Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esporre in un rapporto le misure attinenti ai settori abitazione, attività ricreative di prossimità, trasporti pubblici e paesaggi rurali che consentono di evitare la perdita di qualità a fronte di un ulteriore forte incremento demografico.

Begründung

L'Ufficio federale di statistica (UST) ha recentemente pubblicato un aggiornamento degli scenari demografici. Lo scenario alto ipotizza per l'anno 2050 una popolazione di 10,7 milioni di abitanti. Almeno due motivi fanno sembrare alquanto possibile la realizzazione di questo scenario:

a. L'evoluzione relativa agli anni 2007-2010 ha mostrato una crescita demografica superiore del 40 per cento (1 per cento anziché 0,6 per cento annuo).

b. Studi come quelli realizzati da Travail Suisse lamentano per lo scenario medio dell'UST una deficit di 400 000 unità di forza lavoro per il 2030.

L'elevato incremento demografico consente una forte crescita economica che consente tra l'altro di finanziare le nostre assicurazioni sociali. Il forte incremento della popolazione può però generare effetti negativi. Nell'ambito dell'integrazione e della lotta contro il dumping salariale sono state adottate numerose misure già al momento della conclusione degli accordi sulla libera circolazione delle persone e ulteriori misure sono previste. Ad oggi però mancano misure di accompagnamento esplicite con cui evitare problemi di capacità nel settore delle abitazioni e dei trasporti pubblici e garantire le esigenze nel settore dell'attività ricreativa periurbana e della tutela dei terreni agricoli. Oggi è ampiamente diffuso il timore che la forte immigrazione economica provochi perdite in termini di qualità di vita.

Il Consiglio federale è pertanto invitato a elaborare un rapporto che illustri con quali misure sia possibile evitare perdite in termini di qualità nei settori abitazione, attività ricreative di prossimità, trasporti pubblici e paesaggi rurali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Tenuto conto degli attuali scenari demografici dell'UST, l'incidenza territoriale a seguito del forte incremento demografico è oggetto di diversi progetti della Confederazione, ad esempio della revisione della legge sulla pianificazione del territorio, delle basi di coordinamento tra urbanizzazione e trasporti, del progetto per il finanziamento e ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria (FAIF), attualmente in consultazione, o della promozione della costruzione di abitazioni di utilità pubblica. Le conseguenze della forte crescita demografica sono inoltre trattate in diversi interventi politici sulla libera circolazione delle persone, con cui si chiede al Consiglio federale di elaborare rapporti e misure di accompagnamento. A questo proposito, il Consiglio federale ha istituito un gruppo di lavoro sulla libera circolazione delle persone e l'immigrazione.

Le esigenze dell'autore del postulato sono legittime. Il Consiglio federale è pertanto disposto, nell'ambito dei lavori previsti o già in corso, di esaminare in che modo e con quali misure tenere conto dell'incidenza territoriale di un forte incremento demografico.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.