Wortlaut

Approvando la legge federale del 13 giugno 2008 concernente il nuovo ordinamento del finanziamento delle cure, il Parlamento ha decretato l'introduzione di un nuovo ordinamento del finanziamento delle cure (LAMal, AVS, LPC). La nuova normativa disciplina la copertura delle spese per le cure.

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

- Nel nuovo ordinamento del finanziamento delle cure, come sono regolamentati la formazione e il perfezionamento?

- Si tiene conto delle prestazioni di formazione?

- È garantito che, se necessario, queste siano adeguatamente remunerate, affinché soprattutto nelle case di cura e nel settore Spitex venga messo a disposizione un numero sufficiente di posti di formazione (supplementari)?

Stellungnahme des Bundesrates

Per quanto riguarda le formazioni universitarie, la formazione e il perfezionamento sono disciplinati nella legge sulle professioni mediche. Nell'ambito delle professioni mediche non universitarie, invece, la legge sulla formazione professionale disciplina, tra l'altro, la formazione professionale di base, compresa la maturità professionale federale, la formazione professionale superiore, il perfezionamento a fini professionali e la partecipazione della Confederazione ai costi della formazione professionale. La legge sulle scuole universitarie professionali disciplina in particolare i compiti delle scuole universitarie, la loro autorizzazione, il riconoscimento dei diplomi e il sostegno finanziario.

La legge sull'assicurazione malattie disciplina dal canto suo l'autorizzazione a esercitare a carico dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie AOMS. Nel quadro dell'assicurazione sociale malattie, per principio soltanto chi ha ultimato la formazione può entrare in linea di conto come fornitore di prestazioni. Di conseguenza, la formazione e il perfezionamento, nonché il loro finanziamento, non sono compiti diretti dell'AOMS, la quale non disciplina neppure la questione dell'assistenza sanitaria. Esiste tuttavia un'eccezione per gli ospedali, in relazione alle competenze dei cantoni in quest'ambito.

La principale modifica apportata dal nuovo ordinamento del finanziamento delle cure rispetto al regime attuale concerne le fonti di finanziamento delle cure. La questione della formazione e del perfezionamento, nonché del loro finanziamento, non è invece stata trattata nell'ambito del nuovo ordinamento. Di conseguenza, il nuovo ordinamento non prevede il finanziamento della formazione e del perfezionamento. Tale finanziamento rimane, unitamente alla responsabilità di garantire un'assistenza sanitaria sufficiente e di qualità, di competenza dei cantoni.

Risposta del Consiglio federale.