Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha preso debitamente atto delle raccomandazioni contenute nel rapporto della Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale. Dal canto suo, esso ha già individuato le relative necessità d'intervento in occasione della sua seduta di clausura dell'8 settembre 2004. Dal suo punto di vista e in considerazione dei progetti attualmente in corso nell'ambito delle pendenze in materia di politica di sicurezza, il Consiglio federale ritiene che alcune richieste siano ormai superate e/o già state sottoposte a un approfondito esame.

Le basi legali del Servizio di analisi e prevenzione (SAP) e la legge federale sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna (LMSI) sono attualmente sottoposte a una duplice revisione. Tale revisione tiene conto dei punti essenziali per i quali la mozione ritiene necessario legiferare, nella misura in cui essi non figurano già nella legge in vigore.

La prima revisione della LMSI è finalizzata a una migliore lotta contro la propaganda violenta e la violenza nelle manifestazioni sportive (LMSI I). Attualmente è in corso una consultazione complementare relativa alle misure per circoscrivere la tifoseria violenta. Una seconda revisione per il rafforzamento generale della sicurezza interna nel quadro del pacchetto LMSI II è a buon punto; la consultazione dovrebbe essere avviata nell'autunno 2005. Pertanto se adesso si volesse immediatamente creare per tutti i servizi d'informazione delle basi giuridiche globali interdipartimentali, ciò avrebbe come conseguenza una rimessa in questione fondamentale delle attuali e già esaustive basi giuridiche del SAP e dei lavori in corso nel quadro delle revisioni della LMSI. Tuttavia, tali revisioni devono assolutamente essere portate avanti.

Parimenti sono state costantemente adeguate alle necessità attuali anche le basi legali del Servizio informazioni strategico (SIS) e la legge federale sull'esercito e sull'amministrazione militare (LM). Per il 1° gennaio 2004, ad esempio, è stato precisato lo scambio dei dati tra i servizi d'informazione della Confederazione, è stata ancorata nella legislazione la protezione delle fonti e il SIS è stato direttamente subordinato al capo del DDPS. Del rimanente, in base alle proposte sorte nell'ambito della vigilanza parlamentare sui servizi d'informazione, sono attualmente in fase di elaborazione le disposizioni per l'ancoraggio nella legislazione dell'esplorazione radio permanente.

Di conseguenza, secondo il parere del Consiglio federale, al momento attuale non è necessario elaborare, contemporaneamente alla revisione summenzionata, nuove basi legali dettagliate. Nel corso delle prossime quattro settimane il Consiglio federale intende piuttosto prendere, in base alla seduta di clausura del settembre 2004, ancora differenti decisioni di principio che tengano ulteriormente conto degli obiettivi della mozione.

Queste decisioni mirano a un miglioramento in materia di collaborazione e di coordinazione tra i servizi d'informazione. Il Consiglio federale accompagnerà la concretizzazione di tali decisioni di principio e valuterà le esperienze raccolte. Per la fine di settembre dell'anno prossimo, esso intende elaborare un nuovo rapporto su tali esperienze e sulle relative conseguenze.

In caso di accettazione della mozione da parte della prima Camera, il Consiglio federale sottoporrà alla seconda Camera la proposta di trasformare detta mozione in un mandato di esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.