Wortlaut

L'Ufficio federale di statistica rileva periodicamente le conoscenze linguistiche della popolazione del nostro Paese. Nell'ora delle domande della sessione di dicembre, il Consiglio federale ha assicurato che dal 2013 l'indagine presso i diplomati delle scuole universitarie comprenderà anche domande sulle conoscenze del romancio. Tuttavia, quella citata è solo una fra le tante indagini e statistiche. Si pongono quindi le domande seguenti:

1. Il Consiglio federale può assicurare che in futuro tutte le rilevazioni concernenti le conoscenze linguistiche della popolazione comprenderanno anche domande sulle conoscenze del romancio?

2. Che cosa intende fare il Consiglio federale affinché il romancio venga considerato alla pari delle altre lingue nazionali nelle rilevazioni della Confederazione?

3. Come pensa di promuovere maggiormente l'uso della quarta lingua nazionale in generale e presso le autorità federali e i Servizi del Parlamento in particolare?

Begründung

Secondo l'articolo 4 della Costituzione federale il romancio è una lingua nazionale. Anche l'amministrazione federale dovrebbe tenerne debitamente conto. Le indagini sulle conoscenze linguistiche sono di grande importanza dal punto di vista scientifico e sociale. Se dovesse essere trascurato dagli studi e analisi che ne conseguono, il romancio, usato quotidianamente da 60 000 svizzeri, rischierebbe di essere via via dimenticato fino a scomparire del tutto. Infatti, perché difendere una lingua, se persino le autorità federali non se ne curano? L'esempio citato dimostra anche che la salvaguardia del romancio gode attualmente di scarsa considerazione e di poco sostegno a livello federale.

Neppure i Servizi del Parlamento possono essere citati ad esempio: il sito Internet del Parlamento è disponibile in francese, tedesco, italiano e inglese, mentre il romancio è totalmente assente.

Pur essendo l'unica lingua nazionale parlata esclusivamente in Svizzera, il romancio ha la stessa importanza sociale e culturale delle altre tre. Per questa ragione il Consiglio federale dovrebbe attribuire un peso maggiore alla sua promozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'articolo 70 capoverso 1 della Costituzione federale sancisce che le lingue ufficiali della Confederazione sono il tedesco, il francese e l'italiano. Inoltre la Costituzione stabilisce che nei rapporti con le persone di lingua romancia, il romancio è lingua ufficiale. Il Consiglio federale risponde come segue alle domande poste:

1. La rilevazione strutturale annuale del censimento federale della popolazione è la principale fonte di informazioni della Confederazione sulle lingue parlate in Svizzera. La rilevazione fornisce a cadenza annuale anche i dati sul numero di parlanti la lingua romancia. Con l'introduzione della lingua romancia nell'indagine presso i diplomati delle scuole universitarie 2013 (come assicurato nell'ora delle domande) saranno colmate le lacune nella rilevazione delle conoscenze linguistiche. In questo modo si assicura che in futuro tutte le rilevazioni concernenti le conoscenze linguistiche della popolazione condotte in applicazione della legge del 9 ottobre 1992 sulla statistica federale (LStat; RS 431.01) analizzino anche la conoscenza della lingua romancia.

2. A seguito della modifica all'articolo 6 capoverso 1 della LStat approvata dal Parlamento il 23 dicembre 2011, l'unica indagine della Confederazione sulle economie domestiche a partecipazione obbligatoria resta la rilevazione strutturale del censimento federale, il cui questionario è disponibile anche in lingua romancia. Per le rilevazioni facoltative della Confederazione, i cui documenti non sono disponibili in romancio, i parlanti la lingua romancia hanno la facoltà di scegliere se parteciparvi o meno come tutti gli altri.

3. Il 4 dicembre 2009 il Consiglio federale ha approvato la legge sulle lingue (LLing, RS 441.1), entrata in vigore il 1° gennaio 2010. Il 1° luglio 2010 sono entrate in vigore le disposizioni esecutive dell'ordinanza sulle lingue (OLing, RS 441.11). La LLing concretizza il mandato costituzionale di cui all'articolo 70 capoversi 1, 3, 4 e 5 della Costituzione federale. In questo modo il Consiglio federale adempie il mandato costituzionale in materia di politica linguistica.

Il Consiglio federale attribuisce grande importanza alla promozione della lingua romancia in Svizzera e sostiene il cantone dei Grigioni nella sua salvaguardia e promozione.

Con l'entrata in vigore dell'OLing è stato istituito un servizio di coordinamento per le traduzioni in romancio. Il servizio si occupa di coordinare e pianificare la traduzione di testi importanti in lingua romancia, in collaborazione con la Cancelleria del cantone dei Grigioni. L'OLing fissa anche valori di riferimento per la rappresentanza delle comunità linguistiche in seno all'amministrazione federale. Il valore di riferimento dell'1 per cento stabilito per la comunità romancia è superiore all'effettiva percentuale della popolazione romancia in Svizzera, a dimostrazione della volontà del Consiglio federale di promuovere questa lingua al pari delle altre in seno all'amministrazione. Il Consiglio federale ritiene che gli strumenti attualmente disponibili siano sufficienti per assicurare un'adeguata promozione della lingua romancia nell'amministrazione federale.

Il Consiglio federale, in quanto organo esecutivo, non è responsabile dell'utilizzo della lingua romancia nei Servizi del Parlamento. Ritiene tuttavia che l'impiego della lingua romancia, nella misura prevista dalla legge, nei Servizi del Parlamento sia importante e giustificato.

Risposta del Consiglio federale.