AS 2008 4621
Ordinanza concernente l'esame dell'impatto sull'ambiente
Ordinanza concernente l’esame dell’impatto sull’ambiente (OEIA)
Modifica del 19 settembre 2008
Il Consiglio federale svizzero ordina:
I L’ordinanza del 19 ottobre 19881 concernente l’esame dell’impatto sull’ambiente è modificata come segue:
Ingresso visti gli articoli 10a capoverso 3, 10c e 39 capoverso 1 della legge del 7 ottobre
19832 sulla protezione dell’ambiente (LPAmb);
in esecuzione della Convenzione del 25 febbraio 19913 sulla valutazione dell’impatto ambientale in un contesto transfrontaliero (Convenzione di Espoo),
Art. 1 Costruzione di nuovi impianti Gli impianti che figurano nell’allegato della presente ordinanza sono sottoposti all’esame dell’impatto sull’ambiente ai sensi dell’articolo 10a LPAmb (esame).
Art. 3 cpv. 1 1 Nell’esame si accerta se il progetto è conforme alle prescrizioni in materia di protezione dell’ambiente. Vi rientrano la LPAmb e le prescrizioni concernenti la protezione della natura e del paesaggio, la protezione delle acque, la salvaguardia delle foreste, la caccia, la pesca e l’ingegneria genetica.
Titolo prima dell’art. 6a Sezione 3: OEIA in un contesto transfrontaliero
Art. 6a 1 Se è accertato o prevedibile che la Svizzera sia interessata da effetti transfrontalieri notevoli di un progetto estero, per l’esercizio dei diritti e degli obblighi della Sviz- zera secondo la Convenzione di Espoo sono competenti:
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a. l’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM):
1. per il ricevimento della notifica dalla Parte di origine, e
2. per l’inoltro dei pareri alla Parte di origine per i progetti per i quali in
Svizzera dovrebbe decidere un’autorità cantonale; b. l’autorità competente secondo l’articolo 5 capoverso 1, che in Svizzera dovrebbe decidere sul progetto, per l’esercizio degli altri diritti e obblighi; se l’autorità competente secondo l’articolo 5 capoverso 1 è un’autorità canto- nale, i Cantoni possono attribuire diversamente le competenze. 2 L’autorità, che secondo l’articolo 5 capoverso 1 decide su un progetto per il quale è accertato o prevedibile che abbia effetti transfrontalieri notevoli, esercita anche i diritti e gli obblighi della Svizzera quale Parte di origine secondo la Convenzione di Espoo; i Cantoni possono attribuire diversamente le competenze per i progetti can- tonali. L’autorità informa l’UFAM della notifica alla parte interessata.
Art. 7 Obbligo di stendere il rapporto concernente l’impatto sull’ambiente Chi intende costruire o modificare un impianto che deve essere esaminato secondo la presente ordinanza deve, al momento della progettazione, stendere un rapporto concernente l’impatto dell’impianto sull’ambiente (rapporto).
Art. 8 Indagine preliminare e capitolato d’oneri
1 Il richiedente elabora:
a. un’indagine preliminare che mostra quali effetti dell’impianto potrebbero presumibilmente gravare l’ambiente; b. un capitolato d’oneri che designa gli effetti dell’impianto sull’ambiente che dovranno essere analizzati nel rapporto e fissa i metodi previsti e i limiti di spazio e tempo per le indagini. 2 Il richiedente presenta all’autorità competente l’indagine preliminare e il capitolato d’oneri. L’autorità competente trasmette i documenti al servizio della protezione dell’ambiente (art. 12), il quale si pronuncia in merito e consiglia il richiedente.
Art. 8a Indagine preliminare considerata come rapporto 1 Se, nel corso dell’indagine preliminare, gli effetti del progetto sull’ambiente e le misure di protezione ambientale sono accertati ed esposti in modo completo, l’indagine preliminare vale come rapporto. 2 Per il contenuto del rapporto si applicano gli articoli 9 e 10. I termini di trattazione sono disciplinati dall’articolo 12b.
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Art. 9 cpv. 1 e 4 1 Il rapporto deve essere conforme ai requisiti di cui all’articolo 10b capoverso 2 LPAmb. 4 Esso deve pure descrivere in che modo si è tenuto conto delle indagini ambientali effettuate nel quadro della pianificazione del territorio.
Art. 10 cpv. 1 frase introduttiva e lett. b, nonché cpv. 2 1 Per l’indagine preliminare, il capitolato d’oneri e il rapporto sono determinanti, quale aiuto all’esecuzione, le direttive dell’UFAM se: b. il rapporto concerne un impianto per il quale, secondo l’allegato, va sentito l’UFAM, oppure 2 Negli altri casi, per l’indagine preliminare, il capitolato d’oneri e il rapporto sono determinanti, quale aiuto all’esecuzione, le direttive del servizio cantonale della protezione dell’ambiente.
Titolo prima dell’art. 12 Capitolo 3: Compiti del servizio della protezione dell’ambiente
Art. 12 Competenza 1 Il servizio cantonale della protezione dell’ambiente valuta l’indagine preliminare, il capitolato d’oneri e il rapporto concernenti i progetti esaminati da un’autorità cantonale. 2 L’UFAM valuta l’indagine preliminare, il capitolato d’oneri e il rapporto concer- nenti i progetti esaminati da un’autorità federale. In tale ambito tiene conto del parere del Cantone. 3 Per i progetti per i quali, secondo l’allegato, va sentito l’UFAM, quest’ultimo esprime un parere sommario in merito all’indagine preliminare, al capitolato d’oneri e al rapporto fondandosi sul parere espresso dal servizio cantonale della protezione dell’ambiente.
Art. 12a Termini di trattazione per l’analisi preliminare e il capitolato d’oneri 1 Per i progetti esaminati da un’autorità cantonale, il diritto cantonale fissa il termine entro il quale il servizio cantonale della protezione dell’ambiente deve esprimere il proprio parere in merito all’indagine preliminare e al capitolato d’oneri. 2 Per i progetti esaminati da un’autorità federale, l’UFAM si esprime entro due mesi in merito all’indagine preliminare e al capitolato d’oneri. Dopo che i Cantoni hanno dato il loro parere, occorre accordare all’UFAM almeno un mese per esprimere a sua volta il proprio parere. 3 Per i progetti per i quali, secondo l’allegato, va sentito l’UFAM, quest’ultimo esprime il proprio parere entro due mesi in merito all’indagine preliminare e al capitolato d’oneri.
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Art. 12b Termini di trattazione per il rapporto 1 Per i progetti esaminati da un’autorità cantonale, il diritto cantonale fissa il termine entro il quale il servizio cantonale della protezione dell’ambiente deve esprimere il proprio parere in merito al rapporto.
2 L’UFAM valuta entro cinque mesi i rapporti concernenti i progetti esaminati da
un’autorità federale. Dopo che i Cantoni hanno dato il loro parere, occorre accordare all’UFAM almeno due mesi per esprimere a sua volta il proprio parere. 3 Per i progetti per i quali, secondo l’allegato, va sentito l’UFAM, quest’ultimo valuta entro due mesi se l’impianto progettato è conforme alle prescrizioni sulla protezione dell’ambiente.
Art. 13 cpv. 3 e 4 3 Il servizio della protezione dell’ambiente valuta se l’impianto progettato è confor- me alle prescrizioni concernenti la protezione dell’ambiente (art. 3). Per i progetti per i quali, secondo l’allegato, va sentito l’UFAM, quest’ultimo effettua una valuta- zione sommaria.
4 Ilservizio della protezione dell’ambiente comunica all’autorità competente le
conclusioni della sua valutazione; se necessario, propone oneri e condizioni.
Art. 13a Abrogato
Art. 14 cpv. 4 4 Per i progetti per i quali, secondo l’allegato, va sentito l’UFAM, l’autorità compe- tente provvede affinché l’UFAM disponga dell’indagine preliminare, del capitolato d’oneri e del rapporto, nonché della valutazione del servizio cantonale della prote- zione dell’ambiente.
Art. 17 lett. a L’autorità competente svolge l’esame fondandosi sui seguenti atti: a. rapporto;
Art. 17a Appianamento delle divergenze nella procedura federale Se l’autorità federale competente è in disaccordo con la valutazione dell’UFAM nell’ambito della procedura decisiva, per appianare le divergenze si applica l’articolo 62b della legge del 21 marzo 19974 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione.
4 RS 172.010
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Art. 20 cpv. 1 1 L’autorità competente rende noto dove possono essere consultati il rapporto, la valutazione del servizio della protezione dell’ambiente, i risultati di un’eventuale consultazione dell’UFAM, nonché la decisione, nella misura in cui quest’ultima concerna i risultati dell’esame. Restano salvi gli obblighi legali di tutela del segreto, come pure il diritto di consultare gli atti spettante alle organizzazioni legittimate a ricorrere ai sensi degli articoli 55 e 55f LPAmb.
Art. 24 Disposizione transitoria relativa alla modifica del 19 settembre 2008 Le domande ancora pendenti al momento dell’entrata in vigore della presente modi- fica sono valutate secondo il diritto previgente.
II L’allegato è modificato conformemente alla versione qui annessa.
III La presente modifica entra in vigore il 1° dicembre 2008.
19 settembre 2008 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Pascal Couchepin La cancelliera della Confederazione, Corina Casanova
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Allegato (art. 1, 2, 5, 6, 10, 12, 12a, 12b, 13, 14)
Impianti sottoposti all’esame e procedura decisiva
N. 11 nota a e n. 11.4
1 Trasporti
11 Circolazione stradale
N. Tipo d’impiantoa) Procedura
…
11.4 Posteggio (in edificio o all’aperto) Determinata dal diritto cantonale
per più di 500 veicoli a motore a) Se il progetto concerne un tipo d’impianto contrassegnato con *), nella procedura decisiva deve essere sentito anche l’UFAM (art. 12 cpv. 3).
N. 12.3
12 Ferrovie
N. Tipo d’impianto Procedura
…
12.3 Abrogato
N. 13.3
13 Navigazione
N. Tipo d’impianto Procedura
…
13.3 Porto per battelli da diporto con Determinata dal diritto cantonale
più di 100 posti d’ormeggio in laghi oppure più di 50 posti d’ormeggio in corsi d’acqua.
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N. 14 nota b
14 Navigazione aerea
N. Tipo d’impianto Procedura
… b) Sono considerati movimenti di volo ogni atterraggio e ogni decollo; le manovre di riattac- cata contano come due movimenti di volo.
N. 21 nota a e n. 21.2, 21.2a , 21.3, 21.5, 21.8, 21.9
2 Energia
21 Produzione di energia
N. Tipo di impiantoa) Procedura
…
21.2 *) Impianto termico per la produ- Determinata dal diritto cantonale
zione di energia, con una potenza di combustione o di pirolisi – superiore a 100 MWth in caso di vettori energetici fossili – superiore a 20 MWth in caso di vettori energetici rinnovabili – superiore a 20 MWth in caso di vettori energetici combinati (fossili e rinnovabili) 21.2a Impianto di fermentazione con una Determinata dal diritto cantonale capacità di trattamento superiore a
5000 t di sostrato (sostanza fresca)
all’anno
21.3 *) Centrale idroelettrica a bacino Esame plurifase
d’accumulazione, centrale idroe- 1a fase: lettrica a filo d’acqua nonché procedura per il rilascio della centrale elettrica ad accumula- concessione5 (art. 38 della legge del zione/pompaggio con una potenza 22 dic. 19166 sull’utilizzazione installata superiore a 3 MW delle forze idriche, LUFI)
5 In caso di impianti nei pressi di acque internazionali: procedura federale in una sola fase (art. 62 cpv. 1 LUFI) 6 RS 721.80
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N. Tipo di impiantoa) Procedura
2a fase: determinata dal diritto cantonale7 …
21.5 Abrogato
…
21.8 Impianto per l’utilizzazione Determinata dal diritto cantonale
dell’energia eolica con una poten- za installata superiore a 5 MW
21.9 Impianto fotovoltaico con una Determinata dal diritto cantonale
potenza installata superiore a 5 MW e non applicato a un edificio a) Se il progetto concerne un tipo d’impianto contrassegnato con*), nella procedura decisiva deve essere sentito anche l’UFAM (art. 12 cpv. 3).
N. 22.4
22 Trasporto e deposito d’energia
N. Tipo d’impianto Procedura
…
22.4 Abrogato
N. 30.1 e 30.2
3 Costruzioni idrauliche
N. Tipo d’impianto Procedura
30.1 Opere per regolare il livello o il Determinata dal diritto cantonale
deflusso delle acque di laghi naturali con una superficie media superiore a 3 km2 e relative pre- scrizioni d’esercizio
7 In caso di impianti nei pressi di acque internazionali: procedura federale in una sola fase (art. 62 cpv. 1 LUFI)
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N. Tipo d’impianto Procedura
30.2 Opere d’ingegneria idraulica Determinata dal diritto cantonale
come: sbarramenti con dighe, arginamenti, correzioni, opere per il contenimento delle piene e di materiale alluvionale, con un preventivo superiore a 10 milioni di franchi
N. 40.3, 40.7 e 40.8
4 Smaltimento dei rifiuti
N. Tipo d’impianto Procedura
…
40.3 Abrogato
…
40.7 Impianto per i rifiuti: Determinata dal diritto cantonale
a. impianto per la separazione o il trattamento meccanico con una capacità superiore a 10 000 t di rifiuti all’anno b. impianto per il trattamento biologico con una capacità su- periore a 5000 t di rifiuti all’anno c. impianto per il trattamento termico o chimico con una capacità superiore a 1000 t di rifiuti all’anno
40.8 Deposito temporaneo per più di Determinata dal diritto cantonale
5000 t di rifiuti speciali
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N. 50.2 e 50.5
5 Costruzioni e impianti militari
N. Tipo d’impianto Procedura
…
50.2 Centro logistico Il Dipartimento federale della
difesa, della protezione della popo- lazione e dello sport approva i piani (art. 126 cpv. 1 della legge militare del 3 feb. 19958) …
50.5 Abrogato
N. 60.1, 60.2, 60.3, 60.4 e 60.8
6 Sport, turismo e tempo libero
N. Tipo d’impianto Procedura
60.1 Impianto a fune soggetto a conces- Approvazione dei piani (art. 3
sione federale cpv. 1 della legge del 23 giu. 20069 sugli impianti a fune)
60.2 Sciovie per la valorizzazione di Determinata dal diritto cantonale
nuove zone o per il collegamento di regioni sciistiche
60.3 Modificazioni del terreno superiori Determinata dal diritto cantonale
a 5000 m2 per impianti sciistici
60.4 Impianto d’innevamento con Determinata dal diritto cantonale
superficie innevabile superiore a
50 000 m2
…
60.8 Ex n. 60.2
8 RS 510.10 9 RS 743.01
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N. 7 nota a e n. 70.5, 70.5a, 70.6, 70.6a, 70.10a, 70.13 e 70.15
7 Industria
N. Tipo d’impiantoa) Procedura
…
70.5 Impianto con una superficie Determinata dal diritto cantonale
d’esercizio superiore a 5000 m2 o con una capacità di produzione superiore a 1000 t all’anno per la sintesi di prodotti chimici 70.5a Impianto con una capacità di Determinata dal diritto cantonale produzione superiore a 100 t all’anno per la sintesi di principi attivi di prodotti fitosanitari, biocidi e farmaceutici
70.6 Impianto con una superficie Determinata dal diritto cantonale
d’esercizio superiore a 5000 m2 o con una capacità di produzione superiore a 10 000 t all’anno per la lavorazione di prodotti chimici 70.6a Impianto con una capacità di Determinata dal diritto cantonale produzione superiore a 10 000 t all’anno per la lavorazione di prodotti chimici con principi attivi di prodotti fitosanitari, biocidi e farmaceutici … 70.10a Fabbrica di rivestimenti stradali Determinata dal diritto cantonale con una capacità di produzione superiore a 20 000 t all’anno …
70.13 Abrogato
…
70.15 Abrogato
a) Se il progetto concerne un tipo d’impianto contrassegnato con *), nella procedura decisiva deve essere sentito anche l’UFAM (art. 12 cpv. 3).
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N. 80.1, 80.2, 80.4, 80.5, 80.6
8 Altri impianti
N. Tipo d’impianto Procedura
80.1 Miglioramento fondiario generale: Determinata dal diritto cantonale
a. miglioramento fondiario gene- rale di più di 400 ha b. miglioramento fondiario gene- rale con irrigazione o drenaggio di terre agricole di più di 20 ha o modificazioni del terreno di più di 5 ha c. progetti di bonifica agraria generale di più di 400 ha
80.2 Progetti di allacciamento forestale Determinata dal diritto cantonale
di più di 400 ha …
80.4 Impianto per l’allevamento di Determinata dal diritto cantonale
bestiame da reddito agricolo se la capacità complessiva dell’eserci- zio supera 125 unità di bestiame grosso (UBG). Sono eccettuate le stalle per alpeggio. Gli animali che consumano foraggio grezzo sono calcolati in base a mezzo coefficiente UBG conformemente all’ordinanza del 7 dicembre
199810 sulla terminologia agricola
80.5 Centro commerciale e mercato Determinata dal diritto cantonale
specializzato con superficie di vendita superiore a 7500 m2
80.6 Piazza per il trasbordo di merci e Determinata dal diritto cantonale
centro di distribuzione, con super- ficie di deposito superiore a
20 000 m2 o volume di deposito
superiore a 120 000 m3
10 RS 910.91
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Per mantenere il parallelismo d’impaginazione tra le edizioni italiana, francese e tedesca della RU, questa pagina rimane vuota.
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