Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel messaggio sull'11 revisione AVS il Consiglio federale aveva proposto un pensionamento anticipato che avrebbe privilegiato particolarmente le persone con un reddito modesto, che spesso sin da giovani svolgono un mestiere duro. Sono stati analizzati e discussi anche numerosi altri modelli di pensionamento flessibile che comprendevano componenti di politica sociale, di cui certi fondati su una durata minima dell'attività lucrativa. Tuttavia le Camere federali hanno rifiutato di corredare il pensionamento anticipato nell'AVS con misure sociali. Il 16 maggio 2004 il popolo ha chiaramente respinto la revisione.

Il 30 giugno 2004 il Consiglio federale, fatto il punto della situazione, ha incaricato il Dipartimento federale dell'interno di avviare immediatamente i lavori preliminari per una nuova revisione AVS. La riforma avrà lo scopo di garantire il finanziamento dell'AVS fino al 2020 e dovrà proporre misure finalizzate ad aumentare le entrate (rispettivamente accedere a nuove fonti di finanziamento), un modello di rendite con età pensionabile graduata, misure di risparmio e adeguamenti delle prestazioni che permettano di contenere i costi. In vista di quest'ulteriore riforma saranno quindi di nuovo esaminati modelli di pensionamento flessibile, in particolare sistemi che tengano conto della durata dell'attività lucrativa o delle persone che vivono in modeste condizioni economiche e svolgono un mestiere duro, come suggerisce l'autrice del postulato. L'aspetto della finanziabilità a lungo termine non va tuttavia mai perso di vista.

L'Ufficio federale delle assicurazioni sociali sta avviando analisi preliminari volte a determinare possibili soluzioni adeguate ad un'assicurazione popolare e generale che non copra soltanto i lavoratori bensì anche le persone non attive. Queste soluzioni non dovrebbero comportare particolari complicazioni amministrative e dovrebbero essere facilmente coordinabili con il sistema del 2° pilastro.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.