Loi sur les armes, les accessoires d'armes, les munitions et les substances explosibles (LVLArm)

du 5 septembre 2000

Préambule

LE GRAND CONSEIL DU CANTON DE VAUD

vu la loi fédérale sur le matériel de guerre du 13 décembre 1996 (LFMG) ^A

vu l'ordonnance sur le matériel de guerre du 25 février 1998 (OMG) ^B

vu la loi fédérale sur les armes, les accessoires d'armes et les munitions du 20 juin 1997 (LArm) ^C

vu l'ordonnance sur les armes, les accessoires d'armes et les munitions du 21 septembre 1998 (OArm) ^D

vu le règlement d'examen pour la patente de commerce d'armes du 21 septembre 1998 ^E

vu l'ordonnance sur les exigences minimales relatives aux locaux servant au commerce d'armes du 21 septembre 1998 ^F

vu le règlement d'examen pour le permis de port d'armes du 21 septembre 1998 ^G

vu la loi fédérale sur les substances explosibles du 25 mars 1977 (loi sur les explosifs) ^H

vu l'ordonnance sur les substances explosibles du 26 mars 1980 (ordonnance sur les explosifs) ^I

vu le projet de loi présenté par le Conseil d'Etat

décrète

chapitre_i_champ_d_application_but_et_objet Chapitre I Champ d'application, but et objet

Art. 1 Champ d'application, but et objet

La présente loi régit l'application dans le canton de Vaud de la législation fédérale sur les armes ^C, ainsi que celle sur le matériel de guerre ^A et les substances explosibles ^H.

Elle vise à prévenir et à lutter contre l'utilisation abusive d'armes, d'accessoires d'armes, de munitions et de substances explosibles.

chapitre_ii_autorit_s_comp_tentes Chapitre II Autorités compétentes

Art. 2 Conseil d'Etat

Le Conseil d'Etat est l'autorité supérieure de surveillance.

Il édicte les dispositions relatives aux tâches d'exécution de la présente loi et les communique aux autorités fédérales.

Il désigne les experts officiels (commissions d'examens) compétents pour l'organisation des examens pour la patente de commerce d'armes.

Art. 3 Département

Le Département de la sécurité et de l'environnement, (ci-après le département)^J est chargé de l'application du droit fédéral en matière d'armes, d'accessoires d'armes, de munitions et de substances explosibles.

Il exerce ses tâches par l'intermédiaire de la police cantonale.

Art. 4 Police cantonale

La police cantonale est, sauf disposition contraire de la présente loi, l'autorité compétente au sens de la législation fédérale sur les armes, les accessoires d'armes et les munitions ^C.

Elle est notamment compétente pour:

statuer en matière de permis d'acquisition d'armes, d'éléments essentiels d'armes, de munitions et d'éléments de munitions (art. 8 et 12 LArm) ainsi que pour faire les annonces nécessaires à l'office fédéral concerné (art. 13 LArm);
statuer en matière de patente de commerce d'armes et de fabrication d'armes, organiser les examens s'y rapportant (art. 17 à 20 LArm), en assurer la surveillance (art. 29 LArm) et le contrôle et recevoir l'inventaire comptable (art. 21 LArm);
statuer en matière d'autorisation d'importation, d'exportation et de transit, à titre non professionnel, d'armes, d'éléments essentiels d'armes, de munitions et d'éléments essentiels de munitions (art. 25 LArm);
statuer en matière de permis de port d'armes et organiser les examens s'y rapportant (art. 27 LArm);
statuer sur les autorisations cantonales exceptionnelles prévues par la législation fédérale (art. 5 et 19 LArm);
statuer sur la révocation provisoire ou définitive des autorisations (art. 30 LArm);
ordonner la mise sous séquestre et statuer sur la procédure à suivre après mise sous séquestre (art. 31 LArm);
assurer la conservation puis la destruction des formulaires, ainsi que des documents et des résultats des examens pour la patente de commerce d'armes et ceux des examens pour le permis de port d'armes (art. 40 LArm);
statuer sur les demandes de permis et d'autorisations en matière de commerce de substances explosibles au sens de la législation fédérale sur les substances explosibles^H et définir les exigences en matière de formation.

Art. 5 Délégation de compétences

Le commandant de la police cantonale peut déléguer tout ou partie de ses compétences à des fonctionnaires désignés à cet effet.

chapitre_iii_formes_sp_ciales_de_vente_d_armes_d_accessoires_d_armes_de_munitions_et_de_substances_explosibles_bourses_aux_armes Chapitre III Formes spéciales de vente d'armes, d'accessoires d'armes, de munitions et de substances explosibles, bourses aux armes

Art. 6 Ventes aux enchères

Les autorités et personnes qui organisent des ventes aux enchères publiques, forcées ou volontaires, d'armes sont soumises aux dispositions de la législation fédérale sur les armes, les accessoires d'armes et les munitions ^C.

Si l'organisateur n'est pas lui-même titulaire de la patente de commerce d'armes, une personne qui en bénéficie ou la police cantonale doit assister à la vente et procéder, sous sa propre responsabilité, à l'inscription des armes vendues dans un inventaire comptable spécialement ouvert à cet effet.

La police cantonale peut, sans autre avis, assister à une vente aux enchères d'armes et de munitions et en contrôler la régularité.

Art. 7 Autres formes de vente · a) Déballage

Le déballage d'armes, d'accessoires d'armes, de munitions et de substances explosibles est interdit, à l'exception de celui pratiqué dans les bourses aux armes par des titulaires de patente de commerce d'armes.

Art. 8 b) Colportage et vente sur la voie publique

Le colportage et la vente sur la voie publique d'armes, d'accessoires d'armes, de munitions et de substances explosibles sont interdits.

Art. 9 Bourses aux armes · a) Généralités

Des bourses aux armes peuvent être organisées dans le canton conformément aux dispositions de la législation sur la police du commerce^K et à celle sur le commerce d'occasions.

Art. 10 b) Directives

La police cantonale est compétente pour édicter des directives concernant les bourses aux armes.

Elle peut appliquer les directives sur les bourses aux armes émises par la Confédération (Office central des armes) à celles organisées dans le canton.

Art. 11 c) Munitions et substances explosibles

La vente de munitions et de substances explosibles est interdite, à l'exception des munitions de collection.

La police cantonale peut décider que la vente de munitions de collection ne peut avoir lieu que sous la responsabilité d'un titulaire de patente de commerce d'armes.

Art. 12 d) Armes et accessoires interdits

L'exposition d'armes et accessoires d'armes dont l'acquisition, le port, le courtage et l'importation sont prohibés par la législation est interdite.

La police cantonale peut autoriser une telle exposition lorsqu'elle vise un but pédagogique ou documentaire.

Art. 13 e) Contrôles

La police cantonale peut, en tout temps, procéder au contrôle des armes, accessoires d'armes et éléments essentiels d'armes exposés ou détenus par les exposants.

Art. 14 f) Mesures de sécurité

Les armes exposées à la vue du public, à l'exception de celles placées dans une vitrine de sécurité, doivent être liées entre elles par un dispositif empêchant leur éloignement du stand.

Elles doivent également être rendues impropres au tir par l'enlèvement d'une de leurs pièces essentielles ou par blocage de la queue de détente.

Art. 15 g) Fermeture d'un stand

En cas de violation grave des mesures de sécurité ou des dispositions légales ou réglementaires en matière d'armes, la police cantonale peut ordonner la fermeture immédiate d'un stand.

chapitre_iv_commerce_des_substances_explosibles Chapitre IV Commerce des substances explosibles

Art. 16 Autorisation de vente

Seules les personnes disposant de l'autorisation prescrite par la législation fédérale ^I peuvent faire le commerce des substances explosibles.

Il est interdit de faire le commerce des substances explosibles, notamment des engins pyrotechniques, par correspondance.

Art. 17 Permis d'acquisition

Les substances explosibles ne peuvent être livrées que contre remise préalable d'un permis d'acquisition.

Art. 18 Autorisation générale d'achat

Les entreprises suisses dont l'activité entraîne l'emploi régulier de substances explosibles peuvent être mises au bénéfice d'une autorisation générale d'acquisition valable un année.

Art. 19 Conditions

Les permis et autorisations ne peuvent être accordés qu'aux personnes et entreprises ayant suivi une formation en matière d'explosifs et qui remplissent toutes les conditions de sécurité d'entreposage et de surveillance des substances explosibles.

chapitre_v_stands_de_tir_priv_s Chapitre V Stands de tir privés

Art. 20

Une autorisation d'exploiter un stand de tir privé ouvert au public peut être accordée par le département à une personne au bénéfice d'une patente de commerce d'armes.

Cette autorisation n'est pas nécessaire s'il s'agit d'un stand sans installations fixes prévu pour le tir sportif et de chasse.

Art. 21

A l'exception de ceux prévus pour le tir sportif et de chasse, les stands de tir privés, qu'ils soient ou non ouverts au public, ne peuvent être exploités en plein air.

Le département peut accorder une autorisation d'exploiter en plein air un stand de tir privé muni d'installations fixes et prévu pour le tir sportif ou de chasse. Il peut soumettre cette autorisation à des conditions ou charges qu'il fixe librement.

Art. 22

En tout temps, la police cantonale peut ordonner la fermeture d'un stand de tir privé ne remplissant pas les conditions prescrites par la législation ou l'autorisation d'exploitation.

chapitre_vi_mesures_sp_ciales Chapitre VI Mesures spéciales

Art. 23

En cas de troubles ou de menace de désordres, de réunions nombreuses ou d'attroupements, le Conseil d'Etat, le département ou la police cantonale peuvent:

ordonner la fermeture provisoire des commerces vendant des armes et des substances explosibles;
interdire de façon générale la vente d'armes;
interdire de façon générale le port d'armes.

Les préfets, les municipalités et les polices municipales ont le même pouvoir dans les limites de leurs compétences territoriales respectives.

Seuls le Conseil d'Etat ou le département peuvent prononcer ces mesures pour une durée dépassant quarante-huit heures.

chapitre_vii_dispositions_diverses Chapitre VII Dispositions diverses

Art. 24 Répliques d'armes et armes non visées par la législation fédérale

La vente de répliques d'armes et d'armes auxquelles la loi fédérale sur les armes ne s'applique pas (art. 2, al 2 LArm) ^C est interdite aux mineurs au sens du Code pénal suisse ^L.

Art. 25 Contrat écrit

Lors d'une acquisition d'armes de particulier à particulier, une copie du contrat écrit doit être communiquée par les parties à la police cantonale.

Art. 26 Dispositions pénales

Les contraventions à la présente législation sont punies de l'amende.

La loi sur les contraventions ^M est applicable.

La complicité et la négligence sont punissables.

Art. 27 Procédure

Au surplus, la loi sur la procédure administrative ^N est applicable aux décisions rendues en vertu de la présente loi, ainsi qu'aux recours contre dites décisions.

Le département et la police cantonale ont qualité pour recourir contre les décisions incidentes.

chapitre_viii_dispositions_abrogatoires_et_finales Chapitre VIII Dispositions abrogatoires et finales

Art. 28

La loi du 13 novembre 1963 sur le commerce des armes, munitions et explosifs, et sur le port et la détention d'armes est abrogée.

Art. 29 Exécution et entrée en vigueur

Le Conseil d'Etat est chargé de l'exécution de la présente loi. Il en publiera le texte conformément à l'article 27, chiffre 2, de la Constitution cantonale^O et en fixera, par voie d'arrêté, la date d'entrée en vigueur.