Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un rapporto sulle possibilità di sviluppo nel settore della telefonia mobile. Occorre tra le altre cose capire se l'attuale quadro legale, segnatamente nei settori della pianificazione del territorio e della protezione dell'ambiente, consente di realizzare in tempo utile una moderna infrastruttura per la telefonia mobile.

Begründung

La qualità della copertura di rete mobile è un fattore determinante per la piazza economica svizzera, e oramai anche per la vita privata dei singoli. I servizi che permettono l'accesso mobile a e-mail, Internet o dati commerciali acquistano un'importanza sempre maggiore. La crescente domanda provoca un aumento esponenziale delle quantità di dati scambiati. Si prevede che fra qualche anno i volumi trasportati saranno di 50 volte superiori ad oggi.

Per essere in grado di soddisfare tali esigenze, l'infrastruttura di rete mobile deve essere mantenuta al passo con i tempi e le sue capacità costantemente potenziate. Con la recente messa all'asta delle frequenze per la telefonia mobile, la Commissione federale delle comunicazioni ha gettato le basi per i necessari lavori di ampliamento. Grazie all'asta è confluito nelle casse federali poco meno di un miliardo di franchi.

Nel contempo, però, rispetto agli altri Paesi, in Svizzera le condizioni quadro relative ai settori pianificazione del territorio/diritto edilizio e protezione dell'ambiente sono particolarmente esigenti e negli ultimi tempi la prassi del Tribunale federale ha addirittura impresso un ulteriore giro di vite (decisioni 1C_449/2011 Urtenen, 1C_51/2012 Hinwil). Lo slancio volto alla modernizzazione delle reti risulta così considerevolmente rallentato e l'introduzione della nuova tecnologia LTE (Long Term Evolution) posticipata.

Sono passati circa vent'anni dalla diffusione della telefonia mobile presso il grande pubblico, è quindi giunto il momento che il Consiglio federale elabori un documento che analizzi, nel suo insieme, la situazione attuale nel settore della telefonia mobile e la probabile evoluzione futura. Occorre in particolar modo chiedersi se l'attuale quadro legale permetterà di fornire le prestazioni necessarie a soddisfare le esigenze sociali ed economiche future. Ci si aspetta infine che il Consiglio federale segnali le eventuali necessità d'intervento e indichi come colmare le lacune rispettivamente creare presupposti più favorevoli.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.