Wortlaut

Il Consiglio federale è nuovamente incaricato di elaborare un sistema d'allerta meteorologico a due livelli in grado di preavvertire con precisione la popolazione soprattutto sul pericolo di piene e tempeste.

Begründung

Alla luce dei cambiamenti climatici in atto, la Svizzera deve attrezzarsi per fronteggiare catastrofi naturali sempre più gravi e frequenti. La capacità di previsione e di allerta del sistema meteorologico svizzero è ancora insufficiente. Sono emerse disfunzioni sia in occasione dell'uragano Lothar, nel 1999, che delle inondazioni del 2005. A causa della carenza di informazioni in caso di intemperie la popolazione reagisce agli eventi spesso con comportamenti sbagliati il che, talvolta, comporta delle conseguenze rovinose. L'esperienza di altri Paesi mostra però che le intemperie possono essere previste con grande precisione, ciò che consente di salvare la vita a numerose persone. È necessario predisporre nelle regioni interessate un sistema d'allerta meteorologico a due livelli. Grazie alla sua struttura federalistica, la Svizzera ha i migliori presupposti per gestire un sistema d'allerta in rete. Un tale sistema, basato sulle conoscenze e i ritrovati tecnologici più recenti, dovrebbe scongiurare in futuro altre disgrazie.

Nella sua risposta alla mozione Wyss 02.3544 il Consiglio federale rilevava che: "Riassumendo, si può affermare che la Confederazione già oggi si fa carico dei principali compiti relativi alla diffusione degli avvisi sugli eventi meteorologici estremi, assumendosi anche l'impegno del continuo miglioramento delle procedure di avvertimento. La creazione di una piattaforma unitaria per l'emissione degli avvisi e la comunicazione, che dà seguito al postulato Föhn, è in fase di elaborazione. Sarà prestata attenzione all'attribuzione delle competenze agli attori e agli organi di condotta. Al momento va ancora verificato se l'introduzione di una procedura d'avviso a due livelli per tutti i settori di avviso meteorologico sia adeguata alle condizioni svizzere." La mozione 02.3544 è stata stralciata perché entrata in prescrizione. L'inadeguatezza del sistema d'allerta è stata nuovamente messa a nudo in occasione delle alluvioni del 2005. L'auspicio è che questa volta il Consiglio federale non si limiti a rubricare quanto accaduto sotto la fatalistica formula della "catastrofe che ricorre ogni secolo", ma adotti con rapidità i provvedimenti del caso.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'articolo 1 lettera c della legge sulla meteorologia e la climatologia stabilisce che la Confederazione "mette in guardia contro pericoli meteorologici". Questo compito rientra nelle prestazioni meteorologiche di base fornite dall'Ufficio federale di meteorologia e climatologia (Meteo Svizzera). Dopo il passaggio dell'uragano Lothar, nel 1999, Meteo Svizzera ha elaborato e messo in opera d'intesa con i cantoni un sistema d'allerta meteorologico a due livelli. In caso di intemperie, Meto Svizzera avvisa in stretta collaborazione con la Centrale nazionale d'allarme tutti i servizi della Confederazione e dei cantoni incaricati della gestione delle crisi. Inoltre, emana bollettini messi a disposizione gratuitamente a tutte le agenzie di stampa, alla Società svizzera di radiotelevisione e a uffici meteorologici privati affinché li diffondano.

Gli organi d'informazione, in particolare le radio e le televisioni, che sono i canali più efficaci per la comunicazione alla popolazione, possono scegliere liberamente se trasmettere i bollettini sulle intemperie. In occasione delle inondazioni dell'agosto 2005 questi canali di comunicazione non sono stati adeguatamente utilizzati.

In collaborazione con i servizi interessati, Meteo Svizzera elaborerà entro la metà del 2006 un rapporto che sarà sottoposto al Consiglio federale. In base ai risultati di questo rapporto, il Consiglio federale deciderà se e quali provvedimenti adottare. Per valutare la situazione, il collegio governativo terrà conto anche dei lavori avviati su suo mandato il 31 agosto 2005 dal Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport per il perfezionamento del sistema di preallarme e allarme.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.