Galleria di Rosshäusern. Costi supplementari, inosservanza delle scadenze ed errori concettuali
14.3515 · Interpellanza · 2014-06-19
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Liquidato
Wortlaut
Poche settimane fa è stato reso noto che la galleria BLS di Rosshäusern verrà a costare circa 65 milioni di franchi in più del previsto. Secondo alcuni esperti in costruzione di gallerie il committente ha commesso degli errori nella messa a concorso del progetto (non è stata prevista nessuna fresatrice).
1. Come è possibile parlare di condizioni geologiche mutate se già 100 anni fa una galleria (un po' più corta) è stata realizzata nello stesso luogo?
2. Il collegamento TGV Berna-Neuchâtel-Parigi è stato soppresso. Perché si intende realizzare comunque la galleria?
3. A quanto ammonterà l'onere supplementare per la Confederazione?
4. L'Ufficio federale dei trasporti svolgerà un'inchiesta a carico dei responsabili (committenti)?
5. Come si intende evitare un ulteriore aumento dei costi?
6. Quale ritardo subiranno i lavori di costruzione?
7. Perché non ci si è avvalsi dell'offerta (ottobre 2013) di impiegare successivamente una fresatrice?
Stellungnahme des Bundesrates
1. Le condizioni geologiche della vecchia galleria di Rosshäusern avevano un'importanza limitata ai fini della valutazione. La regione presenta forti differenze quanto a proprietà e localizzazione delle zone disturbate. Inoltre, l'asse del tracciato del nuovo tunnel è diverso da quello della galleria esistente. Nel nuovo traforo il volume dell'acqua d'infiltrazione sarà dieci volte maggiore. Le indagini preliminari e le previsioni geologiche relative alla nuova galleria presentano gli abituali margini di errore per un progetto del genere.
2. Lyria, che gestisce il collegamento TGV Berna-Neuchâtel-Parigi, lo ha soppresso per motivi economici. La decisione è stata presa soltanto dopo l'avvio dei lavori di costruzione. L'utilità della nuova galleria, a doppio binario, non è legata soltanto a questo collegamento ma anche ad altri fattori. Il tunnel permetterà di ridurre i tempi di percorrenza e di aumentare le capacità d'esercizio e la stabilità dell'orario. Sarà così possibile migliorare i collegamenti Intercity Berna-Neuchâtel e quelli della rete S. La vecchia galleria di Rosshäusern necessita inoltre di urgenti misure di risanamento e di ampi interventi di ripristino.
3. L'onere supplementare, pari a 65 milioni di franchi, sarà assunto dalla Confederazione attraverso il Fondo per l'infrastruttura ferroviaria (FIF).
4. Né i verbali delle riunioni del comitato direttivo del progetto né i documenti concernenti la domanda di modifica del progetto contengono elementi che fanno ritenere che i responsabili abbiano commesso illeciti. L'Ufficio federale dei trasporti non ha quindi motivo di compiere ulteriori indagini.
5. Per prevenire un ulteriore aumento dei costi, a inizio 2014 sono state cambiate le modalità di scavo. La misura si è dimostrata efficace. Evitando interruzioni o arresti nei lavori di avanzamento è stato altresì possibile raggiungere l'auspicata certezza dei costi. Inoltre, l'avvio a inizio luglio dei lavori di scavo da ovest, effettuati con le stesse modalità di quelli da est, consentirà di abbreviare i tempi di attivazione dei cantieri e quindi di ridurre i costi.
6. I lavori di costruzione subiranno un ritardo di 18 mesi. L'entrata in servizio della nuova tratta è prevista per l'estate 2018.
7. La BLS, committente dei lavori, non è a conoscenza di offerte per l'impiego di una fresatrice risalenti a "ottobre 2013". Un'offerta in tal senso era stata presentata durante la gara d'appalto; tuttavia, per motivi di costi, l'appalto non è stato assegnato al relativo offerente. L'impiego di una fresatrice è stato preso in considerazione a febbraio 2014 nell'ambito della valutazione delle possibilità disponibili per modificare le modalità di scavo. La modalità infine adottata è stata scelta per motivi d'ordine tecnico e finanziario in quanto considerata la più conveniente e sicura.
Risposta del Consiglio federale.