Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il 24 marzo 2000 il consigliere nazionale Ruedi Lustenberger aveva presentato una mozione (00.3154) del seguente tenore: "Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 45 della Legge federale concernente l'imposta sul valore aggiunto (LIVA) nel senso che le imprese con un determinato limite di cifra d'affari annua, non superiore ad esempio ai due milioni di franchi, possono essere autorizzate, a richiesta, ad allestire un rendiconto annuo dell'imposta sul valore aggiunto. Questa soluzione presuppone il pagamento di acconti trimestrali stabiliti in funzione delle cifre aziendali dell'anno precedente." L'autore della mozione aveva giustificato il suo intervento prevalentemente con le semplificazioni amministrative che ne sarebbero derivate per le piccole e medie imprese (PMI). Il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno accolto questa mozione il 13 dicembre 2000 rispettivamente il 7 giugno 2001.

2. Nel parere espresso in relazione a questa mozione, il Consiglio federale aveva sostenuto, dopo una prima valutazione dell'intervento, che l'introduzione del rendiconto annuo dell'imposta sul valore aggiunto avrebbe rappresentato un provvedimento in grado di procurare una semplificazione amministrativa alle PMI. Nel rapporto del 16 giugno 2003 il Consiglio federale ha disposto delle misure di semplificazione amministrativa per le imprese, tra cui anche la possibilità dell'imposizione annua dell'IVA collegata al pagamento di acconti.

3. Un esame approfondito ha tuttavia evidenziato come l'imposizione annuale - soprattutto a causa dei pagamenti in acconto - non procura la semplificazione auspicata, nella misura in cui tale provvedimento aveva fatto sperare inizialmente. Tuttavia, il Consiglio federale avvierà prossimamente una procedura di consultazione sul rendiconto annuo e sugli ulteriori modelli esaminati. Ciò permetterà di avviare un'ampia discussione e confrontare i pro e i contro dell'introduzione di tale metodo di rendiconto.

Sulla base dei risultati della procedura di consultazione il Consiglio federale deciderà se e quando realizzare il rendiconto annuo. Il Consiglio federale sottoporrà un relativo progetto alle Camere federali. Trattandosi di una revisione della legge sull'IVA e considerata la durata normale di un processo legislativo, è impossibile che il rendiconto annuo sia introdotto già nel 2004. Nel già citato rapporto del 16 giugno 2003 il Consiglio federale ha affermato esplicitamente che il rendiconto annuo dell'IVA non entrerà in vigore prima del 2006.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.