Stellungnahme des Bundesrates

Alla domanda 1

Come già sottolineato a più riprese, Il Consiglio federale considera importante e urgente

colmare le lacune della rete delle strade nazionali nella Svizzera centrale. Da questo punto di

vista, procastinare ulteriormente in ragione di nuove esami appare inopportuno, tanto più che

proprio ora, dopo decenni di procedure e pianificazioni, la decisione del Tribunale federale ha

infine dato via libera all'esecuzione. Anche materialmente un tale esame non s'impone, poiché

nel corso dei lunghi anni di pianificazione si sono studiate numerose soluzioni alternative, fra cui

anche la variante dell'Hirzel; in ogni caso, il progetto giunto ora alla fase di realizzazione appare

globalmente più vantaggioso. Inoltre la tangenziale ovest di Zurigo, con la circonvallazione di

Birmensdorf e la galleria dell'Uetliberg, costituiscono un tutto unico a livello concettuale. Gli

sforzi del Consiglio federale volti a colmare il più rapidamente possibile le lacune nel distretto di

Knonau appaiono tanto più indicati poiché l'apertura della tangenziale ovest di Zurigo senza la

messa in esercizio simultanea della N4 nel distretto di Knonau a lunga scadenza esporrebbe la

popolazione a volumi di traffico supplementare insopportabili. La variante dell'Hirzel come

alternativa al tracciato attraverso il distretto di Knonau non può essere presa in esame perché,

contrariamente alla N4 a Knonau, non è inclusa nel decreto federale sulla rete delle strade

nazionali. Il Consiglio federale esclude la realizzazione simultanea di due gallerie, quella

dell'Uetliberg e quella dell'Hirzel, ma si è già dichiarato disposto ad esaminare la situazione

all'Hirzel nell'ambito di una visione globale che includa gli obiettivi di trasferimento del traffico

merci su rotaia.

Alla domanda 2

La situazione delle immissioni nella regione interessata è stata sollevata nell'ambito dell'esame

d'impatto ambientale (EIA) per determinare la condizione iniziale e se ne è tenuto conto nella

valutazione dello stato del progetto. Secondo l'EIA, malgrado l'incremento del traffico, nella

maggior parte delle località (tranne che nelle vicinanze dell'autostrada) tale situazione

migliorerà grazie alle più severe prescrizioni sui gas di scappamento e alle misure già decise in

tutti i settori per lottare contro l'inquinamento atmosferico. Il Consiglio federale non ha alcun

motivo di mettere in dubbio il risultato dell'EIA.

Alla domanda 3

Nel settore dell'ambiente, il Consiglio federale ha delegato ai Cantoni l'esecuzione della legge. Il

Cantone Zurigo ha riepilogato le misure nei differenti settori nel suo programma di misure

(Luftprogramm 1996, in rielaborazione). L'esecuzione sarà assicurata e documentata mediante

controllo annuo dei risultati.

Alla domanda 4

Il 25 aprile 2001, il Tribunale federale ha respinto i ricorsi contro il progetto di esecuzione della

N4. La sentenza è passata in giudicato. Al termine delle procedure giudiziarie, il Consiglio

federale ha invitato il Cantone Zurigo, nella sua veste di committente, a procedere al più presto

con i lavori in vista di realizzare l'importante collegamento tra la Svizzera centrale e Zurigo e

colmare così una grave lacuna nella rete delle strade nazionali.

Risposta del Consiglio federale.