Wortlaut

L'articolo 6 dell'allegato I all'accordo sulla libera circolazione delle persone recita: "Il lavoratore dipendente cittadino di una parte contraente ... che occupa un impiego di durata uguale o superiore a un anno al servizio di un datore di lavoro dello Stato ospitante riceve una carta di soggiorno della durata di almeno 5 anni ... automaticamente rinnovabile per almeno 5 anni. In occasione del primo rinnovo, la validità della carta di soggiorno può essere limitata, per un periodo non inferiore ad un anno, qualora il possessore si trovi in una situazione di disoccupazione involontaria da oltre 12 mesi consecutivi."

Il Consiglio federale è incaricato di istruire le autorità competenti per la proroga dei permessi di dimora affinché limitino obbligatoriamente a un anno la proroga del permesso per i cittadini UE disoccupati involontariamente da oltre 12 mesi consecutivi.

Begründung

Dall'entrata in vigore dell'accordo sulla libera circolazione delle persone, la Svizzera registra un'immigrazione ininterrotta. Sebbene l'immigrazione sia leggermente diminuita in seguito alla crisi, la Svizzera offre stipendi e prestazioni sociali elevati ed è di conseguenza attrattiva per i lavoratori stranieri. Nel settore alberghiero e della ristorazione ad esempio, nuovi immigrati con maggiori qualifiche e competenze linguistiche, provenienti dalla Germania e dall'Europa orientale, soppiantano gli stranieri meno qualificati residenti in Svizzera, originari dei Paesi dei Balcani e del Portogallo. Negli ultimi 12 mesi nel settore alberghiero e della ristorazione sono giunte 9500 persone provenienti dall'UE, a fronte di 17 000 disoccupati in questo ramo. Le persone estromesse dal mercato del lavoro confluiscono direttamente nel sistema sociale. Sempre più spesso in tempi di recessione sono gli Svizzeri e gli stranieri residenti in Svizzera a essere licenziati, mentre i lavoratori più qualificati provenienti dalla Germania assunti durante la crescita economica conservano il posto di lavoro. Negli ultimi trent'anni in Svizzera la disoccupazione fisiologica (che persiste anche durante l'alta congiuntura) ha continuato ad aumentare, il più repentinamente tra il 2001 e il 2008, passando dall'1,7 al 2,3 per cento. Tale aumento ha comportato anche un incremento dei beneficiari di assistenza sociale e rendite d'invalidità, in quanto non aventi più diritto alle indennità di disoccupazione. Urge invertire tale tendenza. Il cittadino UE disoccupato da oltre 12 mesi deve trovare un lavoro entro 12 mesi, altrimenti perde il permesso di dimora e quindi il diritto a percepire altre prestazioni di assistenza sociale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.