Wortlaut

L'attuale convenzione in materia di distribuzione degli utili dalle riserve della Banca nazionale prevede che nei prossimi anni la Confederazione e i cantoni riceveranno dalla Banca nazionale rispettivamente 833 milioni e 1,66 miliardi di franchi annui. Se l'iniziativa COSA venisse accolta, la Confederazione non riceverebbe più nulla e i cantoni 1 miliardo all'anno al massimo. Tale perdita non può essere compensata senza programmi di risparmio.

- Si può presupporre che nei vigenti piani finanziari della Confederazione e dei cantoni siano contemplate entrate per un totale di 2,5 miliardi di franchi?

- In seno alla Confederazione e ai cantoni dovrebbero essere lanciati 27 programmi di risparmio a causa dell'iniziativa COSA?

- Di quanto diminuiscono, ad esempio, le entrate nei cantoni di Basilea Città, Berna, Neuchâtel e Ginevra?

Stellungnahme des Bundesrates

La Confederazione e i cantoni basano i loro piani finanziari sulla vigente convenzione in materia di distribuzione degli utili. Attualmente la BNS distribuisce 2,5 miliardi di franchi, di cui solo una parte è finanziata con i redditi correnti. L'altra parte è costituita dalla riduzione della riserva di distribuzione. Fino alla scadenza della convenzione la Confederazione e i cantoni riceveranno rispettivamente 0,833 e 1,666 miliardi di franchi. In seguito alla riduzione delle riserve, l'utile distribuibile della BNS risulterebbe inferiore.

Se l'iniziativa fosse accolta, nel periodo compreso tra l'entrata in vigore della legge e la scadenza della vigente convenzione in materia di distribuzione degli utili, la Confederazione perderebbe un terzo dei 2,5 miliardi di franchi, vale a dire 833 milioni di franchi annui. I cantoni non riceverebbero più 1,666 miliardi di franchi, ma un miliardo di franchi al massimo; essi perderebbero in questo modo 666 milioni di franchi annui. Se si tiene conto del fatto che, con l'entrata in vigore della nuova impostazione della perequazione finanziaria e dei compiti tra Confederazione e cantoni (NPC), la ripartizione delle riserve tra i cantoni si baserà in futuro unicamente sulla popolazione residente, in questo modo la perdita annua di entrate ammonterebbe a 17,08 milioni di franchi per Basilea Città, a 86,01 milioni di franchi per Berna, a 15,09 milioni di franchi per Neuchâtel e a 38,66 milioni di franchi per Ginevra.

Di regola la riduzione delle entrate della Confederazione e dei cantoni dovrà essere compensata.

Le eccedenze di cui all'attuale piano finanziario della Confederazione dovrebbero servire a coprire le uscite straordinarie. Se le entrate provenienti dagli utili della BNS vengono a mancare, vi è il pericolo che l'indebitamento cresca ulteriormente e a lungo termine. Questo non può essere tollerato. Sarebbe quindi inevitabile ricorrere a programmi di sgravio.

Risposta del Consiglio federale.