Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di pubblicare una statistica dei beneficiari e della ripartizione dell'importo delle rendite della previdenza professionale secondo la LPP e del pilastro 3a.

Begründung

La previdenza professionale ai sensi della LPP è parte integrante del sistema dei tre pilastri della previdenza svizzera per la vecchiaia. Per valutare gli effetti delle sue componenti (AVS, previdenza professionale, pilastro 3a) è opportuno disporre di statistiche affidabili. Va però constatato che, nonostante le lacune evidenziate da parecchi anni e i diversi interventi parlamentari volti a colmarle, nel settore non è stato intrapreso niente di serio.

Inoltre i lavori scientifici pubblicati di recente dall'UFAS (Wanner, 2008) confermano questa situazione insoddisfacente. Pertanto, per elaborare un sistema di previdenza per la vecchiaia fondato sulla conoscenza obiettiva dei suoi effetti, è urgente disporre di dati esaurienti concernenti il livello delle rendite dei beneficiari, analogamente a quanto avviene per l'AVS. Se la ripartizione delle rendite non è nota, non si potrà verificare se il sistema dei tre pilastri risponda agli obiettivi fissati dalla Costituzione. Le analisi attuali, basate su medie e approssimazioni, non sono attendibili.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel quadro del programma pluriennale della statistica federale sono previste tre attività concernenti questa tematica: l'indagine sulle nuove rendite, la rilevazione dei dati fiscali e la statistica della previdenza per la vecchiaia.

Per il Consiglio federale, il progetto prioritario è costituito dall'indagine sulle nuove rendite, che rileva appunto le nuove rendite prendendo come punto di partenza i beneficiari. I dati corrispondenti provengono in primo luogo dall'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC), cui le casse pensioni, assicurazioni e banche notificano le nuove rendite del secondo e terzo pilastro, e in secondo luogo dall'Ufficio centrale di compensazione (UCC), che gestisce i registri relativi al primo pilastro. In ragione della collaborazione fra numerosi enti (diversi uffici federali, tutti i cantoni, circa 4000 istituti di previdenza), il progetto è molto complesso e prima che sia portato a termine ci vorrà ancora parecchio tempo. La sua conclusione non è pertanto prevista prima del 2013.

Il progetto concernente la rilevazione dei dati fiscali mira a verificare se i dati relativi ai redditi e alla sostanza delle economie domestiche possano essere ottenuti direttamente dalle autorità fiscali cantonali e se siano statisticamente valutabili.

Un'altra parte delle informazioni desiderate viene elaborata nel quadro della statistica della previdenza per la vecchiaia. Sulla base di indagini campionarie, che consentono una proiezione dei valori a livello nazionale, sono fra l'altro calcolati (a livello di beneficiari) i redditi versati sotto forma di rendite provenienti dai tre pilastri. I relativi indicatori saranno pubblicati probabilmente nel 2009.

Il Consiglio federale ritiene che attraverso queste attività, in particolare attraverso l'indagine sulle nuove rendite, sarà disponibile la maggior parte delle informazioni auspicate dall'autore della mozione. Per verificare le lacune ancora esistenti e per sondare le possibilità e le condizioni per colmarle, il Consiglio federale propone di elaborare uno studio di fattibilità.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.