Stellungnahme des Bundesrates

Alla domanda 1

A livello federale, il Comitato di sicurezza del Consiglio federale e il presidente della Confederazione sono responsabili per tutte le questioni politico-strategiche per la durata del vertice. L'Organo direttivo in materia di sicurezza consiglierà il Comitato di sicurezza. Tale organo sarà assistito da uno stato maggiore ad hoc che comprenderà rappresentanti delle forze di sicurezza cantonali e dell'esercito.

Alla domanda 2

Per la collaborazione tra la Confederazione e i Cantoni si tengono in considerazione le strutture federaliste della Svizzera. Per la fase di pianificazione è stato istituito un comitato per il coordinamento svizzero (Comitato direttore). Esso è composto da rappresentanti dei Cantoni di Ginevra, Vaud e Vallese e da rappresentanti del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE), del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) e del Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP).

Durante la fase operativa, tale collaborazione sarà principalmente assicurata da uno stato maggiore ad hoc composto, oltre che dai rappresentanti delle polizie cantonali interessate, da rappresentanti della Confederazione (DFAE, DFGP, DFF-Cgcf, DDPS). Tale stato maggiore deve assicurare la buona informazione delle strutture che dispongono di poteri decisionali a livello cantonale e federale e deve preparare le decisioni all'attenzione delle autorità federali. competenti.

Per quanto concerne le decisioni tattico-operative, i Cantoni sono responsabili dell'impiego delle forze di polizia e delle unità dell'esercito loro attribuite per il servizio d'assistenza. La Confederazione affida l'esecuzione delle misure volte a proteggere le persone che beneficiano della protezione del diritto internazionale ai corpi di polizia interessati ed è responsabile della salvaguardia dello spazio aereo; questo significa, in caso di bisogno, l'imposizione di misure di polizia aerea con l'uso delle armi. Su mandato del Consiglio federale, l'Ufficio federale di polizia gestisce la rete nazionale d'informazione.

Gli organi interessati possono in tal modo disporre per tempo di criteri d'apprezzamento uniformi e d'informazioni inerenti possibili interventi di polizia. L'Ufficio federale di polizia provvede a tenere lontani dal nostro Paese gli stranieri autori di violenze pronunciando nei loro confronti il divieto d'entrata in Svizzera e, in collaborazione con il Corpo delle guardie di confine e i Cantoni, a ricondurre alle frontiere i manifestanti disposti a ricorrere alla violenza.

Per l'impiego sussidiario dell'esercito, in particolare delle truppe terrestri, la responsabilità rientra nella competenza dei Cantoni. Le autorità civili definiscono le missioni e le condizioni quadro di tale impiego. I comandanti militari sono tuttavia responsabili della direzione delle truppe.

Alla domanda 3

Il Comitato di sicurezza del Consiglio federale è un organo del Consiglio federale il cui scopo consiste nel rafforzare la capacità direttive dell'esecutivo in materia di politica di sicurezza. Esso prepara tempestivamente le deliberazioni e le decisioni del Consiglio federale relative alle questioni di politica di sicurezza. Per garantire la rapidità decisionale a livello federale, il Consiglio federale ha delegato al Comitato di sicurezza e al presidente della Confederazione la competenza di prendere, per tutta la durata del vertice, decisioni che normalmente sarebbero di competenza dell'esecutivo.

Tale delegazione di competenza limitata nel tempo non influisce sulle competenze del Ministero pubblico della Confederazione ai sensi della legge federale sulla procedura penale né su quelle attribuite al capo del DDPS per quanto concerne l'uso delle armi in caso di navigazione aerea limitata ai sensi dell'articolo 10 dell'ordinanza concernente la salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo.

Alla domanda 4

Il Comitato di sicurezza del Consiglio federale svolge i compiti di coordinazione della Confederazione nell'ambito della sicurezza interna, della raccolta e della valutazione d'informazioni e prepara le eventuali decisioni del Consiglio federale. L'impiego della polizia rientra nella competenza cantonale.

Alla domanda 5

La specificità del dispositivo di sicurezza previsto nell'ambito del Vertice del G8 è dovuta al fatto che quest'ultimo comporta contemporaneamente una dimensione nazionale e internazionale. In virtù della Costituzione federale, la sicurezza pubblica è di competenza dei Cantoni; la Confederazione li sostiene sussidiariamente su loro richiesta. La protezione dello spazio aereo costituisce un'eccezione perché rientra nella competenza della Confederazione (cfr. domanda 3). Il Consiglio federale non prevede per il momento di modificare il principio federalista della ripartizione dei compiti. Occorre tuttavia rilevare che il Vertice del G8 mostra i limiti di tale ripartizione dei compiti e delle risorse a disposizione. Le esperienze acquisite nell'ambito del G8 a Evian saranno naturalmente integrate nelle riflessioni concernenti il progetto USIS

Risposta del Consiglio federale.