Wortlaut

Entro la prossima sessione il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un rapporto nel quale illustra quali misure intende adottare, in futuro, per lottare tempestivamente e in modo più efficace contro il fuoco batterico nonché per consentire l'impiego di antibiotici nella lotta contro questa batteriosi.

Begründung

Mai come quest'anno in Svizzera il numero di alberi da frutto infestati dal fuoco batterico è stato così elevato. Se la tendenza all'aumento delle temperature primaverili dovesse continuare, si moltiplicheranno i casi di danni massicci e perdite di raccolto.

A prescindere dall'estirpazione degli alberi, l'unica alternativa piuttosto efficace per lottare contro il fuoco batterico è rappresentata dalla streptomicina, un antibiotico. Siccome in caso di prevedibile comparsa del fuoco batterico tale prodotto andrebbe irrorato sui fuori, in futuro dovrebbe essere possibile autorizzare l'uso tempestivo della streptomicina nel quadro di un piano d'emergenza.

Visto che in Germania e in Austria è consentito l'impiego di prodotti fitosanitari contenenti antibiotici, in futuro in caso di rischio d'infezione anche le autorità svizzere dovrebbero poter autorizzare l'impiego di tali prodotti in aree circoscritte e a determinate condizioni. Trattasi di una misura piuttosto semplice in quanto il rischio d'infezione può essere rilevato con estrema precisione in base alle temperature e all'umidità dell'aria.

Per poter operare in condizioni comparabili, è necessario che in Svizzera vengano introdotte norme equiparabili a quelle tedesche e austriache. Inoltre, non si comprende come mai, applicando il principio di prevenzione, le autorità svizzere giungono a una valutazione del rischio diversa da quella dei loro colleghi attivi nei Paesi confinanti.

Benché non sia una soluzione ottimale, l'impiego di un antibiotico rappresenta l'unica possibilità di trattamento fintanto che i ricercatori non avranno sviluppato altri metodi. Se a causa del fuoco batterico in Svizzera non fosse più possibile produrre frutta e si dovesse ogni volta sradicare le piante infestate, la frutta verrebbe semplicemente importata da Paesi in cui viene utilizzata la streptomicina. Ciò non rientra nell'interesse né dei produttori né dei consumatori svizzeri.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La strategia di lotta contro il fuoco batterio è fissata in una direttiva elaborata nel 2000 ed interamente rivista, nel 2006, in collaborazione con i competenti servizi cantonali. Gli obiettivi prefissati dipendono dalla situazione fitosanitaria regionale:

a. nelle regioni indenni da fuoco batterico l'obiettivo delle misure è evitarne l'introduzione, segnatamente attraverso il materiale di moltiplicazione utilizzato per l'impianto delle colture;

b. se il fuoco batterico è presente in una regione in focolai isolati, l'obiettivo delle misure è estirparlo;

c. infine, nelle zone contaminate in cui il fuoco batterico è presente in maniera diffusa senza che sia più possibile estirparlo, l'obiettivo delle misure è ridurre il potenziale infettivo al fine di mantenere delle condizioni tali da assicurare la produzione frutticola e la gestione dei vivai.

Tali misure di lotta hanno l'obiettivo comune di diminuire al massimo il potenziale infettivo onde ridurre il rischio di contaminazione di frutteti, vivai e altri frutteti di alberi ad alto fusto degni di protezione. Le principali misure di lotta contro il fuoco batterico sono:

- controllo della qualità fitosanitaria del materiale prodotto nei vivai nel quadro delle disposizioni del passaporto delle piante;

- estirpazione preventiva delle piante ospiti del fuoco batterico in prossimità di frutteti e vivai;

- misure di estirpazione delle piante colpite onde evitare la contaminazione delle piante ancora sane.

L'attuazione di tali misure spetta ai cantoni. La Confederazione li sostiene finanziariamente nella misura del 50 per cento dei costi generati dalle misure. Dal 1997, ai cantoni sono stati accordati complessivamente 29,5 milioni di franchi.

La lotta diretta contro le infezioni del fuoco batterico al momento della fioritura degli alberi da frutta a granelli può essere effettuata anche con un certo numero di prodotti fitosanitari già autorizzati. La loro efficacia è parziale.

L'uso di antibiotici contro il fuoco batterico pone la questione del rischio per la salute pubblica. S'impone, quindi, un'accurata valutazione. Nel frattempo è stata presentata una domanda che impone di procedere a una valutazione dell'impiego della streptomicina. Attualmente è chiaro che l'uso della streptomicina può essere concepito soltanto quale complemento delle misure di lotta precedentemente menzionate.

Indipendentemente dalla questione dell'uso di antibiotici nella strategia di lotta, è opportuno valutare l'impatto della struttura arboricola di alcune regioni sullo sviluppo di tale batteriosi. La compresenza di frutteti di produzione, vivai e frutteti di alberi ad alto fusto sembra porre un problema che va studiato. Deve essere inoltre sostenuto l'uso di prodotti già autorizzati.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.