Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di analizzare, in un breve rapporto, la copertura del fabbisogno di medicamenti degli ospedali e di altri fornitori di prestazioni. Vanno in particolare illustrati i seguenti aspetti:

1. l'attuale situazione dell'approvvigionamento negli ospedali;

2. le basi legali federali vigenti;

3. l'esecuzione da parte delle competenti autorità; e

4. l'attuazione da parte dei fornitori di prestazioni.

L'analisi dovrà permettere d'identificare i problemi e le cause e di formulare raccomandazioni su come procedere. In particolare va illustrato come la Confederazione può sostenere i cantoni nell'assolvere il compito costituzionale di assicurare l'approvvigionamento. Inoltre devono essere presentati i vantaggi e gli svantaggi di un'azienda produttrice di proprietà della Confederazione.

Begründung

In tutto il mondo le difficoltà nell'approvvigionamento di medicamenti aumentano. La mancanza di scorte o di farmaci sostitutivi, le interruzioni nella fabbricazione o nella distribuzione possono per esempio generare difficoltà nell'approvvigionamento di medicinali per trattamenti oncologici o pediatrici, di anestetici, ecc. Di fronte alla crescente penuria di medicamenti importanti, la Confederazione e i cantoni devono rivedere la loro strategia per assicurarne l'approvvigionamento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel settore dei medicamenti la Svizzera dispone di un'industria dinamica e di un sistema di smercio e dispensazione ben strutturato. Nell'insieme, l'approvvigionamento della popolazione è pertanto eccellente. Nel caso di singoli gruppi di medicamenti, tuttavia, esso è minacciato, non solo provvisoriamente ma anche a lungo termine. Un fenomeno osservabile in tutto il mondo e le cui cause sono molteplici e complesse. Se si riscontrano difetti di fabbricazione, può essere necessario richiamare delle partite, il che a breve termine può causare problemi di rifornimento. A lungo termine, invece, le difficoltà insorgono se l'industria interrompe la produzione, per esempio sulla base di considerazioni di redditività.

La Confederazione, congiuntamente ai cantoni, competenti per la sicurezza dell'approvvigionamento, valuta regolarmente la situazione. Nel 2006, nel quadro della revisione parziale anticipata della legge sugli agenti terapeutici, prima tappa, una simile analisi ha permesso di migliorare durevolmente le capacità di ospedali e farmacie di assicurare l'approvvigionamento in medicamenti dei loro pazienti.

Attualmente, diversi Paesi industriali europei, tra cui anche la Svizzera, sono confrontati a difficoltà di approvvigionamento. Su incarico del Consiglio federale, le unità amministrative della Confederazione stanno fornendo sostegno ai cantoni nella ricerca di soluzioni. Ne fa parte l'osservazione dell'evoluzione internazionale. Tuttavia, per garantire l'approvvigionamento di medicamenti, si dovrà tener conto anche in futuro dell'attuale ripartizione delle competenze tra Confederazione e cantoni. Il Consiglio federale è disposto a trasmettere al Parlamento le sue valutazioni sotto forma di breve rapporto.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.