Stellungnahme des Bundesrates

1. La Svizzera ha impiegato il 2004, suo anno di Presidenza, per realizzare l'armonizzazione tra le ambizioni e la realtà mediante l'identificazione, unitamente agli altri partner, di due settori di attività prioritari: da un lato CENCOOP sostiene il reciproco scambio di informazioni e coordinamento tra gli Stati partecipanti che intendono partecipare con truppe alla missione ALTHEA in Bosnia e Erzegovina. (La partecipazione della Svizzera all'operazione ALTHEA non avviene tuttavia in tale contesto). Dall'altro lato CENCOOP è stata maggiormente orientata a fungere da forum per lo scambio di opinioni e di esperienze, soprattutto in riferimento alla situazione e agli impieghi di sostegno alla pace nei Balcani.

2. L'importanza di CENCOOP è sostanzialmente diminuita da quando cinque dei sette Stati partecipanti (Austria, Ungheria, Slovacchia, Slovenia e Romania) sono diventati membri della NATO o dell'UE oppure di entrambe le organizzazioni. I dipartimenti interessati stanno attualmente valutando l'utilità della partecipazione della Svizzera.

3. Fino ad oggi il Consiglio federale non ha ancora valutato la possibilità di una partecipazione della Svizzera a SHIRBRIG. È tuttavia consapevole del fatto che SHIRBRIG - così come suggerisce la denominazione - è una brigata con un grado di prontezza elevato e che quindi una nostra partecipazione risulterebbe difficoltosa, considerati il nostro sistema di reclutamento per gli impieghi militari di promovimento della pace (base volontaria, reclutamento ad hoc e susseguente istruzione orientata all'impiego) e le procedure per l'approvazione da parte del Parlamento in caso di impieghi armati di promovimento della pace. In realtà, per la Svizzera sarebbe praticamente impossibile fornire a breve termine un contributo di rilievo. Inoltre, impieghi di questo tipo potrebbero essere approvati dal Parlamento solo a posteriori: tale procedura, pur essendo prevista dall'articolo 66b capoverso 4 della legge militare, non dovrebbe tuttavia costituire la regola.

4. Attualmente non vi sono contatti regolari e ufficiali con SHIRBRIG.

5. Se con "maggiore multilateralità" dei caschi blu si intende la formazione di pool composti di militari appartenenti a differenti Stati e impiegabili a breve termine, ciò contribuirebbe senza dubbio all'incremento del grado di prontezza e di efficacia. In base agli stessi motivi esposti alla domanda 3, le condizioni quadro previste per i nostri impieghi di promovimento militare della pace rendono difficoltoso un impegno della Svizzera in questo senso.

Risposta del Consiglio federale.