12.427 · Iniziativa parlamentare · 2012-05-02
Cancelleria federale
Liquidato
Wortlaut
Fondandoci sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presentiamo la seguente iniziativa:
L'articolo 146 LParl deve essere modificato in modo tale che in futuro il Consiglio federale presenti i suoi obiettivi di legislatura sotto forma di rapporto sul programma di legislatura e il Parlamento debba soltanto prenderne atto. Inoltre la sua struttura deve essere adeguata affinché le priorità e gli obiettivi siano visibili in modo chiaro.
Begründung
L'uso odierno del messaggio sul programma di legislatura, conforme all'articolo 146 LParl, è insoddisfacente sia per l'amministrazione sia per il Parlamento. Dal punto di vista della prima, infatti, le modifiche apportate dall'Assemblea federale possono sconvolgere il ben equilibrato mosaico delle attività legislative previste. Dal punto di vista del secondo, gli obiettivi riportati sono descritti in modo alquanto nebuloso e manca un ordine delle priorità e dei temi principali. Per poter trattare e adeguare il programma di legislatura, il Parlamento necessita attualmente di molto tempo, mentre ha la possibilità di usare altri strumenti parlamentari per conferire priorità a un progetto legislativo piuttosto che a un altro.
La problematica dell'importanza del programma di legislatura è sollevata, tra l'altro, anche nel messaggio del Consiglio federale del 25 gennaio 2012. In effetti, il Consiglio federale ricorda al numero 1.1 del messaggio che l'Assemblea federale coopera alle pianificazioni importanti delle attività dello Stato e al contempo afferma esplicitamente che il programma di legislatura e gli obiettivi annuali informano il Parlamento sulla sua agenda politica. Questo dimostra che l'importanza odierna del programma di legislatura non è chiara ed è quindi necessario intervenire.