Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un rapport indiquant de quelle manière la Confédération et les cantons peuvent prévenir et réduire le chômage chez les jeunes aux niveaux local et national. Ce rapport contiendra en particulier des propositions et des mesures concrètes visant à faire baisser le chômage touchant les jeunes.

Begründung

Durant l'année 2012, 18 191 jeunes gens en moyenne étaient au chômage (tranche des 15 à 24 ans). Dans le même temps, 22 000 places d'apprentissage étaient encore disponibles en avril 2012. Les coûts des indemnités de chômage (Confédération) atteignaient jusqu'à 10 000 francs par personne (sans compter les mesures relatives au marché du travail, les prestations sociales et les frais d'administration). Pourquoi ne parvient-on pas à insérer davantage de jeunes gens dans la vie professionnelle ?

Chez nos voisins européens, et en particulier dans les pays du sud de l'Europe, le chômage des jeunes affiche des taux record : 27 % en France et en Irlande, 28 % en Pologne, 34 % en Slovaquie, 41 % en Italie, 43 % au Portugal, 55 % en Grèce, 56 % en Espagne.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Dans l'ensemble de la Suisse, plus de 90 % des jeunes de moins de 25 ans peuvent décrocher un diplôme du niveau secondaire II et être ainsi intégrés dans le monde du travail. Le système binaire de formation a fait ses preuves : on lui doit notamment le maintien d'un faible taux de chômage chez les jeunes en comparaison internationale. La Confédération et les cantons soutiennent la réinsertion professionnelle au moyen de différentes mesures. Les mesures de formation professionnelle visent d'un côté à soutenir les entreprises dans la création de places d'apprentissage ainsi que dans la formation des apprentis. D'un autre côté, il s'agit d'accompagner, au moyen de mesures ciblées, les jeunes de tous les cantons lors du processus du choix de leur profession, lors de leurs recherches d'une place d'apprentissage et durant leur formation.

Les jeunes qui se retrouvent malgré tout au chômage, ont la possibilité de s'inscrire auprès de l'assurance-chômage. En effet, cette dernière propose aux jeunes assurés un large éventail d'offres en matière de mesures relatives au marché du travail afin de les soutenir pour qu'ils intègrent rapidement et durablement le marché du travail. Il s'agit en premier lieu de semestres de motivation destinés aux jeunes (sans formation professionnelle achevée). Les jeunes adultes ayant achevé leur formation ont également la possibilité de faire un stage professionnel dans le cadre de l'assurance-chômage. Finalement, il existe des entreprises de pratique dans le secteur commercial qui sont mises à disposition des jeunes.

La situation du marché des places d'apprentissage est régulièrement observée et analysée par le Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation. À l'occasion de la conférence sur les places d'apprentissage organisée chaque année, la Confédération, les cantons et les organisateurs du monde du travail discutent, en collaboration avec les représentants des Chambres fédérales, des tendances actuelles sur le marché des places d'apprentissage ainsi que des mesures destinées à optimiser la formation professionnelle.

Malgré une situation relativement bonne en comparaison internationale, le Conseil fédéral s'efforce toujours de donner une haute priorité à l'intégration professionnelle des jeunes. En 2011, la Confédération et les cantons ont fixé comme objectif politique commun de formation, une proportion de diplômés du degré secondaire II s'élevant à 95 % jusqu'en 2015. En effet, cet objectif peut être atteint notamment grâce à une meilleure collaboration de tous les organes concernés et à une amélioration des interactions entre école, formation professionnelle et marché du travail.

Le dernier rapport publié au sujet de l'intégration de jeunes adultes sur le marché du travail en réponse au postulat 07.3232 date de 2010. Un rapport concernant l'encouragement des jeunes qui obtiennent de bons résultats en proposant du soutien à ceux qui présentent des difficultés au niveau scolaire, social et linguistique dans le cadre de la formation professionnelle sera publié d'ici fin 2013 en réponse aux postulats 10.3738, 11.3483, 11.4007 et 13.3311. Ce rapport contient également l'offre des mesures pour la transition vers le degré secondaire II. L'ancien Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie a publié, en 2012, le rapport "Premiers pas dans la vie professionnelle" à ce sujet.

Au vu des activités existantes en cours, le Conseil fédéral estime que la publication d'un rapport supplémentaire touchant cette thématique n'est pas nécessaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.