Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de présenter aux chambres la stratégie en matière de biodiversité en faveur de laquelle la Suisse s'était déjà engagée en 1992, avec 170 autres États, dans le cadre de la Convention sur la biodiversité. Cette stratégie doit viser à endiguer la réduction dramatique de la diversité des espèces. Il convient notamment d'élaborer des stratégies différenciées d'une région à l'autre en vue de protéger et de promouvoir les espèces menacées ou à l'égard desquelles la Suisse a une responsabilité particulière, mais aussi d'établir des plans d'action assortis de consignes claires et concrètes et permettant un contrôle efficace des résultats.

Begründung

La biodiversité diminue de manière inquiétante en Suisse. En comparaison européenne, notre pays connaît un pourcentage élevé d'espèces animales et végétales menacées. La situation est alarmante.

La liste rouge des animaux menacés, par exemple, contient 40 % de toutes les espèces d'oiseaux nichant régulièrement en Suisse et 12 % d'espèces potentiellement menacées, qui risquent elles aussi de se retrouver sur la liste rouge si des mesures suffisantes ne sont pas prises. Chez les amphibiens et les reptiles, la situation est encore bien plus dramatique. Seule une espèce d'amphibiens n'est pas sur la liste rouge.

En signant la Convention sur la biodiversité lors du Sommet mondial de Rio en 1992, la Suisse s'était engagée à élaborer et à mettre en oeuvre une stratégie nationale en matière de biodiversité assortie de plans d'action. La convention oblige les États à veiller à endiguer la disparition des espèces d'ici à 2010.

Ce que la Suisse a entrepris jusqu'à présent pour remplir ses engagements est insuffisant. L'OCDE a elle aussi mis le doigt sur les carences constatées dans notre pays. Dans l'étude "Biodiversité en Suisse" qu'ils ont récemment publiée, les scientifiques du Forum Biodiversité Suisse de l'Académie des sciences naturelles ont souligné combien il était urgent qu'une telle stratégie soit mise en place pour notre pays.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

La Suisse dispose déjà de plusieurs instruments visant à protéger les milieux naturels de valeur et à préserver les espèces menacées afin d'assurer le maintien de la diversité biologique. Une stratégie générale de la biodiversité permettrait certes de mieux harmoniser ces instruments entre eux, ce qui renforcerait leur efficacité. Mais son développement constituerait une nouvelle tâche pour laquelle la Confédération ne dispose actuellement pas des ressources nécessaires. De l'avis du Conseil fédéral, les objectifs nationaux en matière de diversité biologique doivent être atteints avec les instruments existants.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.