Wortlaut

Il 9 maggio 2008 l'Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) ha pubblicato la sua ultima versione del conto dei trasporti. Per il traffico stradale l'ARE presenta nuovamente costi più elevati, anche se una parte importante dell'aumento è da ricondurre al rincaro. Analizzando nel dettaglio l'aggiornamento dei dati emerge che i calcoli dell'ARE per il 2005 proprio per il traffico pesante presentano una copertura dei costi più bassa rispetto al 2003, poiché sono state riconsiderate singole posizioni di costo.

È vero che questa nuova valutazione di singole posizioni di costo (in particolare i costi relativi al rumore, per fare un esempio) è contestata anche all'interno dell'amministrazione federale?

Stellungnahme des Bundesrates

Innanzitutto va precisato che il 9 maggio 2008 l'Ufficio federale dello sviluppo territoriale non ha pubblicato un nuovo conto dei trasporti (comprensivo di tutti i costi e dei proventi dei singoli vettori di trasporto, dell'infrastruttura, dei costi ambientali e per la sicurezza), bensì solo i risultati dell'aggiornamento per l'anno 2005 dei costi esterni dei trasporti.

Il confronto con i risultati pubblicati nel 2000 mostra chiaramente che l'aumento del 25 per cento registrato nel traffico stradale è da ricondurre ai due motivi seguenti:

- variazioni reali (livello dei prezzi, crescita demografica);

- adeguamenti metodologici (sono state considerate le nuove cifre fornite dalla banca dati dei rumori, è stata adattata l'aliquota dei costi per tonnellata di CO2 in base a nuove conoscenze evinte da ricerche scientifiche).

Il rincaro registrato tra il 2000 e il 2005 ha comportato una crescita dei costi esterni dell'8 per cento e spiega quindi solo in parte l'aumento dei costi esterni (più 25 per cento) calcolati per i trasporti stradali. Il restante 17 per cento è da ricondurre ai diversi fattori appena menzionati. L'aggiornamento dei costi esterni per il 2005 ha riguardato soprattutto i settori più importanti (il cui ammontare nel 2000 superava i 50 milioni di franchi). Nei calcoli dei costi, ai sensi dell'articolo 7 capoverso 3 della legge federale concernente una tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (RS 641.81), si è tenuto conto del livello attuale delle rispettive conoscenze scientifiche.

Secondo i dati del nuovo studio, i costi esterni del traffico pesante sono aumentati, da 1308 milioni di franchi (2000) a 1350 milioni di franchi (2005). Ciò corrisponde ad una crescita di poco superiore al 3 per cento, vale a dire meno del solo rincaro (8 per cento) registrato nel medesimo periodo.

L'aggiornamento non è stato contestato all'interno dell'amministrazione federale. Sin dall'inizio, le procedure di calcolo sono state seguite da un gruppo di lavoro composto di rappresentanti degli uffici federali interessati. Ad intervalli regolari, gli uffici federali sono stati chiamati ad esprimersi in merito ai metodi di valutazione impiegati e ai risultati conseguiti. Questa prassi è stata applicata anche per il calcolo dei costi esterni dovuti al rumore.

Risposta del Consiglio federale.