Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare le misure adeguate al fine di proteggere le persone dai cani pericolosi. Occorre in tal senso prestare la dovuta attenzione alla costituzionalità dei provvedimenti e alla responsabilità dei padroni di cani.

Begründung

Prevedere nella legge sulla protezione degli animali il cosiddetto "divieto dei pit bull", così come spontaneamente suggerito da numerosi politici, non costituisce una soluzione durevole, per motivi di ordine costituzionale e pratico. Sono le persone, e non gli animali, che devono essere protette dagli attacchi dei cani. Ciò corrisponde anche alla volontà degli autori della petizione e di una maggioranza della popolazione. L'articolo 80 della Costituzione (protezione degli animali) non è la base legale adeguata per proteggere le persone. È inoltre molto difficile attuare allo stesso modo misure identiche in cantoni urbani e di campagna. L'approccio più efficace al fine di responsabilizzare i proprietari di cani deve partire in primo luogo dall'ambito della responsabilità civile. Le ulteriori misure devono fondarsi sui principi di adeguatezza e di efficacia.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La responsabilità di chi detiene un cane, al pari della responsabilità del detentore di qualsiasi altro animale, è retta dall'articolo 56 capoverso 1 CO. In base a tale disposizione, il detentore è responsabile del danno causato dall'animale, a meno che non sia in grado di provare di aver adoperato tutta la diligenza richiesta dalle circostanze nel custodirlo correttamente e nel vigilarlo. In occasione della sua seduta del 12 aprile 2006, il Consiglio federale ha deciso di inasprire la responsabilità civile del detentore di cani e di esaminare l'opportunità di rendere l'assicurazione obbligatoria. La responsabilità del detentore di cani considerati pericolosi potrebbe così rivestire la forma di una responsabilità per rischio, come previsto ad esempio per chi conduce un veicolo a motore.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.