Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'autore della mozione richiede che con l'entrata in vigore dell'Esercito XXI l'indennità giornaliera delle reclute secondo la LIPG venga aumentata a 51 franchi al giorno. Questo importo corrisponde al 25% dell'indennità massima totale secondo il tasso valevole prima del 1° luglio 1999, data dell'entrata in vigore della sesta revisione IPG. Oggi il 25% dell'indennità massima totale equivale a 54 franchi. La stessa proposta era già stata fatta nel quadro di questa revisione ed era stata respinta, con la conseguenza che, in conformità alle proposte del Consiglio federale, il tasso dell'indennità forfetaria per le reclute è stato portato dal 15 al 20% dell'indennità massima totale, che corrisponde attualmente a 43 franchi.

Il progetto Esercito XXI del 2 maggio 2001, messo in consultazione fino al 31 luglio, prevedeva per la scuola reclute una durata di 24 settimane. Viste le opposizioni suscitate, tra le altre proprio quella concernente la durata della scuola reclute, il Consiglio federale ha deciso di riesaminare il progetto. Nel messaggio concernente la riforma Esercito XXI adottato il 24 ottobre, esso propone una durata della scuola reclute di 21 settimane.

Ai tassi d'indennità attualmente in vigore, i risparmi globali derivati dalla riforma Esercito XXI adottato dal Consiglio federale per le IPG sono dell'ordine di 100 milioni di franchi all'anno. Quindi, con un tasso di contribuzione dello 0,3% le entrate coprono le spese anche a lungo termine. Un aumento dell'indennità forfetaria per le reclute fino al 25% dell'indennità massima totale comporterebbe una riduzione dei risparmi di 26 milioni di franchi (prezzi 2001).

La presente mozione va ad aggiungersi a molti altri interventi parlamentari pendenti anch'essi riguardanti le IPG. Questi prevedono nuove prestazioni (Iniziativa parlamentare 01.426 Triponez e Mozione 00.3182 della CSS-N per una copertura della perdita di guadagno in caso di maternità), un aumento delle indennità per le persone che prestano servizio (seconda parte dell'Iniziativa parlamentare Triponez), oppure la riduzione dei contributi (Mozione 00.3292 del gruppo UDC per una diminuzione della metà dei contributi IPG).

Di conseguenza il Consiglio federale è del parere che sia prematuro decidere per un aumento dell'indennità delle reclute e che una tale decisione necessiti dapprima un'analisi approfondita della futura evoluzione degli oneri delle IPG e delle sue necessità finanziarie, con particolare riguardo all'evoluzione finanziaria dell'AVS e dell'AI. Tutti gli interventi menzionati in precedenza vanno integrati in quest'analisi, che ad ogni modo non potrà essere compiuta prima che il Parlamento si sia pronunciato in merito - argomenti che sono in relazione al messaggio concernente la riforma Esercito XXI - e non prima che si sia espresso sulla proposta del Consiglio federale di trasferire 1,5 miliardi di franchi dal fondo IPG all'AI.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.