Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di riprendere in mano e adempiere senza indugio il mandato che le Camere federali gli hanno conferito nel 2004 con il rinvio del progetto di riforma della direzione dello Stato (01.080). Le nuove proposte del Consiglio federale devono essere tese in particolare a rafforzare la direzione politica, come chiesto in via prioritaria nella decisione di rinvio. Tale potenziamento deve permettere al Consiglio federale, in quanto organo collegiale, di riconoscere tempestivamente i problemi, nonché di elaborare e attuare soluzioni efficaci. Le attività dei singoli dipartimenti vanno coordinate in modo più efficiente, così che il Consiglio federale possa esercitare meglio la sua responsabilità politica generale per la direzione dello Stato.

Begründung

Il progetto di riforma della direzione dello Stato (01.080) è tuttora pendente, in quanto il Consiglio federale non ha ancora adempiuto il mandato che le Camere federali gli hanno conferito nel 2004 rinviandogli il disegno. La riforma dell'Amministrazione effettuata dal Consiglio federale non corrisponde al mandato che il Parlamento ha impartito all'Esecutivo in relazione al progetto 01.080.

La riforma della direzione dello Stato non è ancora conclusa, anche perché Parlamento e Consiglio federale non sono riusciti ad accordarsi sulla necessità di una tale riforma e perché nessuno dei modelli proposti è stato in grado di raccogliere la maggioranza dei consensi.

L'attuale crisi economica e finanziaria dimostra la necessità di rafforzare il Consiglio federale, affinché esso possa svolgere meglio i propri compiti principali, riconoscere tempestivamente i problemi, elaborare e attuare soluzioni efficaci.

I membri del Consiglio federale sembrano troppo occupati a svolgere compiti operativi, a scapito di quelli strategici. Occorre pertanto esaminare modelli che permettano all'Esecutivo di riconoscere in anticipo le sfide emergenti e di avviare le misure appropriate, nell'interesse della Svizzera.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nella primavera 2004 le Camere federali hanno rinviato al Consiglio federale il progetto 01.080 "Riforma della direzione dello Stato" con il mandato di sottoporre nuove proposte volte a "rafforzare la direzione politica, sgravare il Consiglio federale da compiti amministrativi e aumentare l'efficienza dell'amministrazione". Il 22 aprile 2009 il Consiglio federale ha deciso di procedere, in agosto, a una discussione di principio sulla riforma della direzione dello Stato e di decidere se proseguire la riforma o presentare alle Camere una proposta di stralcio. L'8 maggio 2009 la Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale (CIP-N) ha dato il nulla osta a tale modo di procedere. Con lettera del 20 maggio 2009 il Consiglio federale ha comunicato alla Segreteria della Commissione delle istituzioni politiche la sua intenzione di ricorrere alla possibilità di rinvio prevista all'articolo 121 capoverso 1 della legge sul Parlamento (RS 171.10) e di rispondere alla presente mozione soltanto nella sessione autunnale 2009, una volta presa la sua decisione di principio.

Il 26 agosto 2009 il Consiglio federale ha ritenuto necessaria una riforma della direzione dello Stato. Il governo intende consolidare la direzione politica e proporrà al Parlamento misure concrete nella primavera 2010. È favorevole alla presente mozione, poiché le richieste ivi contenute coincidono con i suoi obiettivi.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.