Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di emanare una moratoria immediata delle importazioni di derrate alimentari effettuate in virtù del principio "Cassis de Dijon".

Begründung

A nove mesi dall'introduzione del principio "Cassis de Dijon" le conseguenze di quest'ultima sono evidenti: derrate alimentari scadenti di produzione estera giungono sulla tavola dei consumatori svizzeri, spesso senza che costoro ne siano consapevoli. L'attuale possibilità di vendere senza restrizioni in Svizzera prodotti che rispondono ai requisiti normativi dei Paesi europei comporta il peggioramento di un livello qualitativo che, finora, era stato eccellente. È lecito temere che in futuro, per ragioni di costi, anche i produttori svizzeri cesseranno di attenersi agli standard elevati praticati finora, sempre che ciò non sia già avvenuto. Considerato che non si tratta di differenze trascurabili, bensì di un evidente divario qualitativo, l'UDC chiede - nell'interesse dei contadini, dei produttori e dei consumatori svizzeri - una moratoria immediata dell'applicazione del principio "Cassis de Dijon" nel settore delle derrate alimentari. Occorre impedire che nei nostri piatti finisca prosciutto gonfiato con dell'acqua, che ci venga servito formaggio grattugiato mescolato ad amido, che si debba accettare un contenuto inferiore di grasso nella panna o che il contenuto di acqua del sidro possa raggiungere l'85 per cento invece del 30 per cento previsto finora.

Oltre a penalizzare i consumatori, la presenza di queste derrate alimentari scadenti impone ai produttori agricoli e alle aziende di trasformazione - che per anni hanno operato attenendosi a criteri qualitativi vincolanti - di decidere se continuare a produrre nel rispetto degli elevati standard qualitativi svizzeri, e veder così fortemente diminuita la loro competitività, oppure accettare di produrre ad un livello qualitativamente inferiore conformandosi alle norme di riferimento europee.

Perciò l'UDC chiede che, mediante un divieto d'importazione, venga immediatamente impedita l'immissione sul mercato svizzero di derrate alimentari importabili nel nostro Paese in virtù dei requisiti qualitativi minimi consentiti dall'applicazione del principio "Cassis de Dijon", e ciò fino a quando l'Ufficio federale della sanità pubblica avrà risposto al ricorso inoltrato dall'Unione svizzera dei contadini, tuttora pendente.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Con la presente mozione si incarica il Consiglio federale di emanare una moratoria immediata delle importazioni di derrate alimentari effettuate in virtù del principio "Cassis de Dijon". L'articolo 16a capoverso 1 della legge federale del 6 ottobre 1995 sugli ostacoli tecnici al commercio sancisce l'introduzione del principio "Cassis de Dijon" nell'ordinamento giuridico svizzero. L'atto normativo in esame può essere modificato soltanto mediante un atto normativo del medesimo livello - cioè una legge - e non dal Consiglio federale.

L'introduzione del principio "Cassis de Dijon" mira, oltre a contrastare l'elevato livello di prezzi esistente nel nostro Paese, ad accrescere la varietà di prodotti disponibili sul mercato svizzero. Secondo il Consiglio federale, in linea di massima allo Stato non spetta il compito di limitare la varietà dei prodotti disponibili sul mercato o di prescrivere norme vincolanti - ad esempio in materia di composizione delle derrate alimentari - che vadano oltre le disposizioni necessarie ai fini della tutela del pubblico interesse. Per ciò che concerne i prodotti importati in virtù del principio "Cassis de Dijon", viene garantito il loro adempimento dei severi requisiti previsti dalla normativa svizzera in materia sanitaria e di sicurezza: nel caso delle derrate alimentari, le verifiche sono effettuata dall'UFSP nel quadro del rilascio dell'autorizzazione sotto forma di decisione di portata generale.

Per il resto, il Consiglio federale rimanda alla sua risposta alla mozione von Siebenthal 10.3922, "Abrogazione del principio 'Cassis de Dijon'".

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.