Wortlaut

Il caso Hildebrand/BNS ha rivelato a un ampio pubblico l'assurdo funzionamento del sistema finanziario vigente. Da un giorno all'altro e senza lavorare, tramite la speculazione finanziaria, è possibile conseguire uno o più o addirittura svariati redditi annui di un normale salariato. Sono pertanto necessarie regolamentazioni in materia. In primo luogo in seno alla BNS, non da ultimo per tutelare la Banca nazionale, occorre vietare le transazioni per conto proprio effettuate dai suoi membri dirigenti. È tuttavia necessario porre limitazioni alla speculazione finanziaria in generale. Invitiamo il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Come giudica il Consiglio federale il comportamento in materia di operazioni per conto proprio del dimissionario presidente della Banca nazionale?

2. Quali risultati hanno dato le ricerche in merito a transazioni per conto proprio effettuate da altri membri della direzione della BNS?

3. Come giudica il Consiglio federale il disciplinamento più restrittivo riguardo all'incompatibilità e alle attività accessorie, in particolare un divieto di operazioni per conto proprio come ad esempio transazioni con divise, nella legge sulla Banca nazionale?

4. Il Consiglio federale ritiene opportuno cercare di arginare la speculazione finanziaria in generale? Quali possibilità si prospettano a suo avviso e quali misure intende prendere in questo ambito?

Stellungnahme des Bundesrates

Il consiglio di banca sta attualmente sottoponendo a verifica il regolamento di organizzazione della BNS e altre prescrizioni interne. In particolare intende esaminare le disposizioni relative al rispetto delle regole interne e al governo d'impresa (comprese le regole sulle operazioni con strumenti finanziari effettuate per conto proprio). I risultati di tale verifica sono attesi entro la fine del primo semestre del 2012. Nell'ambito della procedura di approvazione del regolamento di organizzazione della BNS, il Consiglio federale veglierà affinché vengano introdotte tutte le disposizioni necessarie al fine di rendere l'organizzazione della BNS più efficiente.

I risultati della verifica che il consiglio di banca ha commissionato a una società di revisione esterna in ordine a tutte le transazioni bancarie effettuate dai membri della direzione generale allargata tra il 1° gennaio 2009 e il 31 dicembre 2011 sono disponibili e sono stati resi noti dalla BNS in data 7 marzo 2012.

Il Consiglio federale attribuisce grande importanza all'integrità della piazza finanziaria e alle pari opportunità degli investitori. Pertanto, nel suo messaggio del 31 agosto 2011 concernente la modifica della legge sulle borse (reati borsistici e abusi di mercato), il governo ha formulato norme sia nel campo del diritto penale che in quello del diritto in materia di vigilanza che permettano di sanzionare efficacemente gli abusi di mercato e che tengano conto delle regolamentazioni internazionali. Sul piano del diritto penale viene in particolare estesa e precisata la fattispecie dello sfruttamento della conoscenza di informazioni confidenziali. Inoltre, sotto il profilo del diritto in materia di vigilanza, si introduce il divieto dell'insider trading e di manipolazioni nell'ambito del mercato per tutti gli attori del mercato.

Risposta del Consiglio federale.