Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de créer 200 places d'apprentissage dans l'administration fédérale pour le début de l'année scolaire 2007.

Begründung

Le nombre d'élèves qui quitteront l'école va encore augmenter à la fin de l'année scolaire 2007. Et il ne faut pas s'attendre à ce que le marché des places d'apprentissage se détende dans les deux ou trois années qui suivront puisque le nombre de jeunes ayant opté pour une solution transitoire à la fin de leur scolarité obligatoire n'a cessé d'augmenter et que ces jeunes arriveront sur le marché des places d'apprentissage en 2007 et dans les années suivantes. Fin août 2005 déjà, ils étaient plus de 10 000 à n'avoir pas trouvé de poste d'apprenti au sortir de leur scolarité, ce qui représente 8 % des jeunes à la recherche d'une place d'apprentissage. Une proportion encore plus grande a opté pour une solution transitoire afin de contourner le problème posé par le manque de débouchés.

Des documents du Département fédéral de l'économie demandent que la Confédération soit tenue de créer davantage de places d'apprentissage et donne ainsi l'exemple à l'économie privée. Cette mesure de la Confédération peut contribuer à détendre la situation. Socialement et financièrement, il est de loin préférable de donner aux jeunes qui sont prêts pour l'apprentissage la possibilité de suivre une formation plutôt que de les faire attendre dans des années intermédiaires (qui coûtent environ 20 000 francs par an et par personne).

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral partage la préoccupation de l'auteur de la motion concernant la situation tendue qui règne sur le marché des places d'apprentissage. Il a déployé des efforts considérables afin d'augmenter sans cesse leur nombre dans l'administration fédérale. Au cours de ces sept dernières années, celui-ci s'est accru de 41 %.

Eu égard à la situation toujours tendue sur le marché des places d'apprentissage, le Conseil fédéral entend augmenter le nombre de places de formation professionnelle dans l'administration fédérale, et ce malgré la tendance actuelle à réduire les effectifs. C'est pourquoi il a exempté la formation professionnelle des coupes effectuées dans le cadre des programmes d'allégement budgétaire. En outre, pour la première fois en 2005, il a fixé des valeurs-cibles en matière de controlling stratégique du personnel dans ce domaine. L'administration fédérale s'efforce de faire en sorte que les personnes en formation atteignent un taux de 4 % d'ici à fin 2011, ce qui correspond à une augmentation de près de 25 places d'apprentissage.

Mais le Conseil fédéral ne se concentre pas uniquement sur le développement quantitatif de ces places. Il tâche également d'assurer une qualité élevée de la formation professionnelle initiale. Il vise ainsi à transformer les apprentis en professionnels conscients de leurs responsabilités, capables d'agir et de penser de manière autonome, afin que ceux-ci puissent s'affirmer sur le marché du travail ou continuer à se perfectionner sur le plan professionnel. Ceci suppose un encadrement professionnel et humain par des formateurs et praticiens formateurs qualifiés. Ces dernières années, l'administration fédérale a donc fourni des efforts importants pour professionnaliser ce groupe-cible. De plus, il est nécessaire de garantir un nombre suffisant de domaines avec des tâches permettant de développer des capacités et des aptitudes professionnelles spécifiques. La dotation toujours plus restreinte en ressources humaines et, par conséquent, la surcharge du personnel impliqué dans la formation professionnelle initiale limitent les possibilités de développement du domaine.

Pour les raisons mentionnées plus haut, le Conseil fédéral estime que la brusque augmentation du nombre de places d'apprentissage dans l'administration fédérale demandée dans le cadre de la motion n'est pas envisageable et qu'elle mettrait en péril les travaux en cours.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.