Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto sulla situazione delle ratifiche, da parte della Svizzera, delle norme internazionali del lavoro.

Begründung

La decisione di un Paese di ratificare o meno una norma internazionale del lavoro dipende sempre dalle contingenze nazionali e internazionali predominanti al momento dell'adozione della norma stessa da parte della Conferenza generale dell'organizzazione internazionale del lavoro (OIL).

Sembrerebbe che negli ultimi quarant'anni la Svizzera abbia deciso di non ratificare un numero considerevole di nuove convenzioni dell'OIL. Tali decisioni erano probabilmente giustificate dalle circostanze (ad esempio lo stato della legislazione nazionale o dei lavori legislativi al momento dell'adozione) ma è altresì possibile che, in alcuni casi, le circostanze siano cambiate e la Svizzera possa ormai ratificare proficuamente le suddette convenzioni.

Risulta dunque necessario che il Consiglio federale rediga un rapporto, nel quale esamini nuovamente in dettaglio il corpus delle norme internazionali del lavoro, al fine di stabilire, per ogni convenzione e raccomandazione dell'OIL, se la ratifica o meno da parte della Svizzera resta pertinente.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

A tutt'oggi, l'OIL ha adottato 187 convenzioni e 198 raccomandazioni. La Svizzera ha ratificato 47 convenzioni: pur trattandosi soprattutto di convenzioni fondamentali o prioritarie, le convenzioni tecniche non sono state tralasciate, come risulta dall'elenco allegato. Un esame sistematico delle 140 restanti convenzioni dell'OIL potrebbe rivelarsi opportuno sotto il profilo dello sviluppo del nostro diritto positivo. Sarebbe interessante - dando seguito alla richiesta dell'autore del postulato - poter disporre di un rapporto comprendente un'analisi dettagliata del corpus di norme internazionali in materia di lavoro, allo scopo di stabilire l'opportunità di ratificare ogni singola convenzione dell'OIL. In effetti, ciò consentirebbe al nostro Paese di valutare la possibilità di ratificare determinate convenzioni e di respingerne altre.

Considerate le limitate risorse di personale a disposizione dell'amministrazione federale, il Consiglio federale non ritiene opportuno procedere ad un'analisi dettagliata di questo tipo; tali risorse non permettono neppure di garantire lo svolgimento delle attività di reporting.

Allegato: elenco delle convenzioni ratificate dalla Svizzera (in francese).

Gli interventi che contengono grafici o tabelle possono essere scaricati da: Attività parlamentare / Curia Vista / Interventi che contengono grafici o tabelle.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.