Stellungnahme des Bundesrates

Lo "European Train Control System" (ETCS) è un sistema di protezione dei treni standardizzato a livello europeo. Viene messo in uso in fasi di sviluppo successive (livelli 1-3). Il livello 1 è già operativo, il 2 è attualmente in via di sviluppo e in Svizzera dovrebbe essere messo in servizio nel 2004 sulla tratta centrale di nuova costruzione Mattstetten - Rothrist di Ferrovia 2000 e, in un secondo tempo, nelle due gallerie di base della NFTA.

L'ETCS è stato sviluppato soprattutto per esigenze di interoperabilità, per permettere cioè ad un veicolo di trazione (pluricorrente) dotato di questo sistema di funzionare in futuro in tutti i Paesi europei. Non servirà più, così, cambiare locomotiva a causa dei diversi sistemi di sicurezza o dotare le locomotive di apparecchi plurimi per sistemi diversi. Così si vuole facilitare il libero accesso alla rete ferroviaria e razionalizzare in particolare il trasporto merci.

Il Consiglio federale non ritiene quindi che il sistema ETCS sia un fallimento. Sulla tratta pilota Zofingen - Sempach sono emersi problemi di disponibilità legati al sistema di costruzione impiegato; le aspettative concezionali sono invece state soddisfatte appieno. Le esperienze fatte sono estremamente importanti per la nuova tratta Mattstetten - Rothrist.

Al momento in Svizzera è però prioritario l'aumento di capacità sulla nuova tratta Mattstetten - Rothrist e sulle tratte della NFTA grazie alla tecnologia ETCS (e al segnalamento in cabina di guida). Sulla nuova tratta si circolerà a una velocità di 200 km/h e con una frequenza di un treno ogni 2 minuti, per rispettare l'orario previsto per la prima tappa di Ferrovia 2000. Con il segnalamento convenzionale è invece possibile mantenere la velocità di 200 km/h - ma a capacità ridotta sulla tratta - oppure una successione dei treni a intervalli ravvicinati - ma a velocità ridotta. Per questo l'UFT continua a sostenere la dotazione della tratta con il segnalamento in cabina di guida del sistema ETCS di livello 2.

Nel gennaio 2000 l'UFT aveva indicato alle ferrovie determinati criteri da osservare per l'introduzione del sistema ETCS. Finora per i lavori preparatori sono stati approvati stanziamenti per circa 62 milioni di franchi, in gran parte già corrisposti. A questa somma i Cantoni contribuiscono con circa 23 milioni di franchi. Gli investimenti sono destinati alla dotazione dei veicoli delle FFS e di diverse ferrovie private dell'apparecchiatura necessaria (50 milioni) e a potenziamenti delle tratte (12 milioni).

Le FFS hanno dichiarato di aver investito circa 30 milioni di franchi per attrezzare la tratta pilota Zofingen - Sempach con l'ETCS di livello 2 e circa 28,9 milioni di franchi per la nuova tratta Mattstetten - Rothrist.

Risposta del Consiglio federale.