Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di rilevare ed elencare da subito secondo la nazionalità i dati della statistica svizzera dei detenuti.

Begründung

Oggi, nella statistica dei detenuti l'Ufficio federale di statistica distingue soltanto tra svizzeri e stranieri (al giorno di riferimento). Se si opera tale distinzione, si potrebbe senz'altro indicare anche la nazionalità dei detenuti stranieri. Ciò sarebbe fondamentale per una corretta resa e analisi dei dati. La semplice suddivisione tra svizzeri e stranieri porta a fare di ogni erba un fascio e ad associare tutti gli stranieri all'elevata quota complessiva del 70 per cento dei detenuti non svizzeri.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'ambito della privazione della libertà e dell'esecuzione delle sanzioni è oggetto di varie rilevazioni statistiche di competenza dell'Ufficio federale di statistica (UST). Queste statistiche permettono già oggi di determinare la quota di stranieri sul totale dei condannati a pene o sanzioni. I dati rilevati comprendono la detenzione preventiva, le incarcerazioni e le scarcerazioni.

La statistica sulla privazione della libertà (FHE), in particolare, rileva gli effettivi di detenuti secondo il sesso, la nazionalità (svizzera o straniera, ma senza specificazione del Paese di provenienza degli stranieri) e il tipo di detenzione. Dà cioè un quadro delle pene privative della libertà in atto secondo il tipo di detenzione e descrive in modo conciso la popolazione dei detenuti nel giorno di riferimento. È quindi soltanto un'istantanea della situazione in un dato giorno.

Inoltre, siccome i dati ottenuti non sono individuali ma aggregati, fornisce indicazioni di carattere generale e, da sola, non garantisce una qualità dei dati sufficiente per elaborare analisi approfondite e differenziate che possano costituire la base di decisioni fondate.

Per questa ragione non ha senso ampliare l'attuale statistica FHE come richiesto dell'autrice della mozione, anche se ciò sarebbe possibile. Bisognerebbe piuttosto realizzare una nuova statistica permanente che non si fondi più su un solo giorno di riferimento. Tuttavia, tenuto conto delle risorse non indifferenti che richiederebbe, questa opzione è giudicata sproporzionata.

Dal 2009, la statistica criminale di polizia (SCP) dell'UST, alla quale partecipano tutti i cantoni rilevando in maniera dettagliata e armonizzata le infrazioni denunciate, permette di pubblicare la nazionalità e lo statuto di soggiorno degli imputati in modo uniforme, garantendo una qualità adeguata dei dati così analizzati. Sebbene i suoi risultati in materia riguardino gli imputati e non la popolazione carceraria, la SCP è una fonte d'informazioni molto utile per la politica di sicurezza.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.