
- augmentation ainsi que remplacement de l'objet du gage des cédules hypothécaires de registre et des hypothèques 1‰, au minimum 100 francs et au maximum 2'500 francs
- transformation des cédules hypothécaires de registre en cédules hypothécaires sur papier 1.5‰, au minimum 100 francs et au maximum 2'500 francs
Lors du calcul de l'émolument proportionnel, la base de calcul est arrondie au millier de francs supérieurs.
Lors de réquisitions dans plusieurs registres fonciers, les montants maximaux sont valables pour chaque office du registre foncier.
Lorsque la valeur des différents immeubles n'est pas indiquée, l'émolument est réparti dans chaque office du registre foncier dans la proportion des valeurs cadastrales.
Le présent tarif des émoluments est applicable par analogie à tous les cas qui ne sont pas expressément mentionnés ci-devant.
Art. 33 Emolument fixe
Un émolument fixe est perçu indépendamment de l'émolument proportionnel.
Les émoluments fixes sont déterminés de la manière suivante et facturés forfaitairement par les nombre des actes juridiques selon les lettres a, b et c.
- 100 francs pour les actes juridiques suivantes:
| 1. | copropriété: changement de propriété commune en copropriété et inversement, | ||
| 2. | propriété par étages: | ||
| 2.1. | constitution d'une propriété par étages, | ||
| 2.2. | modification d'une propriété par étages, | ||
| 2.3. | suppression d'une propriété par étages, | ||
| 3. | servitudes et charges foncières: | ||
| 3.1. | constitution de servitudes et de charges foncières, par servitude et charge foncière, | ||
| 3.2. | transfert de servitudes, et de charges foncières, par servitude et charge foncière, | ||
| 3.3. | modification de servitudes et de charges foncières, par servitude et charge foncière; | ||
- 50 francs pour les actes juridiques suivantes:
| 1. | droits de gage: | ||
| 1.1. | modification du taux d'intérêt, | ||
| 1.2. | extension ou diminution du gage, pour chaque immeuble, | ||
| 1.3. | Changement de créancier, | ||
| 1.4. | transformation d'une cédule hypothécaire sur papier en cédule hypothécaire de registre, | ||
| 1.5. | création de cases libres, | ||
| 1.6. | modification de rang, | ||
| 1.7. | reparution du gage, | ||
| 2. | annotations: | ||
| 2.1. | constitution, par annotation, | ||
| 2.2. | modification, par annotation, | ||
| 3. | mentions: | ||
| 3.1. | constitution, par mention, | ||
| 3.2. | modification, par mention, | ||
| 4. | observation, par observation, | ||
| 5. | changements de nom, de raison sociale, de forme juridique, par modification; | ||
- 20 francs pour les actes juridiques suivantes:
| 1. | propriété par étages: | ||
| 1.1. | immatriculation d'une part de propriété par étages, pour chaque unité, | ||
| 1.2. | modification d'une part de propriété par étages, pour chaque unité, | ||
| 2. | radiations, par radiation, | ||
| 3. | déclarations, communications, avis aux créanciers, aux personnes privés et aux autorités, par avis, | ||
| 4. | inscription ou modification dans le registre des créanciers, par créancier, | ||
| 5. | déréliction, par immeuble, | ||
| 6. | légalisation par signature, | ||
| 7. | divisions ou réunions de parcelles, pour chaque parcelle. | ||
Le présent tarif relatif aux émoluments doit être appliqué par analogie à tous les cas non expressément mentionnés ci-dessus.
L'inspecteur des registres fonciers est chargé de l'application uniforme de la présente ordonnance relative aux émoluments du registre foncier.
Art. 34 Rejet - instruction pour la correction des réquisitions imparfaites
Pour le rejet ou l'instruction pour la correction des réquisitions imparfaites, il est perçu en fonction du temps consacré un émolument minimum de 20 francs et au maximum 200 francs.
Art. 35 Renseignements et recherches
Le renseignement oral simple est dans la règle gratuit.
Les préavis, les recherches spécifiques ainsi que les correspondances sont facturés en fonction du temps consacré. L'émolument minimum est de 20 francs. Le tarif horaire est de 70 francs pour les collaborateurs du registre foncier et de 150 francs pour les juristes du registre foncier.
Art. 36 Extraits du registre foncier et états des charges
Pour l'établissement d'un extrait du registre foncier, il est perçu un montant de 20 francs ainsi qu'un montant de 5 francs pour chaque page supplémentaire.
Pour les extraits d'une propriété par étages, il est perçu un montant de 20 francs par immeuble de base ainsi qu'un montant de 5 francs par unité de propriété par étages.
Pour l'établissement d'un état des charges, il est perçu un émolument de 20 francs.
Art. 37 Copies
Pour l'établissement des copies, il est perçu par page un montant de 1 francs.
Art. 38 Exonération des émoluments
Il n'est perçu aucun émolument lorsque la législation cantonale ou fédérale prévoit son exonération.
Aucun émolument n'est perçu dans le cadre de l'entraide administrative et judiciaire.
5 Voies de droit
Art. 39 Voie de recours
Les recours contre les décisions des offices du registre foncier sont à adresser dans les trente jours au Conseil d'Etat. La procédure est déterminée par l'article 69 LACC.
L'inspectorat du registre foncier, agissant au nom de l'autorité cantonale de surveillance, a un droit de recours contre les décisions de première instance.
6 Dispositions finales et transitoires
Art. 40 Registre des propriétaires
Aussi longtemps que l'introduction du registre foncier n'est pas terminée au niveau cantonal et que les données du registre foncier ne sont pas complètement informatisées, le registre des propriétaires doit être tenu de la façon suivante:
- le registre des propriétaires est établi par ordre alphabétique et contient le nom de famille, les prénoms, la filiation et la date de naissance;
- chaque propriétaire est inscrit sous son nom de célibataire. Le nom de célibataire est complété par le nom et prénom du conjoint ou du partenaire enregistré;
- en cas de copropriété, chaque copropriétaire est inscrit dans le registre des propriétaires;
- dans le registre foncier tenu sur papier, la communauté héréditaire est inscrite sous le nom du défunt et complétée par l'ajout "communauté héréditaire".
Art. 41 Abrogation
L'ordonnance concernant la tenue du registre foncier cantonal du 17 avril 1920 est abrogée.
Art. 42 Entrée en vigueur
Le présent acte législatif entre en vigueur dès sa publication dans le Bulletin officiel.
Egress
RCV BO/Abl. 1/2015
Tableau des modifications par date de décision
| Adoption | Entrée en vigueur | Elément | Modification | Source publication |
|---|---|---|---|---|
| 05.11.2014 | 02.01.2015 | Acte législatif | première version | BO/Abl. 1/2015 |
| 23.12.2020 | 01.03.2021 | Art. 28 al. 1 | modifié | RO/AGS 2020-130 |
| 17.09.2025 | 01.10.2025 | Art. 19 al. 2 | modifié | RO/AGS 2025-088 |
| 17.09.2025 | 01.10.2025 | Art. 19 al. 4 | modifié | RO/AGS 2025-088 |
Tableau des modifications par disposition
| Elément | Adoption | Entrée en vigueur | Modification | Source publication |
|---|---|---|---|---|
| Acte législatif | 05.11.2014 | 02.01.2015 | première version | BO/Abl. 1/2015 |
| Art. 19 al. 2 | 17.09.2025 | 01.10.2025 | modifié | RO/AGS 2025-088 |
| Art. 19 al. 4 | 17.09.2025 | 01.10.2025 | modifié | RO/AGS 2025-088 |
| Art. 28 al. 1 | 23.12.2020 | 01.03.2021 | modifié | RO/AGS 2020-130 |