Stellungnahme des Bundesrates

Il controllo del traffico degli animali è una delle condizioni più importanti per lottare

efficacemente contro le epizoozie. Esso permette, infatti, di individuare tempestivamente gli

animali infetti ancora esenti da sintomi e di eliminarli. Inoltre, i dati registrati consentono di

risalire dal macello alla stalla in cui un animale ad unghia fessa è nato, vale a dire di garantire la

rintracciabilità, che è fondamentale per ridare fiducia ai consumatori nella carne. Infine, il buon

funzionamento del nostro controllo del traffico degli animali costituisce una condizione

essenziale per la riapertura dei mercati esteri. Per tutti questi motivi, il Consiglio federale

attribuisce una grande importanza alla banca dati sul traffico degli animali recentemente

istituita.

Per quanto concerne le singole domande, il Consiglio federale si esprime come segue:

1. Il sistema scelto dalla BDTA SA - invio delle marche auricolari ai detentori di animali,

marcatura degli animali da parte dei detentori, registrazione degli spostamenti - ha dato per

lo più buoni risultati. Le installazioni della BDTA SA e le condizioni che consentono di

attuare un controllo affidabile del traffico degli animali sono state valutate in modo molto

positivo da una delegazione dell'Unione europea venuta ad effettuare un'ispezione in

Svizzera. Inoltre vengono profusi sforzi costanti per correggere le attuali carenze relative alla

difficoltà di raggiungere la BDTA SA, alla fornitura delle marche auricolari e alla loro qualità,

alle dimensioni delle marche auricolari per gli animali di razze nane o alle capacità su

Internet. Attualmente il problema maggiore è costituito dalle lacune nelle notifiche.

2. Il preventivo 2001 destina 6,3 milioni di franchi alla gestione e 1,4 milioni allo sviluppo della

banca dati per consentire la dichiarazione della provenienza degli animali - cosa importante

nel contesto dell'ESB - e contribuire a ristabilire la fiducia dei consumatori.

3. Secondo l'articolo 15b della legge sulle epizoozie, i costi d'esercizio sono di regola coperti

dagli emolumenti versati dai detentori di animali. Per l'esercizio 2001, la Confederazione si

assume 2 milioni di franchi di costi d'esercizio quale aiuto iniziale. I costi di realizzazione

della banca dati centrale, di cui la Confederazione è proprietaria, sono a carico di

quest'ultima.

4. Già da un certo tempo le marche auricolari vengono apposte agli animali delle specie di cui

è prescritta l'identificazione. Tali marche costano poco, possono essere apposte facilmente

dal detentore di animali, sono ben tollerate dall'animale, permettono un'identificazione

inequivocabile dell'animale e sono conformi alle esigenze dell'UE. Soluzioni alternative alle

marche auricolari, come ad esempio l'identificazione mediante un microchip o il tatuaggio,

sono state esaminate e discusse con i rappresentanti degli allevatori di animali di razze

nane e con gli organi esecutivi. La maggior parte di loro ha dato la preferenza

all'utilizzazione di marche auricolari di dimensioni adeguate agli animali di razza nana. Per

questi animali esiste attualmente un modello di marca auricolare. Inoltre i detentori di animali

di razze nane devono apporre le marche auricolari soltanto se i loro animali lasciano

l'azienda o nel caso di misure di lotta contro le epizoozie. I microchip sono stati abbandonati

per motivi di costo, mentre il tatuaggio è stato scartato per considerazioni legate alla

protezione degli animali. Il passaporto per animali, da solo, non soddisfa le esigenze di

un'identificazione inequivocabile.

5. Il nuovo controllo del traffico degli animali è uno degli elementi costitutivi della politica

agricola 2002. Esso fa appello alla responsabilità del detentore di animali e persegue tre

obiettivi: maggiore sicurezza, maggiore fiducia e migliori possibilità sul mercato. Il nuovo

sistema, così come è previsto e come è installato, garantisce l'auspicata rintracciabilità.

Tuttavia una rintracciabilità impeccabile è possibile soltanto se i detentori di animali, i

commercianti di bestiame e i responsabili dei macelli assumono interamente le proprie

responsabilità, vale a dire se effettuano sistematicamente le notifiche. La disciplina delle

notifiche lascia ancora a desiderare, motivo per cui sussistono tuttora lacune nella

rintracciabilità. La realizzazione del nuovo controllo del traffico degli animali viene promossa

a tutti i livelli attraverso il rafforzamento della comunicazione, i miglioramenti tecnici e i

controlli.

Risposta del Consiglio federale.