Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de débloquer, en accord avec les milieux touristiques, des moyens financiers supplémentaires pour faire face au net recul des affaires attendu pour le secteur touristique dans le contexte de la crise économique. Il s'agit de mettre en place une offensive pour éviter une chute brutale de la consommation dans ce secteur.

Begründung

Après d'un hiver qui s'annonce exceptionnel l'été, pourrait être très difficile si l'on en croit les prévisions du BAK et les enquêtes menées auprès des principaux tour-opérateurs. En effet, la crise économique et financière touche très durement les hôtes les plus fidèles de la Suisse (Allemagne, Grande-Bretagne, Japon, Asie, USA). Alors que la Suisse a enregistré une progression des nuitées supérieure à 4 % en 2008, la prévision 2009 est négative, tout particulièrement pour nos hôtes de l'étranger qui constituent une part essentielle des nuitées. Un impact particulièrement négatif est attendu pour le tourisme de luxe, les cures, les congrès et les villes. Les difficultés rencontrées par les destinations touristiques à l'étranger accentueront encore ce phénomène lorsqu'elles inonderont les marchés d'offres à prix cassés pour faire face à la récession. Pour le secteur touristique suisse, la seule solution consiste en une anticipation et en un renforcement des activités de promotion.

Ce type de programme pourrait être mis en oeuvre rapidement d'entente avec les milieux concernés. Une promotion anticyclique sur les marchés étrangers est de nature à renforcer la présence de la Suisse sur les marchés. Enfin, une campagne doit également viser les touristes suisses pour les inviter à passer leurs vacances en Suisse. Des offres touristiques abordables pour les familles, par exemple le tourisme rural, ont toute leur place dans ce contexte.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral estime qu'une augmentation des moyens de promotion du tourisme suisse dans le cadre de la deuxième phase des mesures de stabilisation conjoncturelle est une mesure appropriée pour combattre le recul prévisible de la demande dans ce secteur. L'augmentation provisoire des moyens financiers est destinée à une campagne promotionnelle de Suisse Tourisme visant à amortir la baisse de la demande. La campagne peut être lancée dès maintenant, étant donné qu'un plan de mise en oeuvre existe déjà.

Les moyens fédéraux pour la campagne seront financés entièrement par le crédit supplémentaire 2009. Il n'y aura aucune charge subséquente dans le budget fédéral des années suivantes. Les moyens mis à disposition devront être utilisés principalement lors du semestre d'été 2009 et dans la perspective du semestre d'hiver 2009/2010.

L'augmentation provisoire des moyens de promotion de Suisse Tourisme concerne des dépenses supplémentaires sans compensation ultérieure. Une telle compensation ne serait pas correcte eu égard aux prestations de service supplémentaires fournies par Suisse Tourisme à titre temporaire. En outre, il faut tenir compte du fait que l'activité de Suisse Tourisme, qui s'appuie sur une convention de prestations avec le SECO, a pour objectif une prospection continue à long terme des marchés.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.