Wortlaut

"Formationprofessionnelleplus.ch" est une initiative conjointe de la Confédération, des cantons et des organisations du monde du travail. Elle vise à promouvoir la formation professionnelle en Suisse. Dans le cadre de sa dernière campagne, elle a commencé à distribuer des cartes postales dont l'une est intitulée "Lieber gescheit schaffen statt klug scheissen". Cette dernière vient d'être retirée.

Le Conseil fédéral n'en est pas moins prié de dire :

1. ce qu'il pense de l'esprit qui anime les auteurs de tels propos ;

2. si, à ses yeux et par-delà les mots utilisés, de telles méthodes promotionnelles ne contribuent pas à dresser une catégorie de la jeunesse contre une autre et à discriminer d'autres filières de formation ;

3. s'il estime qu'à l'avenir l'Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie ne devrait pas consulter l'Unité Éducation générale du Secrétariat d'État à l'éducation et à la recherche ou la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique avant d'élaborer de nouvelles campagnes de promotion de la formation professionnelle.

Begründung

Au niveau du degré secondaire II, notre système de formation est fondé sur la coexistence assez cohérente de cinq filières : les gymnases, les écoles de culture générale, les écoles de commerce à plein temps, les écoles des métiers et la formation professionnelle duale.

Cette dernière repose sur l'apprentissage en entreprise et des cours théoriques dispensés au sein des écoles professionnelles. Cette filière - pratiquée aussi en Allemagne et en Autriche - a fait ses preuves, car elle contribue à une bonne insertion professionnelle et sociale des jeunes qui la suivent. La formation duale a encore gagné en attractivité avec l'introduction de la maturité professionnelle. La plupart des habitants et des acteurs économiques de notre pays sont attachés à la formation duale et comprennent que les autorités s'efforcent d'en assurer la pérennité et le développement.

Toutefois, il est discutable que l'État et l'administration s'adonnent à une promotion de la formation professionnelle duale certes légitime intrinsèquement, mais trop unilatérale et parfois douteuse quant aux méthodes retenues.

Les diverses filières de formation contribuent ensemble à l'enrichissement de notre tissu culturel, social et économique. Elles doivent toutes être valorisées en raison de leurs remarquables spécificités et non pas faire l'objet de promotions discriminatoires.

Stellungnahme des Bundesrates

L'encouragement de l'espace suisse de la formation, de la recherche et de l'innovation fait partie des priorités de la Confédération. Il s'agit, dans le domaine de la formation non seulement de promouvoir le développement personnel et professionnel, mais aussi de tenir compte des besoins très divers du marché du travail. Le fait d'atteindre ces objectifs passe par la mise en place d'un système perméable proposant une large palette d'offres de formation dans les domaines de la culture générale et de la formation professionnelle.

La formation professionnelle devra faire face, ces prochaines années, à différents défis parfois contradictoires :

1. Le besoin croissant de main-d'oeuvre bien formée s'accompagne d'un recul de la population des jeunes.

2. Dans le domaine des places d'apprentissage à bas seuil, l'offre reste toujours restreinte. Il importe de sensibiliser les entreprises à la nécessité d'offrir suffisamment de places d'apprentissage si l'on veut maintenir l'accès à la formation professionnelle pour le plus grand nombre possible de jeunes intéressés par cette perspective.

3. La formation professionnelle supérieure a été revalorisée dans la nouvelle loi sur la formation professionnelle. Les nouvelles offres dans ce domaine sont toutefois encore trop peu connues.

1./2. Lors des conférences sur les places d'apprentissage de 2006 et 2007, la Confédération, les cantons et les organisations du monde du travail ont décidé de lancer, puis de poursuivre une campagne en faveur de la formation professionnelle. Cette campagne entend sensibiliser, d'une part, les adolescents et les jeunes adultes aux possibilités offertes par la formation professionnelle et, d'autre part, les entreprises à leur intérêt à former des apprentis.

Lancée en été 2007, la campagne "Formationprofessionnelleplus.ch" s'appuie sur un "bouquet médiatique": séries d'affiches, site Internet, brochures et matériel pour salons professionnels. L'écho de cette campagne est positif auprès des différents groupes cibles, des cantons et des organisations du monde du travail.

Les cartes postales qui font partie des supports médiatiques mis à la disposition des acteurs de la campagne comprenaient des slogans élaborés en étroite collaboration avec des représentants de la Confédération, des cantons et des organisations du monde du travail. Elles s'adressaient prioritairement aux jeunes concernés par le choix d'une profession. Leur but premier était d'encourager les jeunes à saisir les chances réelles qui s'offrent à eux sur le plan professionnel. Le slogan incriminé n'était pas correct et il a été immédiatement retiré par la direction de l'office en charge du dossier avant même que le département n'enregistre des réactions à son niveau. Il ne s'est jamais agi de déprécier les autres voies de formation. Il a été décidé qu'à l'avenir le département compétent et la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP) discuteraient des séries d'affiches et des slogans figurant sur les autres supports médiatiques.

3. À l'Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie (OFFT), une équipe de projet dirige la campagne en faveur de la formation professionnelle. Dès le début de ses travaux, un groupe d'experts constitué de représentants des cantons et des organisations du monde du travail l'a aidé dans sa tâche. Ce groupe d'experts conseille l'OFFT dans les questions de planification et de mise en oeuvre de la campagne. En ce qui concerne la série d'affiches 2008, l'OFFT avait en outre pris langue avec le secrétariat de la CDIP.

Réponse du Conseil fédéral.