Loi d'application de la loi fédérale du 16 décembre 1983 sur l'acquisition d'immeubles par des personnes à l'étranger (LVLFAIE)

du 19 novembre 1986

Préambule

LE GRAND CONSEIL DU CANTON DE VAUD

vu la loi fédérale du 16 décembre 1983 sur l'acquisition d'immeubles par des personnes à l'étranger (LFAIE) ^A

vu l'ordonnance du 1er octobre 1984 sur l'acquisition d'immeubles par des personnes à l'étranger (OAIE) ^B

vu le projet de loi présenté par le Conseil d'Etat

décrète

chapitre_i_motifs_suppl_mentaires_restrictions_et_conditions_d_autorisation_dans_le_canton Chapitre I Motifs supplémentaires, restrictions et conditions d'autorisation dans le canton

Art. 1

Sous réserve de motifs impératifs de refus, l'autorisation d'acquérir est accordée à une personne à l'étranger lorsque l'immeuble:

est destiné à la construction de logements à caractère social au sens de la loi sur le logement du 9 septembre 1975 ^C, dans les communes où règne la pénurie de tels logements. Elle est subordonnée à la conclusion préalable avec le Département de l'agriculture, de l'industrie et du commerce (ci-après: le département)^D, d'une convention fixant en particulier le contrôle des loyers d'une durée correspondante à celle des logements à caractère social (art. 9, al. 1, litt. a, LFAIE) ^A;
sert de résidence principale à une personne physique au lieu de son domicile légalement constitué et effectif tant que celui-ci subsiste (art. 9, al. 1, litt. b, LFAIE);
sert de résidence secondaire à une personne physique dans le lieu avec lequel elle entretient des relations extrêmement étroites et dignes d'être protégées, tant que celles-ci subsistent (art. 9, al. 1, litt. c, LFAIE).

…

Sous réserve des motifs impératifs de refus et dans les limites du contingent, l'autorisation d'acquérir est accordée à une personne physique lorsque l'immeuble lui sert de logement de vacances ou d'appartement dans un apparthôtel (art. 9, al. 2, LFAIE).

Le Conseil d'Etat arrête la liste^E des lieux dans lesquels l'acquisition d'un logement de vacances ou d'un appartement dans un apparthôtel peut être autorisée (art. 9, al. 3, LFAIE).

Art. 2

Les éventuelles restrictions communales sont introduites par voie d'arrêté du Conseil d'Etat (art. 13, al. 2, LFAIE) ^A.

Art. 3 …

Art. 3a …

Art. 4

Pour les appartements et autres immeubles, l'autorisation d'acquérir un logement de vacances, un appartement dans un apparthôtel ou un terrain à bâtir en vue d'y construire un logement de vacances individuel, ne peut être délivrée que si le vendeur a demandé une autorisation de vendre.

Celle-ci lui est accordée, dans les limites du contingent, s'il a conclu, en la forme authentique, une convention avec un acquéreur remplissant les conditions d'octroi de l'autorisation d'acquérir.

Les cas de rigueur sont réservés (art. 8, al. 3 LFAIE) ^A.

chapitre_ii_r_partition_et_gestion_du_contingent_d_autorisations Chapitre II Répartition et gestion du contingent d'autorisations

Art. 5

La répartition du contingent se fait en tenant compte notamment des programmes de développement régional et de la situation du marché du logement.

Une répartition régionale est établie par le département qui prend l'avis d'une commission consultative désignée par le Conseil d'Etat.

L'autorité de première instance gère le contingent.

Soixante pour cent au maximum du contingent annuel peut être utilisé dans la première moitié de l'année en cours.

chapitre_iii_autorit_s_et_proc_dure Chapitre III Autorités et procédure

section_i_autorit_s Section I Autorités

Art. 6

L'autorité de première instance est la Commission foncière, section II (art. 15, al. 1, litt. a, LFAIE) ^A.

Elle se compose de cinq membres et de quatre suppléants nommés pour cinq ans par le Conseil d'Etat; elle s'adjoint un ou plusieurs secrétaires pour la rédaction de ses décisions. Ses décisions sont valablement prises si trois de ses membres ou suppléants au moins sont réunis.

Le Conseil d'Etat en organise le secrétariat ^F.

Art. 7

L'autorité habilitée à recourir, à requérir la révocation d'une autorisation ou l'ouverture d'une procédure pénale et à agir en cessation de l'état illicite est le département (art. 15, al. 1, litt. b, LFAIE) ^A.

Le département a qualité de partie dans la procédure pénale, au sens de l'article 104, alinéa 2 du Code de procédure pénale suisse ^G. Il dispose du même droit de recours que le Ministère public.

Art. 8 …

section_ii_proc_dure Section II Procédure

Art. 9

Les requêtes d'autorisation ou de constatation de non-assujettissement sont adressées à la Commission foncière, section II.

Art. 10 …

Art. 11

Lorsqu'un transfert immobilier concerne à la fois:

l'article 31 de la loi d'introduction dans le Canton de Vaud du Code civil suisse, du 30 novembre 1910,
la LFAIE ^A.

la Commission foncière, section II, est saisie la première. Après avoir statué, elle transmet le dossier au département concerné.

Art. 12

La Commission foncière, section II, ordonne les mesures d'instruction qu'elle juge utiles, faisant notamment procéder d'office aux expertises nécessaires.

Elle notifie sa décision conformément à l'article 17, alinéa 2, de la LFAIE ^A.

Art. 13

La municipalité exerce le droit de recours de la commune (art. 20, al. 2, litt. c, LFAIE) ^A.

Art. 14

Le recours doit être interjeté par acte écrit adressé à la Commission foncière, section II, dans les trente jours suivant la notification de la décision, en trois exemplaires (art. 20, al. 3, LFAIE) ^A.

L'acte de recours doit être motivé; il indique les conclusions du ou des recourants et les mesures complémentaires d'instruction requises.

La Commission foncière, section II, transmet à l'autorité de recours le dossier complet avec ses déterminations.

Art. 15 …

Art. 16 …

Art. 17 …

Art. 18

L'autorité de recours notifie sa décision conformément à l'article 20, alinéa 4, de la LFAIE ^A.

Art. 19 …

Art. 20

Pour le surplus, les dispositions de la loi sur la juridiction et la procédure administratives^H sont applicables.

Art. 21

Les établissements soumis à la loi fédérale sur les banques et les caisses d'épargne ^I, ayant leur siège ou l'une de leurs agences dans le canton, peuvent recevoir en consignation les titres mentionnés à l'article 11, alinéa 2, lettre h, OAIE ^B.

chapitre_iv_emoluments_et_frais Chapitre IV Emoluments et frais

Art. 22

La Commission foncière, section II, peut percevoir un émolument de cent à dix mille francs. Elle peut exiger du requérant un dépôt destiné à couvrir l'émolument et les frais présumés de l'instruction.

Art. 23

Les frais de chancellerie et d'expertise sont ajoutés aux émoluments.

Art. 24

Les témoins cités d'office sont indemnisés conformément au tarif des frais judiciaires civils ^J.

Art. 25

Dans l'application de la LFAIE ^A, les autorités cantonales et communales ne perçoivent entre elles ni émoluments ni frais.

chapitre_v_dispositions_finales Chapitre V Dispositions finales

Art. 26

Les propriétaires au bénéfice d'une autorisation de principe (exception au blocage des autorisations) selon la législation antérieure (art. 4, litt. c, de l'ordonnance du 10 novembre 1976 sur l'acquisition d'immeubles dans des lieux à vocation touristique par des personnes domiciliées à l'étranger ) sont dispensés de présenter une demande d'autorisation préalable au sens de l'article 3 de la présente loi, à moins d'un refus définitif et exécutoire de contingent.

Art. 27

Le Conseil d'Etat est chargé de l'exécution de la présente loi. Il en publiera le texte conformément à l'article 27, chiffre 2, de la Constitution cantonale et en fixera, par voie d'arrêté, la date d'entrée en vigueur.