AS 2010 1593
Ordonnance concernant l'inventaire fédéral des voies de communication historiques de la Suisse
Ordonnance concernant l’inventaire fédéral des voies de communication historiques de la Suisse (OIVS)
du 14 avril 2010
Le Conseil fédéral suisse, vu les art. 5, al. 1, et 26 de la loi fédérale du 1er juillet 1966 sur la protection de la nature et du paysage (LPN)1, arrête:
Section 1 Dispositions générales
Art. 1 Objet La présente ordonnance règle: a. la protection des voies de communication historiques d’importance natio- nale; b. les prestations de la Confédération en matière de protection des voies de communication historiques de la Suisse.
Art. 2 Définitions
1 Au sens de la présente ordonnance, on entend par:
a. voies de communication historiques: les chemins, les routes et les voies navigables datant d’époques passées, dont la substance est conservée au moins partiellement et qui sont attestés par des documents historiques; b. objets: les itinéraires complets, les tronçons et les segments de voies de communication historiques; c. substance des voies de communication historiques notamment:
1. le tracé des chemins, des routes et des voies navigables dans la nature,
2. leurs éléments constitutifs, en particulier leur forme et leur revêtement
ainsi que leurs délimitations telles que les talus, les murs, les clôtures et les allées,
3. les ouvrages d’art,
4. les techniques de construction, ainsi que les matériaux de construction
particuliers,
RS 451.13 1 RS 451
2003-1356 1593
Inventaire fédéral des voies de communication historiques de Suisse RO 2010
5. les éléments du paysage routier, tels que les calvaires, les bornes, les
chapelles et d’autres constructions présentant un lien avec la voie de communication.
2 Les voies de communication historiques sont réputées d’importance nationale si
leur signification historique ou leur substance est exceptionnelle.
Section 2 Protection des voies de communication historiques d’importance nationale
Art. 3 Inventaire fédéral 1 Les voies de communication historiques d’importance nationale sont répertoriées dans un inventaire fédéral.
2 L’inventaire fédéral est dressé par l’Office fédéral des routes (OFROU).
3 Il contient la liste des objets d’importance nationale, des informations sur leur emplacement, leur substance et leur importance historique ainsi que les indications visées à l’art. 5, al. 1, LPN.
4 Les objets sont répartis dans les catégories suivantes:
a. «tracé historique avec beaucoup de substance»; b. «tracé historique avec substance».
Art. 4 Publication 1 Conformément à l’art. 5, al. 1, de la loi du 18 juin 2004 sur les publications offi- cielles2, l’inventaire fédéral n’est pas publié dans le Recueil officiel du droit fédéral. Il est accessible en ligne3.
2 Il peut être consulté gratuitement auprès de l’OFROU et des services cantonaux
responsables.
Art. 5 Mise à jour et modification
1 L’inventaire fédéral est réexaminé et mis à jour régulièrement, notamment en
présence de connaissances supplémentaires ou de faits nouveaux. Le réexamen et la mise à jour complets sont effectués dans un délai de 25 ans. 2 Le Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication peut apporter des modifications mineures à la description des objets. Sont réputées mineures les modifications qui n’affectent ni l’existence des objets ni, de manière importante, leur substance.
2 RS 170.512
3 http://ivs-gis.admin.ch
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Art. 6 Objectifs de protection 1 Dans le cas des objets classés dans la catégorie «tracé historique avec beaucoup de substance», l’ensemble de la substance doit être conservée intacte. 2 Dans le cas des objets classés dans la catégorie «tracé historique avec substance», les éléments essentiels de la substance doivent être conservés intacts.
3 Les éléments du paysage routier doivent être conservés indépendamment de la
catégorie des objets, dans leur lien avec ceux-ci.
Art. 7 Atteintes 1 Les atteintes aux objets sont autorisées lors de l’accomplissement d’une tâche de la Confédération si elles n’entravent pas les objectifs de protection. 2 De légères entraves aux objectifs de protection sont autorisées lors de l’accom- plissement d’une tâche de la Confédération si elles sont justifiées par des intérêts qui priment ceux de la protection de l’objet. 3 De graves entraves aux objectifs de protection sont autorisées lors de l’accomplis- sement d’une tâche de la Confédération si des intérêts de valeur équivalente ou supérieure revêtant aussi une importance nationale s’opposent à la conservation de l’objet. 4 Pour compenser les entraves visées aux al. 2 et 3, on prendra des mesures de remi- se en état ou, au moins, des mesures de remplacement adéquates sur la même voie de communication historique. Si ces interventions ne sont pas judicieuses, des mesu- res de remplacement appropriées pourront être mises en œuvre sur une autre voie de communication historique, si possible dans la même région. 5 S’il s’avère, après pesée de tous les intérêts, que les atteintes sont inévitables, celles-ci devront être aussi limitées que possible.
Art. 8 Devoir de documentation et de communication 1 Les autorités fédérales et cantonales responsables veillent à ce que toute atteinte à une voie de communication historique d’importance nationale soit documentée, de même que les connaissances acquises à cette occasion (sur l’objet, l’historique de sa construction et son intégration dans le paysage, en particulier), et à ce que les docu- ments correspondants soient archivés au plus tard au moment de la première mise à jour visée à l’art. 5, al. 1. 2 Elles informent l’OFROU de toutes les atteintes qui entravent les objectifs de pro- tection et lui présentent la documentation réunie sur le sujet conformément à l’al. 1.
Art. 9 Prise en compte dans l’aménagement du territoire Les cantons tiennent compte de l’inventaire fédéral lors de l’établissement de leurs plans directeurs conformément aux art. 6 à 12 de la loi du 22 juin 1979 sur l’aménagement du territoire4.
4 RS 700
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Section 3 Prestations de la Confédération
Art. 10 Informations et conseils sur l’inventaire fédéral L’OFROU veille à informer et à conseiller les autorités et le grand public quant à l’importance des voies de communication historiques d’importance nationale, à leur état et à la nécessité de les protéger.
Art. 11 Informations sur les voies de communication historiques d’importance régionale ou locale 1 Les cantons peuvent relier des informations sur les voies de communication histo- riques qu’ils ont désignées comme étant d’importance régionale ou locale à l’inven- taire fédéral sous forme électronique.
2 L’OFROU édicte à cette fin des directives, en particulier sur la structure des
informations ainsi que sur leur présentation, leur communication et leur mise à jour. 3 La protection accordée en vertu de la présente ordonnance vaut exclusivement pour les voies de communication historiques d’importance nationale visées à l’art. 3.
Art. 12 Aides financières 1 Les aides financières accordées par la Confédération pour les mesures de conserva- tion des voies de communication historiques sont régies par la section 2 de l’ordonnance du 16 janvier 1991 sur la protection de la nature et du paysage5.
2 L’OFROU peut assortir l’octroi d’une aide financière pour une voie de communi-
cation historique de conditions et exiger en particulier que la voie soit utile au réseau de mobilité douce et qu’il en soit fait mention au registre foncier.
3 L’OFROU n’octroie pas d’aide financière pour la conservation de bâtiments.
Section 4 Dispositions finales
Art. 13 Modification du droit en vigueur La modification du droit en vigueur est réglée en annexe.
Art. 14 Entrée en vigueur La présente ordonnance entre en vigueur le 1er juillet 2010
14 avril 2010 Au nom du Conseil fédéral suisse: La présidente de la Confédération, Doris Leuthard La chancelière de la Confédération, Corina Casanova
5 RS 451.1
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Annexe (art. 13)
Modification du droit en vigueur
Les ordonnances mentionnées ci-après sont modifiées comme suit:
1. Ordonnance du 7 novembre 2007 sur les émoluments
Art. 5, al. 2
2 Aucun émolument n’est perçu pour la transmission des données de l’inventaire
fédéral visé à l’art. 3, al. 1, de l’ordonnance du 14 avril 2010 concernant l’inventaire fédéral des voies de communication historiques de la Suisse7.
2. Ordonnance du 10 août 1977 concernant l’inventaire fédéral
des paysages, sites et monuments naturels8
Les cantons tiennent compte de l’IFP lors de l’établissement de leurs plans direc- teurs conformément aux art. 6 à 12 de la loi du 22 juin 1979 sur l’aménagement du territoire9.
3. Ordonnance du 9 septembre 1981 concernant l’Inventaire fédéral
des sites construits à protéger en Suisse10
Les cantons tiennent compte de l’ISOS lors de l’établissement de leurs plans direc- teurs conformément aux art. 6 à 12 de la loi du 22 juin 1979 sur l’aménagement du territoire11.
6 RS 172.047.40 7 RS 451.13; RO 2010 1593 8 RS 451.11 9 RS 700 10 RS 451.12 11 RS 700
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4 Ordonnance du 21 mai 2008 sur la géoinformation12
Annexe 1 Catalogue des géodonnées de base relevant du droit fédéral; Identificateur 16
Désignation Base légale Service
Niveau d’autorisation compétent (RS 510.62,
Cadastre RDPPF Service de télé- art. 8, al. 1)
Identificateur [Service Géodonnées d’accès spécialisé de la
chargement Confédération] de référence
Inventaire fédéral des RS 451 art. 5 OFROU A X 16 voies de communication RS 451.1 historiques art. 23, al. 1, let. c RS 451.13
12 RS 510.620