Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

La legge sul Parlamento e i regolamenti delle Camere federali devono essere modificati in modo tale che la rappresentanza di interessi a Palazzo federale sia più trasparente e segua chiare regole del gioco.

I principali obiettivi della riforma saranno i seguenti:

1. Estensione delle regole a tutti i rappresentanti di interessi (lobbisti permanenti, lobbisti di giornata, ex parlamentari ecc.). Le norme attualmente vigenti per rappresentanti della Confederazione, dei cantoni, dei partiti e dei media possono essere mantenute e integrate nella nuova normativa. I membri delle Camere non sono interessati dalla presente iniziativa.

2. Soppressione delle attuali tessere d'accesso per lobbisti a favore di un sistema di accreditamento per i rappresentanti di interessi. Le tessere d'accesso per i familiari e i collaboratori possono essere mantenute.

3. Trasparenza sui mandanti e sui datori di lavoro dei rappresentanti di interessi.

4. Chiare regole di comportamento per i rappresentanti di interessi a Palazzo federale, fra cui la possibilità di sanzioni.

5. Possibilità di autoregolazione da parte del settore.

Begründung

L'attuale sistema della rappresentanza di interessi a Palazzo federale è insoddisfacente sia per i membri delle Camere sia per i rappresentanti di interessi (e in ultima istanza anche per la popolazione). I rappresentanti di interessi entrano a Palazzo federale se riescono a trovare un parlamentare che procuri loro una tessera. Entrambe le parti vengono così a trovarsi in una posizione poco chiara, sia agli occhi dei media che dei cittadini.

L'autore della presente iniziativa si prefigge di far sì che la rappresentanza di interessi sia maggiormente accettata, rafforzando nel contempo l'indipendenza dei membri delle Camere e quindi le nostre istituzioni. Invece delle attuali tessere occorre istituire un sistema di accreditamento analogo a quello applicabile agli organi d'informazione. Chi adempie i criteri chiaramente definiti e rispetta le regole del gioco sarà ammesso in quanto rappresentante di interessi da un organo indipendente (p. es. un Ufficio delle Camere). In tal modo si rafforzerà l'indipendenza dei parlamentari, mentre la rappresentanza di interessi sarà maggiormente accettata.

La nuova norma si estenderà ai rappresentanti di interessi in senso lato. Per i rappresentanti dell'Assemblea federale, dei partiti e dei cantoni (nonché dei media) continuerà invece a valere il sistema attuale. Non vi saranno cambiamenti neanche per quanto concerne le tessere d'accesso necessarie per i collaboratori personali e i familiari.

Fra i criteri e le regole del gioco dovranno rientrare il rispetto di elementari norme di comportamento a Palazzo federale e una certa trasparenza in merito al datore di lavoro e al mandante del rappresentante di interessi (p. es. sulla base di una semplice autodichiarazione analoga a quelle adottate dall'UE e dagli USA).

Da ultimo dovrà essere data la possibilità di autoregolazione del settore.